五大聚力加快建成現代化筠連

石進

聚力商貿興縣

建成輻射川滇黔渝的商貿物流中心

一是加快建成川滇結合部交通樞紐中心。加快完成縣域內路網改造升級，建成“四好農村路”省級示范縣，全力推進渝昆高鐵建設，力爭渝敘筠高速公路2022年開工建設、筠鹽鐵路和珙威鐵路“十四五”期間開工建設，著力構建“兩橫兩縱一‘十字”公路網和“1+3”鐵路布局，形成一高鐵兩高速三普鐵四國省道的綜合交通網，全面融入成貴昆渝2.5小時、宜賓1小時經濟圈。

二是加快建成輻射川滇黔渝地區物資集散中心。充分發揮筠連高鐵站在川滇渝三省城市群建設中的重要節點樞紐作用，依托渝昆高鐵、金筠鐵路、筠鹽鐵路以及宜彝高速、渝敘筠高速，加快構建“通道+樞紐+網絡”的現代化物流運行體系。高標準規劃建成一批現代化倉儲物流園和物資集散節點，全力打造五金建材、農特產品、中藥材等一批大型交易市場。

三是加快建成川滇結合部區域電子商務中心。搶抓國家跨境電商綜合試驗區、國家數字鄉村試驗區、四川省數字經濟創新發展試驗區等重大戰略機遇，大力發展電子商務產業，加快建設跨境電子商務平臺，積極引進和發展壯大電商龍頭企業，建強電商產業基地，壯大電子商務經營主體和電子商務集聚區，推動物資物流信息匯聚整合。

四是加快建成川滇結合部區域消費中心。高起點高標準高質量規劃建設高鐵新區商圈、城南新區商圈和老城區商圈，引進國內知名品牌企業在高鐵新區商圈建設區域性目的消費大型綜合項目，著力打造十億級商圈。大力發展夜間經濟，重點打造濱河兩岸十里夜間經濟長廊，積極發展直播帶貨、“云逛街”等網購新模式。依托筠連地域特色食品，全力打造全牛宴、養生宴等一批特色餐飲品牌以及筠連椒麻雞、筠連水粉、筠連黃牛干巴、筠連糟黃瓜、筠連紅豆腐、筠連桐子葉粑粑等特色名小吃，支持企業在全國開設“筠連特色小吃店”及筠連特色餐飲連鎖店（加盟店）。

聚力產業強縣

建成推動經濟轉型發展的新引擎

一是加快建成川滇黔渝地區綠色建材供應基地。充分發揮石灰石、玄武巖等礦產資源優勢，加快推進裝飾石材、裝配式建筑等新型建材開發利用，推動水泥、機制砂石等傳統優勢產業規模化集約化發展，加快建成石材精深加工產業園、新型綠色環保建材產業園，打造百億級建材產業集群，建成主營四川輻射滇黔渝地區的綠色建材生產基地和新型建材特色示范基地。

二是加快建成川滇黔渝地區綜合能源保障基地。以四川打造中國“氣大慶”為契機，大力推進頁巖氣（煤層氣）勘探開發，加快提升產能和就地轉化利用，建設輻射川南的液化天然氣儲氣庫，建成川南能源調峰基地。大力推進國有煤礦托管民營煤礦改革及煤電融合發展，大力實施“機器換人”工程，建成川南電煤供應基地。加快推進沐愛清潔能源產業園建設，著力打造百億級能源產業集群，建成四川能源后備基地。

三是加快建成川滇結合部農特產品精深加工基地。充分發揮筠連農業特色產業資源豐富和土壤富硒先天優勢，以筠連紅茶產業為龍頭帶動茶葉產業精深加工，大力支持大宗茶覆蓋涉藏地區，輻射非洲、中亞、東歐市場，加快建成“中國紅茶第一縣”。加快推進筠連黃牛精深加工，全力打造國家級現代肉牛產業園區。堅持以“中藥材+”模式大力發展藥食同源健康產業，重點發展黃精、筠姜等高端養生中藥材，開發黃精面條、黃精酒、黃精茶等功能性健康食品藥品飲品，打造現代中醫藥產業園。推動特色食品產業規模化品牌化發展，重點發展筠連月餅、筠連水粉、筠連竹筍等傳統食品加工業，建成川菜工業化示范基地。

四是加快建成輻射川滇黔渝地區五百億級產業承載基地。圍繞農特產品精深加工、建材（新型綠色環保建材）、現代中醫藥三大主導產業，進一步完善四川筠連經開區產業布局，加快推進農特產品精深加工產業園、現代中醫藥產業園、石材精深加工產業園和物流園建設，規劃布局新型綠色環保建材產業園、清潔能源產業園和巡司物流園。加強與三江新區、成渝地區雙城經濟圈等區域合作，積極承接川滇黔渝地區及東部沿海發達地區產業轉移，大力培育壯大和引進優質外向型企業，著力把經濟開發區建成五百億級產業承載基地。

聚力農旅富縣

建成農文旅融合發展的康養旅游地

一是加快建成烏蒙山片區鄉村振興樣板區。緊緊圍繞打造“中國紅茶第一縣”“國家山地黃牛樣板區”“中國黃精第一縣”奮斗目標，加快編制“多規合一”村莊規劃，高標準高質量規劃建設川紅特色小鎮，加快推進茶葉、肉牛、中藥材、林竹、烤煙等現代觀光農業園區建設，著力打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈。大力實施“全域春風”行動，加快推進田園綜合體、農業主題公園建設，每年建成12個“春風村式”鄉村振興示范村。大力發展農耕農事文化體驗園、創意農園、主題民宿、休閑農莊等新業態旅游，形成一批田園生態景觀區、農旅融合體驗區和康養旅游休閑度假區，加快建成全省鄉村振興先進縣，打造烏蒙山片區鄉村振興樣板區。

二是加快建成川滇結合部康養旅游特色區。充分挖掘開發巡司溫泉、硒山湖等旅游資源，加快打造神羊洞文旅融合示范區，打造古樓峰叢度假區、古道天體溫泉度假區、硒山湖+老君山康養旅游度假區、蒿壩鎮龍盤康養旅游度假區，創建一批特色生態旅游示范村鎮和精品線路。加快建成天萊五星級旅游酒店、春風村特色民宿群、神羊洞山景特色民宿酒店等一批高品質個性化酒店，加快推進縣內景區景點交通旅游環線規劃建設，開發打造獨具筠連特色的文創產品，加快創建一批國家4A級旅游景區、省級生態旅游示范區、省級康養旅游度假區。

三是加快打造古道商貿文化展示區。深度挖掘秦五尺道文化、筠商文化、苗彝民族文化等特色文化，加強自然遺產、非物質文化遺產系統性、預防性保護和升級。積極發展數字文化產業和文創產業，加快推進文藝精品創作和文化品牌塑造，推出一批文化旅游演藝產品，高標準建設筠連歷史文化館、烏蒙山筠連紅茶館、南絲綢之路文化館。34D3C4BB-A40D-4DEF-8423-933B2AE59DBD

聚力開放活縣

建成匯聚川滇黔渝資源的開放新高地

一是加快建成區域合作先行地。充分用好少數民族待遇縣、革命老區縣、擴權強縣試點縣等政策，借助四川自由貿易試驗區宜賓協同改革先行區、宜賓綜合保稅區等平臺，加大與三江新區、川滇結合部毗鄰縣開展廣泛區域合作，探索開展川滇結合部毗鄰區域協同發展先行先試。充分發揮高鐵、高速等對外大通道在筠連交會的關鍵門戶樞紐作用，主動融入與北部灣經濟區、粵港澳大灣區、東盟經濟區等協同開放，促進交通、產業、物流、商貿等配套服務融合發展，加快建成川滇結合部開放合作先行地。

二是加快建成營商環境示范地。持續深化“放管服”改革和相對集中行使行政許可權改革，推進政務服務“一網通辦”，建立健全全程代辦制度，為企業提供“貼身式”“媽媽式”服務。建立完善“銀政擔企”投融資對接平臺，積極開展銀政企融資對接活動。抓好省級營商環境標準化試點改革，制定完善物流、稅收、設備、廠房等扶持政策。深化領導干部聯系企業工作，協調解決企業困難。

三是加快建成人才集聚新高地。深入實施人才強縣戰略，加快完成“十四五”人才發展規劃編制，積極爭創第二批全省人才工作先行區，全力打造川滇結合部區域人才集聚中心。大力實施“人才飛地”工程，抓好駐外人才工作站、產業聯盟、校地合作平臺作用發揮，打造一批產教融合型、產業聯結型、雙招雙引型“人才飛地”，引進一批專家人才及研發創新團隊。大力實施“英才興筠”工程，聚焦特色產業和鄉村振興等重點領域，挖掘培養1000名本地人才。大力實施“筠商提能”工程，培育一批優秀民營企業家。

聚力生態立縣

建成體現新發展理念的高品質生活宜居地

一是加快構建生態秀美的自然環境體系。科學劃定全縣生態保護紅線，嚴格落實紅線管控措施，建立完善區域生態安全預警機制，筑牢生態安全底線。扎實做好河流、水庫、地下水資源以及飲用水源地保護，深化大氣污染聯防聯控機制，保持出境斷面水質和飲用水源地水質全面達標，空氣質量指標長期位于全市前列。完善城鄉生活垃圾一體化收集運輸處理體系，加強農村面源污染治理，全力推進春風村、銀星村“綠水青山就是金山銀山”創新實踐基地建設，加快建成“烏蒙山區國家級生態治理示范縣”。

二是加快構建古韻今風的城鄉發展體系。進一步拓展城市發展空間，全面提升中心城區發展能級，突出中心鎮輻射帶動作用，推動各類要素向城鎮集聚，加快建設生活更富裕、服務更優質、環境更優美的高品質生活宜居地。嚴格按照體現秦五尺道文化、南絲綢之路文化、茶馬古道文化、筠商文化等歷史文化底蘊和新發展理念要求，高質量開展城市規劃設計，扎實推進高鐵城市中心、古樓城市綠心一體發展。突出特色產業發展定位，以茶文化、牛文化、竹文化、苗彝民族文化為內涵，不斷完善城鎮功能。

三是加快構建優質高效的公共服務體系。加快推進城市交通骨干網、城市公園、商業綜合體、城市停車場等城市功能提升項目建設，迅速補齊水電氣等城市基礎設施和教醫文體等公共服務設施短板。以大數據、云計算、物聯網、人工智能、5G等信息技術為支撐，加快推進智慧城市建設，積極發展數字社會和智慧化公共服務，打造網絡化、智能化、數字化教育信息服務體系和遠程醫療服務體系，建成區域教育醫療副中心。

四是加快構建高質量發展的綠色經濟體系。大力推進綠色礦山、綠色工廠建設，綜合利用礦山尾礦資源，減少礦山污染物排放量。全面加強礦山生態環境治理修復，解決好露天礦山、關閉煤礦生態破壞問題。加快煤炭、水泥、建材等高碳產業綠色低碳發展，重點發展現代中醫藥、新型綠色環保建材、清潔能源等戰略性高新技術產業。積極倡導綠色低碳消費觀念和生產生活方式，大力實施“電動筠連”工程，積極開展“綠色機關”“綠色社區”“綠色商場”等創建活動，促進經濟社會發展全面綠色轉型。34D3C4BB-A40D-4DEF-8423-933B2AE59DBD