淺談政府職能在公共衛生領域中的優化

李紅桃

摘 要：隨著我國經濟建設水平的不斷提升，人們對于健康的需求也在不斷地增加，需要政府不斷地優化其在公共衛生領域中的職能，尤其在新冠疫情的影響下，需要政府從公共衛生領域的實際出發，不斷地進行改進與完善。

關鍵詞：政府;職能;公共衛生領域;優化

1引言

現階段，我國對于人們的健康需求越來越重視，尤其在新冠疫情的影響下，需要政府充分發揮其在公共衛生領域中的職能，更好地做好各項防治措施。

2政府職能履行過程中的不足

2.1法律法規有待進一步完善

現階段我國也出臺了各種與公共衛生領域相關的法律規范，并在很多方面對政府在公共衛生領域的職能進行了規范與界定，使政府在公共衛生領域履行職能的過程中有了法律法規的依據。但在實際的政府履行職能過程中，仍存在一些法律法規未能界定的權利與義務，從而在很大程度上造成權利的濫用，影響政府在公共衛生領域履行職能的效力。

2.2在公共衛生領域的投入較少

政府在公共衛生領域的投入不足，也是現階段政府職能履行過程中的主要問題，我國整體經濟實力不斷提升，在軍事、科技等多個領域都投入較大的資金，但在醫療衛生領域的費用支出卻占比較少，在公共衛生領域的費用支出占GDP比重遠低于發達國家，盡管仍在不斷地提升，但提升速度較慢，遠遠不能滿足人們對于醫療衛生的需求。

2.3缺乏健全的公共衛生服務體系

我國政府職能履行過程中缺乏健全的公共衛生服務體系，我國公共衛生服務體系具有較強的優越性，并在發展的過程中取得較為優異的成績，尤其是在疫情防控期間展示了獨有的特色，但在發展當中取得的成效是有目共睹的，也在本次疫情的防控當中發揮了重要作用。但公共衛生服務體系仍存在著一些不足，并在很大程度上制約著我國公共衛生服務質量的進一步提升，比如，政府中設立的應急管控部門經常出現職位空缺的情況。這些都是公共衛生服務體系不健全的重要體現。

2.4政府問責制需要完善

政府問責制度不完善也是我國政府職能履行過程中遇到的主要問題，隨著干部考核制度的不斷調整，在一定程度上優化了干部考核機制，但在面對群眾上訪、民生指標等問題時，仍存在一定的不足，因為部分地方政府不愿意主動承擔責任，在遇到問題時首先選擇的是瞞報、不報或者延遲上報，從而造成群眾意見不斷增加。尤其在這次疫情防控期間，公共衛生部門在面對疫情時，缺乏足夠的重視，采取形式化的工作態度，而且缺乏親身到一線的勇氣，盡管這些干部被問責，但仍存在一些消極的干部仍在崗位上，所以需要不斷地完善政府問責制度，提高公共衛生部門在群眾中的公信力與影響力。

3政府職能在公共衛生領域中的優化措施

3.1完善法律法規

為了進一步優化政府職能在公共衛生領域中的作用，需要不斷地完善法律法規，首先，進一步完善我國疾病預防控制體系，健全現有公共衛生服務體系，實現醫療衛生資源投入結構的優化，從而不斷提升基層疫情防控能力;其次，進一步完善重大疾病醫療保險制度，從而逐漸實現醫療結構的優化，比如對一些特定的疾病、特殊群體等采取醫藥費用豁免制度。最后，進一步健全應急物質保障體系，強化風險意識，不斷完善重大公共衛生事件的風險預判、評估和決策協同機制，提升政府在公共衛生服務體系中的效能。

3.2加大公共衛生領域的投入

為了進一步優化政府職能在公共衛生領域中的作用，需要不斷地加大公共衛生領域的投入，因為我國在公共衛生領域的投入占總GDP的較低水平，需要不斷地加大財政投入力度，改善這一現狀，首先，增加在基層衛生領域的投入，通過購買先進的醫療設備、引進專業化醫療人才，實現基層公共衛生服務質量的提升;其次，加大對重大公共衛生服務項目的資金投入，比如，不斷完善婦幼保健醫療工作，落實基礎服務。

3.3健全公共衛生服務體系

現階段我國公共衛生服務體系仍存在很大的不足，并制約我國公共衛生服務質量的提升，所以需要不斷地健全公共衛生服務體系，首先，進一步完善預警機制，尤其在疫情期間，需要政府從大數據入手，積極與新媒體進行合作，分析輿論動態，從而更好地構建出符合實際情況的預警機制;其次，完善社區網格管理機制，通過對社區進行網格管理，使政策能夠得到及時的落實，從而提高執行效率;最后，需要進一步的完善疫情期間的行政決策機制，將嚴格排查工作落實到位，開展有效的封鎖與隔離，并結合自身的實際情況開展疫情防控。

3.4高效開展政府問責制

為了進一步優化政府職能在公共衛生領域中的作用，需要開展高效的政府問責制度，在本次疫情期間，需要對疫情治理不到位、不作為的干部進行嚴格處理，問責或者直接免職，而對能力突出、有擔當的人員提拔錄用。同時借助新媒體來對干部的口碑進行考察和監督。在對干部任用以及考核過程中，要堅決避免形式主義，充分發揮網絡監督的作用，從而真正落實政府問責制度。

4結語

現階段，我國政府職能在公共衛生領域越來越突出，但仍存在一些問題需要解決，需要政府從實際出發，不斷優化政府職能，從而更好地為我國人民群眾的生命與健康提供保障。

參考文獻

[1]徐義海.政府在公共衛生服務中的價值選擇和職責定位[J].中國初級衛生保健，2013，27（6）：3.

[2]黃學榮.基于行政法分析政府在公共衛生領域中的職能[J].法制與社會，2020（30）：105-106.