德媒鼓動改變對華發展援助政策

青木 卞子正

德國給中國數億歐元發展援，助”，德國《世界報》21日稱，中國是世界第二大經濟體，也是領先于美國和德國的世界出口大國。但中國卻是繼敘利亞和印度之后，德國第三大發展援助接受國——2020年德國對華發展援助約為4.75億歐元,2021年的數據尚未公布。《世界報》質疑稱，為何這種做法沒有盡快結束？德國“紅綠燈”執政聯盟內也有人認為需要進行改革。

報道對中國仍被官方認為是發展中國家提出質疑，并提及德國聯邦經濟合作與發展部也批評經濟合作與發展組織的這種分類已無法掩蓋“中國擁有的政治、經濟、軍事和技術資源已遠超過典型發展中國家的事實”。在德中關系中，富國和窮國之間的傳統-角色分配早已不復存在。

報道稱，來自自民黨的德國聯邦議院發展合作委員會主席霍夫曼正在推動與中國合作的改革。早在2019年，作為反對黨議員時，他所在的議會小組就明確表示，德國在中國汽車、機械工程等行業提供培訓支持等是在用發展援助助力自己的競爭對手。霍夫曼說：“紅綠燈聯盟在中國看到了一個系統性競爭對手。”據稱，德國政府目前正在制定一項新的中國戰略。新戰略將批判性地審視該國的人權等狀況，并主張對未來的發展援助和經濟合作進行更清晰的區分。

現代國際關系研究院研究員孫恪勤21日對《環球時報》記者介紹稱，德國發展援助政策有它形成的歷史背景、利益需求和國際責任。發展援助是發達國家依照聯合國和經合組織的標準，對發展中國家給予的經濟、資金、技術等方面的援助。對外發展援助政策也是德國對外政策中重要的一環，這與其二戰后作為戰敗國的國際地位也有關系。

孫恪勤表示，德國和中國發展援助合作有幾十年的歷史。中德建交以后，德國的發展援助對中國的經濟社會發展和中德合作關系都發揮了積極作用。德國對中國的發展援助從一開始主要集中在交通建設、改善水資源供應等扶貧項目和基建項目，延伸到教育、法治對話、科學家資助等更多領域，這個變化有利于兩國在這些領域開展平等的對話與交流氣同時，中國能成為德國最重要貿易伙伴，發展援助政策也在其中發揮了很大作用。孫恪勤提及，《世界報》提到的所謂援助國和受援國的概念已經被拋棄，這種不平等的說法也不符合中德當前的發展援助政策，現在更多應叫發展合作伙伴。另外，德媒也不應妄議中國作為發展中國家的地位，這是得到聯合國等國際組織確認的。▲