浙江安吉：碳匯改革激活百萬畝竹林

“等流轉金到村里，我們就可以大干一場了！”6月6日，浙江省湖州市安吉縣景溪福林毛竹專業合作社社長黃大偉，鄭重地在集體林權流轉合同上簽字。自此，全村430宗、12811畝毛竹林的林權全部流轉到安吉縣兩山生態資源資產經營有限公司（簡稱安吉“兩山銀行”）。

“整個流轉期限是30年，毛竹林按照經營情況，分為好、中、差3個檔次，平均下來，每畝流轉金在400元左右，30年總的流轉金超過1.5億元，對于村里來說，這不僅是及時雨，更是保障長期發展的源頭活水。”黃大偉說，林地流轉金是村里的共同富裕股本金，根據統一謀劃來投資共同富裕項目。

安吉今年聚焦竹產業二次振興，創新推進竹林碳匯改革。截至6月9日，包括景溪福林毛竹專業合作社在內的119個村級專業合作社完成毛竹林流轉77萬畝，竹林碳匯熱潮如涌。

安吉是中國竹鄉，擁有竹林101萬畝，其中毛竹林87萬畝，相關從業人員近5萬人，曾以全國1.8%的竹產量創造了全國20%的產業產值。

作為綠水青山就是金山銀山理念誕生地，百萬畝竹林既是安吉最重要的生態屏障，也是安吉推動“兩山”高效轉化，實現富民增收最重要的資源存儲。但近年來，受市場環境變化影響，加上林農個體經營技術傳統、竹林機械化操作困難、勞動力成本不斷上升等原因，毛竹林的收益逐年下降，林農養護竹林的積極性受到影響。

安吉縣山川鄉大里村村民楊培友給記者算了一筆賬，以前100斤毛竹可以賣到40元，人工工資每天約200元;現在100斤毛竹只能賣到19元，人工工資漲到了每天400元?！拔恢幂^好的毛竹山，一畝平均一年也只有150元左右的收入，再加上除草、鉤梢這些養護花的精力，根本沒什么賺頭。地勢高的毛竹山，扣除人工成本后，還要虧本?！?/p>

竹林收益逐年下降，直接導致部分竹林拋荒。這幾年，安吉毛竹林荒棄面積達到18萬畝，占毛竹林總面積的20%。這引起了當地人大代表和政協委員廣泛關注。這幾年，安吉縣人大代表、政協委員關于安吉竹產業發展的議案和提案件數超過100件。

“毛竹林的大面積拋荒，給我們的產業發展敲響了警鐘，如果不尋找新的發展路徑，拋荒面積會持續增長?！卑布h政協提案委員會副主任鄭勇說。

記者調研發現，從毛竹、毛料、毛筍等原材料的原始銷售，到竹地板、竹纖維等竹加工副產品的精深利用，以及林下經濟、竹林采摘等業態豐富的竹林衍生品，安吉一直在竹的有形產品上探索，雖然成效明顯，但產業發展困境漸漸凸顯。

如何讓竹海突破困境，安吉一直在探索。

2021年10月24日，中共中央、國務院發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確將碳匯交易納入全國碳排放權交易市場，建立健全能夠體現碳匯價值的生態保護補償機制。隨后，國家林草局等10部門聯合出臺《關于加快推進竹產業創新發展的意見》，鼓勵地方搭建竹林碳匯交易平臺，開展碳匯交易試點。

消息傳來，安吉上下振奮無比。從2010年起，安吉就與浙江農林大學國家竹林碳匯重點實驗室等機構開展合作，建成全球首座毛竹林碳通量觀測系統。根據竹林經營碳匯項目方法學，得出試驗林年均新增碳匯0.39噸/畝。“安吉這100多萬畝竹林，就是一座巨大碳庫，是源源不斷的寶藏?！卑布h“兩山銀行”運營方、城投集團董事長陳衛說。

2021年底，安吉應勢而動，以“兩山銀行”為依托，創立兩山竹林碳匯收儲交易中心。當年，全縣就有5個村級專業合作社的21392畝毛竹林與中心簽訂期限為30年的林業碳匯收儲合同。

安吉縣山川鄉大里村是首批竹林碳匯收儲交易受益村，村里把農戶分散經營的5425畝毛竹林流轉到合作社統一經營，兩山竹林碳匯收儲交易中心收儲后先后付出兩筆錢，一筆是3年一次性的竹林碳匯收儲金27.55萬元，另一筆是竹林碳匯賣出后的反哺款1.99萬元。

“真是沒想到，只要把毛竹林養好、管好，竹林里的空氣就能變成錢?！贝罄锎妩h總支書記應忠東說，錢到賬后，林農培育竹林的積極性空前高漲，合作社立即添置了竹林除雜機、打草機、竹林專用微耕機、開溝施肥一體機等專業化設備，并在竹林種植竹蓀、黃精、大球蓋菇等林下經濟作物，修建延伸了林道。

今年，安吉在全縣域推廣竹林碳匯，不少村莊迅速響應，百萬畝竹林“活”了。

“空氣變真金”，毛竹林流轉是第一步。今年，安吉被浙江省列為全省首批林業增匯試點縣和竹林碳匯交易試點縣，全縣以竹林碳匯開發權屬清晰穩定為前提，毛竹林1000畝以上的行政村通過農戶林權作價出資方式，組建股份制專業合作社119個，實現經營權由分散到集中，并通過專業合作社，將集體林權流轉到“兩山銀行”，實施竹林增匯工程。

“竹林碳匯改革涉及安吉近5萬戶農戶，是牽一發動全身的重點工程，確保問題不過夜，不讓林農帶著懷疑上路，是推動改革順利實施的關鍵。”安吉縣林業局黨委書記、局長盛強說。

安吉縣杭垓鎮地處偏遠，擁有毛竹林19余萬畝，是安吉縣毛竹林面積最大的鄉鎮，流轉工作面廣量大?！皩τ诶习傩諄碚f，竹林碳匯是個新鮮事物，大家知道很好，但具體怎么樣并不特別清楚，我們通過把政策講透，解決大家心里的疑惑?！焙价蜴傓r業農村辦主任毛聞君說，為推進工作，各個村從村班子到村民小組、村民，一層層開會討論，把政策講清楚，在具體流轉事宜上，充分尊重村民意見，目前已100%完成面簽。

安吉87萬畝毛竹林流轉完成后，預計每年可新增碳匯34萬噸左右。為做好竹林碳匯工作，安吉以兩山竹林碳匯收儲交易中心為平臺，開發了碳匯空間、碳匯收儲、增匯工程、交易分配等四大場景，構建了林地流轉—碳匯收儲—基地經營—平臺交易—收益反哺的全鏈閉環管理體系。