《寧波市公路超限運輸管理實施規定》4月1日起施行

周子琳

新聞回顧

4月1日起，《寧波市公路超限運輸管理實施規定》施行（以下簡稱《規定》）。耨規共23條，主要明確7聯合治超的職責分工、貨運源頭裝載檢測監管、違法超限運輸現場執法監督、規范超限運輸非現場執法活動、信用管理和法律責任等內容。

◆聯合治超職責分工如何？

針對貨運車輛裝載點多面廣、行駛路徑自由度高、治理難度大的特點，聯合治超、分工負責是寧波市的成功經驗。根據《規定》，市和區（縣、市）政府應當加強超限運輸治理工作的領導，建立健全聯合治理工作機制，并明確聯合治超工作機制的組成部門和日常事務工作責任部門。其中，聯合治超成員單位包括交通運輸、公安、經濟和信息化、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、市場監督管理、商務、應急管理、綜合行政執法（城市管理）等行政主管部門。交通運輸行政主管部門承擔貨運車輛超限運輸聯合治理日常工作。有關部門和鎮鄉（街道）按照各自職責，做好公路超限運輸監督管理相關工作。

◆怎樣加強對貨運源頭裝載檢測的監管？

為從源頭上消除或者減少違法超限裝載的現象，《規定》明確：聯合治超成員單位應當加強對本行業、本領域內市場主體依法裝載運輸貨物的宣傳教育、督促指導;交通運輸主管部門組織編制煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物集散地、貨運站等場所的重點貨運源頭名錄，報本級人民政府批準并向社會公布，并督促重點貨運源頭經營人或者管理人安裝計量稱重檢測設備，對出場（站）貨運車輛進行檢測;鼓勵重點貨運源頭名錄以外的其他貨物裝載單位安裝計量稱重檢測設備，防范違法超限運輸車輛上路行駛。

◆如何加大違法超限運輸現場執法力度？

為了及時依法查處違法超限運輸行為，《規定》要求：交通運輸主管部門加強公路超限運輸檢測站點的建設、管理工作，對途經貨運車輛進行超限運輸檢測，查處違法行為;建立交通運輸、公安交警聯合執法工作機制，以違法超限運輸、逃避檢測等行為頻發區域為重點，聯合開展流動檢測，查處違法行為;按照《浙江省公路條例》規定，督促高速公路經營管理者在高速公路入口處安裝超限運輸檢測技術監控設備，違法超限運輸車輛駛入高速公路不得放行，并及時報交通運輸主管部門查處。

◆在規范超限運輸非現場執法活動方面，寧波市有何創新？具體是怎么做的？

為了進一步規范交通運輸主管部門非現場執法活動，有效發揮交通運輸部門設置的監控設備作用，《規定》要求：市和區（縣、市）交通運輸主管部門按照分工和管理需要，在普通公路的貨物運輸主通道、重要橋梁入口處等重要路段設置車輛超限運輸檢測技術監控設備，并符合省規定標準;監控設備中的計量稱重檢測設備必須依法申請周期檢定，保證量值準確，并在啟用前向社會公告、設置檢測告示標志;以監控設備記錄收集的有關資料作為行政處罰證據的，必須經交通運輸主管部門審核確認，并確保監控記錄資料真實、清晰、完整、準確;利用監控記錄資料實施行政處罰的，必須通過法定方式將違法事實和接受處理的時限、地點以及查閱其違法事實和陳述、申辯的方式告知貨運車輛所有人;對貨運車輛所有人逾期未按規定接受處理的，可以做出處罰決定并依法送達;機動車管理或機動車安全技術檢驗機構在工作中發現貨運車輛有違法超限運輸記錄未接受處理的，及時報交通運輸主管部門處理;交通運輸主管部門發現貨運車輛在監控區域內存在違反交通標志、標線行駛行為的，將相關違法信息遞送給公安交警部門查處。

◆怎樣從信用管理和法律責任方面整治超限運輸？

《規定》采用列舉方式規定了重點貨運源頭的經營人或管理人、高速公路經營管理者、違法超限運輸行為當事人不良信息的具體情形。對損壞、擅自移動或遮擋技術監控設備的行為，設定了三萬元以下的罰款處罰。同時，明確有關行政主管部門及其工作人員未依法履行職責造成后果的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予政務處分。00C76463-3915-42A2-92D8-849E4400E194