加強農田水利灌溉渠道管理，提高水利工程綜合性能

楊學東

摘要：農業是我國諸多基礎產業中的重中之重，而農田水利渠道則是支持農業發展的根本。農田水利灌溉渠道的重要作用在于提高資源利用效率、增收農業效益、維護用戶秩序。因此，加強農田水利灌溉渠道管理，對于提高水利工程的綜合性能具有重要意義。文章就從農田水利灌溉渠道著手，分析了其重要作用，并針對現如今在管理上的問題，提出如何加強管理的對策。

關鍵詞：農田水利;灌溉渠道;管理;水利工程

農業在我國的重要地位不言而喻，是維持國家社會穩定、促進國家經濟發展的關鍵產業。而其中，水利工程則是促進農業發展的基本命脈，是農業生產和發展的必然需求。在農田水利灌溉工程當中，加強對灌溉渠道工程的管理，能減少甚至是避免發生邊坡塌垮的問題，防止后續使用中發生大面積滲漏的問題[1]，從而保證水利工程的綜合使用性能，提高農業灌溉效益。

1 農田水利灌溉渠道的含義及其特征

1.1 農田水利灌溉渠道的含義

在農田水利工程中，灌溉渠道是不可或缺的關鍵設施，是負責連接灌溉水源和灌溉土地的重要水道，賦予其的功能作用是灌溉，經由管道輸送使用水量，完成農田灌溉的工作。

灌溉渠道的工程建設具有復雜性特點，有較強的綜合性，并凸顯出季節性特點。綜合以控制范圍的不同、灌溉面積大小的不同，可將其分成多個等級，而由這些不同等級的灌溉渠道互相又形成了一張完整的灌溉渠道網。從類別上，又將灌溉渠道分成明渠與暗渠。

1.2 農田水利灌溉渠道的特征

1.2.1 工程的復雜性特征

灌溉渠道的灌溉作用實現離不開輸水渠道（輸水管）的修建支持，作為綜合性較強的一項工程，又被劃分成各個等級：干渠、支渠、斗渠和農渠等。受到灌溉渠道修建地點的地勢地形影響，決定了其工程的復雜性特征[2]。而且在施工過程當中，也需要耗費大量的人力、物力與財力，更需要不斷升級、完善鑿渠技術來應對復雜的工程施工。

1.2.2 布置特征的差異性

一般來說，農田水利工程中灌溉渠道的布置形式被劃分成兩種，一種是固定灌排式、一種是臨時渠道布置。前者又包括了兩種組合形式：其一是雙非式，即為灌排渠道的相鄰布置;其二是單非式，即為灌排渠道的相間布置。后者亦包括了兩種布置形式，其一為平行布置，也叫做縱向布置;其二為垂直布置，也叫做橫向布置。就上述而言，便可看出灌溉渠道的不同布置特性。

1.2.3 應用的季節性

灌溉渠道在實際的應用上有淡季與旺季之分;旺季時，灌溉渠道的水流量多，尤其是正處于農作物播種的季節時，使用頻率會加大，由此凸顯灌溉渠道的積極價值;而淡季時，人們很少會給農作物進行灌溉，繼而使用灌溉渠道的頻率也會減少，這時渠道輸水量也會變少，灌溉渠道的運行力度減弱[3]。由此凸顯出農田水利灌溉渠道應用的季節性特點。

2 加強農田水利灌溉渠道管理的重要性

如果說農田水利系統是農業經濟的發展命脈，那么渠道管理就是農田水利灌溉工程的必備基礎。我們在實際中應用農田水利灌溉渠道時，需通過人為建設工程來發揮其功能，包括水資源的分配、調控和攔蓄等，最終實現對土地資源利用效率的提高，對農作物生長環境的改善，綜而使得農業產值得到提高。

不僅如此，農田水利灌溉渠道的建設之根本，可不僅限于對農業產值的促進與增加，而更在于其有抵御干旱、水澇等自然災害的屏障作用，有益于維持農田生態系統的平衡性、促進農田健康發展。

近些年來由于自然環境已經陷入惡化的惡性循環，再加上人為破壞的影響，同時農業技術水平的發展受限，像是以往常用的農田暗管排水技術、襯砌渠道技術等，已經難再解決目前存在于農田水利發展中的一系列問題。

我國是農業大國的現實雖不置可否，但卻并不能稱得上是農業強化，原因之一，是我國當前的農業機械化程度并不高;原因之二，是由于我國目前的農業技術建設尚未完善，而其中又以水利灌溉基礎設施的不足尤其嚴重[5]。北京地處中國的北部、華北平原北部，地勢為西北高、東南低，西、北和東北部三面環山，但并無天然湖泊，水庫有85座，由于降水量減少、供水缺口大，水資源比較短缺。而由于農業生產需要、工業發達，農田水利工程又較為發達。一般情況下，農田水利工程的管理模式主要是依托于相關部門以指定專人管理的方式進行，或少部分個人水利工程是由個體自行管理的。而想要使農田水利工程取得更大的進步，加強農田水利灌溉渠道的管理和維護，勢在必行。

3 農田水利灌溉渠道管理中現存的問題

3.1 管理意識缺乏

就對目前階段的農業發展水平來說，還是有很多農業生產者未能正確認識農田水利灌溉系統的重要性，而因此造成很多農田的水利灌溉渠道得不到應有的維護與管理，雖然農田水利灌溉渠道在一段時間內得到了充分利用、創造了較高收益，但這一段時間過后卻會發生使用效果大打折扣的問題。就我國當前的現狀而言，主要從事農業生產的人們并未接受過太高的教育，也并不具備專業技術方面的知識，而政府在進行農田水利灌溉渠道的建設時，也做不到向農業生產者傳授有關維護、管理的知識，導致他們并不具備這方面的意識[5]。

3.2 相關管理機制的不健全

農田水利灌溉渠道的管理不僅是一項長期任務，而且也是一項復雜的內容，需要輔以長期、有效且完善的管理機制來予以支持。若是無規范的管理機制加以束縛，灌溉渠道在使用過程中一旦有任何問題發生，便會直接影響到整個工程的使用壽命。所以，不健全的相關管理機制直接導致農田水利灌溉渠道工程的維護效果欠佳。

3.3 缺少資金保障

資金的投入和支持是保證農田水利灌溉渠道得以持續使用的重要物質基礎，水利灌溉渠道工程既龐大、又復雜，由此也就決定了對農田水利灌溉渠道的管理、維護成本必然很高。若是地區政府并沒有確切認識到農田水利灌溉渠道管理的必要性，因此而投入的資金并不多，就會造成在管理與維護上的資金短缺現象，無法維系正常的日常管理工作，而導致一系列問題都得不到有效解決。

3.4 缺少專業工作者

大多數情況下，農田水利灌溉渠道工程的早期建設都是由國家放款支持修建的，之后的管理與維護任務則是交由當地政府來完成[6]。其中有一些處于位置偏遠的灌溉渠道，因為常年無人使用、無人監管，導致受損后得不到及時的修護，啟用后則會直接影響到農作物的灌溉。這也是缺少專業的管理人員進行維護與管理導致的。

3.5 灌溉效益低

雖然近年來我國在水利灌溉設施上取得了很大進展，并且投入建造了非常多能夠造福于百姓的水利灌溉設施。但是，難免有些灌溉渠道的建造位置是沿著山坡這一類較偏僻的地方，多會受到塌陷等問題困擾，帶給灌溉渠道嚴重的淤積問題。不乏有很多水利灌溉渠道都已經是修建了很久的、運行了很久的，同時有很多地方已經發生老化的，又及沒能對這些老化之處進行及時的維修管理，使得渠道的滲透量慢慢變大，相應的灌溉效率慢慢降低。亦或者是由于人們一系列人為活動對水利灌溉渠道造成的破壞，例如侵占渠道建設房屋、亂種植、亂排放等等，這些不良行為均給水利灌溉渠道帶來諸多影響，直接減小了灌溉效益。

4 如何加強管理、提高水利工程綜合性能

農田水利灌溉渠道的維護與管理對于北京市有著重要意義。結合北京市目前分析的水利灌溉渠道管理工作現狀，必須要予以高度重視，采取針對性舉措來提高北京市灌溉渠道的維護及管理水平。

4.1 樹立起維護管理的意識

在加強農田水利灌溉渠道管理的措施上，首先幫助農民樹立起對灌溉渠道應用的保護意識非常必要，使其重視灌溉渠道的作用及價值，有利于延長灌溉渠道的使用壽命、提高水利工程的綜合性能、促進農業的健康發展。各農業有關部門可以針對農田水利灌溉渠道管理的重要性來組織廣大農民群眾參與到科普知識講座活動中來，借此向其宣教水利灌溉渠道存在的重要性，并將日常使用規范、方法教授給農民，或將有關知識印制成手冊發放下去。另外，也可以就如何管理水利灌溉渠道舉行知識競賽，通過豐厚的獎勵促使農民更主動、積極地去學習相關知識，這樣才能夠使他們從根本上認識到水利灌溉渠道的重要作用，并樹立起管理的意識。

在樹立起對水利灌溉渠道的管理意識時，有必要要求提高渠道工程建造者、維護者其自身的維護技術水平，以此為基礎，向從事農業勞動的工作者展開一定的教育活動，才有利于引起他們對于水利灌溉渠道管理的重視程度。另外，農民在生產勞動的過程當中，相關維護者與管理者也要做到對灌溉渠道實際應用情況的關注與把握，及時向農民指導一些灌溉渠道的使用技巧。這樣一方面能夠充分發揮出灌溉渠道的作用價值，另一方面也能因為其價值受到肯定而引起農民的關注，為了提高農業生產效益而樹立起好好管理的意識。

4.2 健全相關管理機制

管理機制的健全對于有效維護水利設施是起到標準、規范作用的。之所以很多人只知道用、而不知道去維護，就是因為相關管理機制不健全所致，這樣來看，健全更具針對性的管理機制意義重大。

通過健全相應的管理機制，能夠為人們日常管理水利灌溉系統提供行為準則以及方法手段，除了對維護資金、維護技術等內容進行明確規定之外，還要嚴格講產權、責任以及義務等明確到位，從根本上避免水利設施無人管的問題。要求政府與用戶要團結一致，共同維系水利灌溉渠道，使其發揮出更大的社會效益、經濟效益。

不可忽視在灌溉渠道的管理工作中，擁有專業水平的管理人員在其中起到的重要作用，要保證正確配備各工作人員使其才盡其用;建立獎懲機制，促使工作責任與工作權利的緊密結合，保證工作質量。

4.3 加強資金投入

由于一些地區缺少在資金上的支持，灌溉渠道依然采用的是敞開式泥水渠，因此造成水資源的嚴重滲漏，有礙于水資源得到高效使用。在此情境之下，水資源是有固定配額的，而發生滲漏后，實際的灌溉水量便會因此減少，輸水效率繼而大打折扣，最終無法滿足農作物對水的需求量，最終導致減產。當我們意識到在資金的支持上存在問題之后，也應該認識到，僅僅靠著農民微薄的收入是根本無法完成維護與管理的，而政府在其中的作用不應被忽視。首先，要求政府一定要充分發揮自身職能，就此方面加大財政支持[7]。其次，政府的資金也是有限的，所以也有必要號召社會各界力量進行捐助，吸納社會各界的捐助資金來確保水利設施的有效、持續維護。充分合理利用灌溉渠道管理經費，確保渠道的養護工作正常推進。

4.4 培養專業工作者

通過培養專業的運行維護和管理工作者，能使對農田水利灌溉渠道的管理事半功倍。在提高農民對于水利設施應用重視程度的基礎上，積極引進專業的計數工作者，并對現任在崗的管理工作者進行培訓，提高其專業能力，使其更好地發揮管理作用。

4.5 灌溉渠道管理要以預防為主

灌溉工程的設施日漸陳舊、性能逐漸老化，可謂是影響到農田水利灌溉渠道有效管理的一大重要原因。我們要認識到對灌溉渠道的管理要堅持“防重于修”這一原則[8]，首當其沖地做好防護工作，盡量防止工程病害的發生。在日常工作當中，要定期檢查渠道中是否有洞穴、垃圾等沉淀物，渠道邊緣是否受損等。若發現有上述問題的存在，應及時修復，采取防護措施，保證渠道能夠正常行水。放水時也要注意，觀察水流的行走是否均勻，發生旋渦代表有漏水之處，及時填埋。

5 結語

綜上，農田水利灌溉渠道的管理工作是一項復雜的運營過程，工作量繁重且系統。因此，應尤其重視日常的維護與管理，通過加強資金支持、提高重視程度、投入專業工作人員等方法，助力于農田水利灌溉渠道管理，最終提高水利工程的綜合使用性能。

參考文獻

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[4] 魏長軍.評價農田水利灌溉渠道工程建設施工要點與質量控制[J].農業技術與裝備，2020（11）：122-123.

[5] 武靖，潘榮貴.淺述農田水利灌溉渠道管理措施及維護方法[J].建筑·建材·裝飾，2019（1）：154.

[6] 蔡小玲.農田水利灌溉渠道的維護與管理措施研究[J].建筑工程技術與設計，2018（14）：4707.

[7] 肖遠翠.農田水利灌溉渠道工程運行維護及管理的實踐思考[J].農業技術與裝備，2019（10）：63-64.

[8] 李文峰.農田水利灌溉渠道工程運行維護及管理的實踐思考[J].建材發展導向（上），2020，18（2）：29.