數字助力鄉村振興的獨特優勢、現存困境與建設對策

張麗媛

鄉村振興是關系我國全面建設社會主義現代化強國目標和中華民族偉大復興戰略全局的關鍵環節。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，明確了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。基于這一重大戰略部署，各級黨委、政府，團體、個人都充分發揮主動精神，從教育、生態等方面著手加強鄉村建設。其中，數字助力鄉村振興以其精準性、科學性、智能性、信息性而擁有其他建設手段所無可比擬的巨大優勢。數字助力鄉村振興，即以數字信息技術與互聯網等平臺為媒介，在充分掌握數字化知識與信息的基礎上，將大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等應用于鄉村建設的各環節，以提高資源整合效率、提升治理效能、惠及農民生活的鄉村振興方法。故而，深入分析數字技術助力鄉村振興在產業發展、生態保護、鄉風建設、治理優化、富裕生活各環節的突出優勢與可行路徑，針對當前數字鄉村建設的困境提出可行性對策對于推進鄉村振興大有裨益。

一、數字助力鄉村振興的獨特優勢

當今世界，數字生產力是推動新一輪信息革命發展的關鍵力量，深度影響著全球經濟格局演變。因而，充分挖掘數字生產力在鄉村振興中的巨大潛力，解放和發展鄉村數字生產力、激發鄉村振興內生動力，符合新時代國情農情，亦順應世界歷史發展趨勢。

（一）數字助力鄉村振興具有精準化優勢

精準化優勢指充分利用數字資源，在精細化掌握建設目標信息的基礎上，準確探究出事物原理，分析造成問題的原因，打造個性化管理方案，有針對性地采取相應的解決措施，高效保質地達成目標，從而降低粗放經營中時間、資金、風險等成本的損耗。概括來說，數字助力鄉村振興的精準化就是在鄉村建設過程中注重針對性與具體性。譬如，在農業生產方面，利用大數據掌握市場需求情況，預估可能的成本損耗、經營風險，進而合理布局產業，精準設計產品種類與數量；利用數字資源隨時監測市場情況，根據即時反饋調整生產；精細化管理整個生產過程，精準控制農藥、溫度等變量，最大限度提高產出。另外，可以利用數字資源為農業生產提供精準化的金融服務，降低農業資金供給的成本，解決金融地域歧視造成偏遠地區農民金融服務困難的問題。在豐富農民精神生活方面，通過數字工具精準了解用戶偏好，尤其是留守兒童和老人的精神需求，量身打造群眾喜聞樂見的文娛活動。在鄉村治理方面，搭建基層政務平臺，實時搜集村民需求信息，高效地為每一位村民提供個性化服務，減少群眾辦事流程，實現政務服務“網上辦、掌上辦、一次辦”。

（二）數字助力鄉村振興具有科學化優勢

科學化優勢即借助各種數字化平臺與資源，對相關數據和資料進行整理、分析，掌握作用對象的發展規律，以最小的投入成本獲得最大限度產出，極大提高生產效率，其最大特點是以尊重客觀規律來取代主觀經驗的臆測。農村產業發展的難點之一就是缺乏科學性，比如因缺乏科學培植知識而難以抵抗天然風險、難以標準化把控產品質量。而農民通過互聯網平臺接受專業培訓后，農業生產的風險抵抗力會大大提高，也能嚴格把控產品質量。同時，利用數字化檢測技術，農民還可以減少畜養牲畜、水產養殖對環境的污染，避免不恰當處理、排放污染水源造成當地水質富營養化。在科學理論的指導下，農民還可以建設綠色循環的產業系統，既節約資源又減少污染。又如，在教育方面，家長借助數字化平臺學習科學的教育方法，能提高親子溝通技巧、促進兒童身心健康。在鄉村文化傳承方面，利用科學的文化傳播規律，借助短視頻、直播等新興的方式，將數字媒介與農業生產、文化傳播結合，既能傳播鄉村文化又能帶動大眾消費。

（三）數字助力鄉村振興具有智能化優勢

智能化優勢即在計算機網絡、大數據、物聯網和人工智能等技術的支持下，以機器代替人為操作，對隨機性的外部環境自動做出決策、實施行動，以此滿足人類的各種需求，減輕勞動者工作負擔，使勞動者從艱辛的勞作過程與艱苦的勞作環境中解放出來。數字資源的智能性可以體現在鄉村建設的各個環節。譬如，利用數字技術建設智慧農場、智慧漁場，將智能感知、智能分析、智能控制技術應用于生產中，通過遠程自動控制，實現生產的自動化、無人化和智能化；將人工智能應用于空氣質量檢測、垃圾溢出報警、森林火災預警等方面，極大減小農村生態保護的人力成本。另外，利用AR、VR智能技術亦可以將地方傳統工藝、特色美食制作、鄉村歷史圖景等以生動的畫面再現在人們面前，增加鄉村文化傳承的形象性和趣味性、增強文化傳承的效果。針對留守兒童老人可能的生活自理困境，人工智能技術可以實現對兒童與老人安全狀況的實時監測、突發危險的及時警報以及危急情況的緊急處理，提高他們的生活質量。

（四）數字助力鄉村振興具有信息化優勢

信息化優勢即充分利用現代通信、網絡、數據庫技術，在搜集足夠的數據信息的基礎上，根據分析結果作出相應決策或利用得到的信息資源幫助人們學習、工作，從而減少由于信息不對稱造成的損失?；ヂ摼W、物聯網等媒介為農民彌合信息鴻溝提供了條件，尤其是近些年出現的農村電商，以直播等形式大大降低了農資采購成本、拓寬了農產品的銷售市場、提高了生產利潤率。另外，還可以借助數字平臺宣傳鄉村特產與旅游服務，使鄉村特色為更多人所知。眾所周知，紅色鄉村、特色小鎮、鄉村特產往往因信息鴻溝而無法為城市居民所了解，通過數字資源廣泛宣傳鄉村產品與服務，變農民的被動地位為主動，可以極大地增加城市居民的鄉村消費，帶動鄉村經濟發展。同樣，在鄉村治理中，利用數字宣傳平臺還能讓村民及時了解國家與地方政策，保障村民的知情權，提升村民自治的民主化水平。也能讓政府更快了解農民所需所想，消除基層政府與農民因溝通不暢而造成的疏離。在教育、醫療等公共服務方面，數字鄉村的建設可以打破資源分配壁壘，讓農民享有更多的公共服務。

二、數字助力鄉村振興的現存困境

數字助力鄉村振興具有獨特的優勢，然而當前數字助力鄉村振興面臨諸多困境，阻礙了其應有效能的發揮。因此，要激發數字化對鄉村振興的巨大潛能，就必須找準其困境所在，以精準化提出建設對策。

（一）基礎設施建設薄弱

目前，在農村鋪設的現代通信、計算機網絡、大數據、物聯網和人工智能所需的基礎設施有限，極大地影響了數字資源在農村建設中作用的發揮。單從互聯網的普及程度來看，據第49次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，農村互聯網普及率僅達57.6%。農村基礎設施建設困難主要是因為：其一，基礎設施建設資金主要來源于政府，來源渠道相對單一，資金總量難以彌合資金缺口。其二，農村金融服務客觀上存在一定的地域歧視，增加資金籌集困難。其三，村集體與村民在投資基礎設施時考慮到收益周期、承擔風險等因素，建設意愿受到影響。其四，基礎設施的后期維護成本較高，難以持續跟進。

（二）農民專業技術缺乏

農民囿于生活條件制約，接觸數字化設備相對較少，這導致他們缺乏獲得信息技術的環境。與此同時，大多數農民受教育程度相對較低，因而他們自學相應操作技術的難度較高。目前，針對農民的公益網絡信息技術培訓相對較少，難以填補教育空缺。另外，從農村人口的構成比例來看，農村青壯年大多前往城市打工致使青少年和老年人占比較大。在這部分人中，中老年人往往難以接受和使用相應的信息技術。不僅如此，農民的網絡信息安全意識相對欠缺，他們面臨的互聯網金融詐騙風險較高。

（三）專業人才供應不足

人才是支撐發展的第一資源。農村自有的網絡信息技術人才匱乏，應用數字資源的內生動力不足。同時，受經濟發展、生活條件等因素影響，在農村成長起來的人才返鄉意愿較低。近些年來，雖然在國家政策導向下，農村第一書記等制度得以落實，也有一部分大學生愿意深入基層、服務農村，信息技術人才匱乏的問題得到一定緩解，但是，總體情況還不容樂觀。

（四）忽視地域顯著差異

由于地理位置、資源條件等存在較大差異，不同鄉村在產業開發、鄉風傳承等方面應做具體分析，采取不同的建設方案。但是，在實際建設過程中，因為全國鄉村產業發展還處于初級階段，地方建設經驗欠缺，所以部分鄉村在模仿學習過程中容易忽視自身地域特色。這導致地方產業同質化問題突出，不僅不利于鄉村發揮自身優勢，還會造成無效開發、資源浪費、惡性競爭、銷售困難等多方面問題。另外，基層管理人員在鄉村建設中也存在思維僵化、生搬硬套等忽視地域差異的問題。

三、數字助力鄉村振興的建設對策

針對目前數字助力鄉村振興存在的基礎設施建設薄弱、農民專業技術缺乏、專業人才供應不足、忽視地域顯著差異等問題，政府、企業、社會組織、鄉村、農民應打好“組合拳”，從增強基礎設施建設、加強農民技術教育、保證專業人才供給、挖掘地域特色優勢入手，做到持續發力、逐一擊破，逐步打通數字鄉村的“腸梗阻”，推動數字化成為推動鄉村振興的驅動引領力。

（一）多途徑增強基礎設施建設

基礎設施是發揮數字生產力作用的必備條件，亦是目前鄉村振興的重大短板。首先，高效利用政府扶持資金以保障鄉村信息基礎設施建設和傳統基礎設施數字化改造升級。其次，減少金融服務的地域歧視，充分發揮金融服務對數字基礎設施建設的信貸和融資支持作用。再次，相關的社會團體和企業也應貢獻力量，主動承擔相應社會責任，積極拓展數字農村相關業務，助力鄉村數字基礎設施建設。此外，鄉村合作社也要帶領農民積極拓寬融資渠道、尋求多方合作力量，在認真考察、科學判斷的基礎上大膽推進基層設施投資，并定期做好基礎設施的檢修維護。

（二）大力度加強農民技術教育

農民是鄉村振興的重要承擔者，“必須充分尊重、積極喚醒、主動激發農民主體行動的‘自覺與自為’”。因而，提高他們的數字應用技術十分必要。首先，政府、社會團體、企業應多舉辦公益性的技術培訓，降低農民受教育成本。其次，應用多元化的數字技術教育手段。將線上教育和線下教育相結合、網絡課程培訓同專家現場指導相結合，提高培訓質量、增強培訓效果。再次，企業在農村投資時應配置相關的培訓課程，做到開發與培訓相結合。此外，鼓勵計算機應用技術、信息與通信工程、控制科學與工程等專業的大學生利用暑期社會實踐等機會深入農村中，了解農民應用信息技術的困惑并給予專業性的幫助。

（三）多渠道保證專業人才供給

■夕陽西照｜趙來清/攝

首先，高?？梢栽O置智慧農業等相關專業，將數字信息技術知識與農業專業知識結合，培養一批既擁有數字技術能力、又精通農業相關知識的新時代人才。其次，相關科研院所及農業類高校在項目研究中應派遣研究人員深入到基層，在掌握一線數據的同時又能服務農村。再次，要對有意愿返鄉就業的大學生給予相應的培訓、資金支撐，鼓勵他們利用數字資源振興鄉村。此外，在充分尊重農民意愿的基礎上，選派一批年齡相對較小、接受信息能力較強的農民進入高校進行專門性的學習，使他們成長為能肩負起數字振興鄉村重任的人才。

（四）精細化挖掘地域特色優勢

根據各村的地理位置、發展基礎、資源稟賦打造具有地域特色的發展方案。其一，挨家挨戶走訪調研，充分了解民意，根據村民的真實反饋與需求了解本村的建設優勢。其二，邀請相關專家現場考察，根據當地實際情況客觀評估、提出數字化建設的指導意見。其三，由政府、專業評判機構、村民等各方代表組成多元隊伍，精細化挖掘本村的發展優勢與潛力，對本村的發展方向進行客觀定位，形成符合本村特色的建設方案。

從根本上來說，充分激發數字生產力在鄉村振興中的巨大潛力要始終依靠農民。因此，在建設過程中要時刻以保障農民根本利益，提高農民的收獲感、幸福感為根本。對此，習近平總書記特別強調，“發展鄉村產業要讓農民有活干、有錢賺。很多地方農業產業升級過程中，往往規模越來越大、用工越來越少、農戶參與程度越來越低，這是市場自發作用的結果。但是，我們要把握好度，不能忘了農民這一頭，要完善利益聯結機制，通過‘資源變資產、資金變股金、農民變股東’，盡可能讓農民參與進來”。故而，通過給予股份等方式全方位維護農民利益，保護他們建設家鄉的主動性與積極性也是數字助力鄉村振興過程中要始終堅持的。