“科創中國”建設大有可為
——中國科協黨組書記張玉卓在2022“科創中國”年度會議上的講話

過去一年，中國科協深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國務院關于產學研融合的戰略部署，在各級黨委政府的大力支持下，聯合各方面創新主體，匯聚科技人才、創新資源，試點探索、組織創新、平臺建設“三位一體”，打造“科創中國”品牌，打通成果轉移轉化堵點，促進區域產業創新升級，為推動高水平科技自立自強，促進大眾創業萬眾創新，服務經濟社會高質量發展作出了應有貢獻。

一是試點建設得到各級政府高度重視，打造科技經濟融合發展樣板初見成效?！翱苿撝袊痹圏c城市和園區數量擴大至65個，覆蓋31個省、區、市和新疆生產建設兵團。天津、內蒙古、山東、浙江四地將“科創中國”試點建設納入省級“十四五”規劃，山東、浙江等地率先開展省域“科創中國”試點培育。濱海新區、嘉興、廣州、銀川四個創新樞紐城市樹立特色樣板、輻射區域產業。各試點城市精心編制建設方案，明確時間表和路線圖，配套政策資金和跟進舉措，29個城市將“科創中國”建設寫進市級“十四五”規劃。數千家高校院所、企業以及金融、智庫等機構踴躍加入“科創中國”，向試點城市導入科技資源、提供專業服務。英國工程技術學會、日本科技振興機構、中德在線教育平臺等國際創新資源主動對接試點城市，推動跨境服務和資源共享。各試點建設協同探索，涌現出多個可操作、可推廣的科技經濟融合樣板。天津南開區博士創業園建立企業聯絡人制度，針對不同成長周期的企業開展個性化梯度培育，園區帶動創新創業的示范作用不斷強化。重慶永川區聯合周邊地區，對接中國生物工程學會、中科院知識產權運營管理中心等，從建設和運營“產業專利池”切入，把全國學會資源和知識產權運營耦合起來，成功推動一批高價值專利成果產業化項目。多個試點城市以“雙創”活動周為契機，聚合多方力量服務創業、帶動就業，營造創新生態，相關工作得到李克強總理兩次批示，國務院將“科創中國”公共技術服務與交易平臺建設，列入“十四五”縱深推進“雙創”的重點任務。

2022年“科創中國”年度會議現場

二是多級多方組織協同聯動，服務供需對接取得豐碩成果?！翱苿撝袊庇行д{動全國學會和地方科協“一體兩翼”資源，構建“兩級下沉”服務機制。67家全國學會、31個省級科協、300多家高校院所以及專業服務機構，組建了130個“科創中國”科技服務團，動員萬余名院士專家，開展關鍵技術攻關、專業人才培訓、團體標準推廣等八大類組合式服務，為試點城市近4000家企業解難題、促升級?！翱苿撝袊备叨搜b備制造科技服務團，對接天津金橋焊材集團，開展技術方案評價論證與產品鑒定，帶動天津及周邊區域焊接產業換擋升級?！翱苿撝袊睌祿悄芸萍挤請F，促成20多個企業與專家團隊實質性合作，建立十余個校企合作研究院、研發中心。各試點城市科協組織牽頭梳理了新一代信息技術、高端裝備制造等九大產業領域、270個產業方向的服務需求，主動搭建服務平臺。江西省與中國航空學會聯合舉辦中國航空產業大會，總簽約額超260億元。廣州市依托中國創新創業成果交易會創設國際技術交易服務中心，提供技術轉化和交易專業服務，直接創造經濟規模35.71億元。成都市組織44個全國學會與48個產業功能區開展專場合作對接，促進人才鏈創新鏈產業鏈有機融合?！翱苿撝袊弊稍兾瘑T會舉辦“科創中國”峰會，圍繞“雙碳目標下的科技創新與投資機遇”等議題，為國家發展提供高質量決策建議?！翱苿撝袊甭摵象w成員單位增至115家，舉辦了科學家企業家創新論壇等系列服務活動，形成了因需主動對接、因能特色服務、共享信息資源、共建落地機制的多組織多層級合作模式。

三是數字平臺線上線下匯聚資源，營造了智能化支撐科技創新創業新場景。“科創中國”數字平臺通過“線上智能匹配+線下深度對接”的服務布局，提供全時段、全方位、全鏈條技術服務與交易，建立了廣泛的覆蓋網絡。平臺網絡方面，個人用戶已達1100多萬，機構用戶近10萬，與中國鋁業、中國電科、中國華能、海爾、華為等大型企業實現戰略合作和資源互通，引入國家知識產權公共服務平臺、賽迪智庫等上百個金融、法律、知識產權、科技服務等專業機構，服務功能不斷優化，服務體系逐步健全。平臺資源方面，匯聚“問題庫”“項目庫”“開源庫”等資源143萬余項，為線上線下聯動開展技術服務與交易奠定了基礎。平臺運營方面，成立了專業的運營公司，建成縱橫聯動的130余個協作站體系，舉辦150場技術路演活動，累計供需對接近萬次，成功解決企業技術難題3500余項，有效破解了供需脫節的難題。與菏澤、徐州等地聯合舉辦專場“揭榜掛帥”，促成118項技術服務與交易合作簽約。與河南省聯合打造線上“雙創”周，聯結海爾HOPE等17個“雙創”示范基地，展示推廣“科創中國”榜單100項產業先導技術和100個科技新銳企業，舉薦100余位青年創新創業代表，有力支撐了高質量創新創造、高水平創業就業。

“科創中國”建設取得的成績，是所有科協人協同奮進的結果，也是所有科創人同心筑夢的體現。借此機會，我代表萬鋼主席，代表中國科協黨組、書記處，向積極參與、大力支持“科創中國”建設的科技工作者和各界朋友，表示誠摯敬意和衷心感謝！

今年是對新時代新征程具有特殊重要意義的一年，我們將迎來黨的二十大召開。面對世界百年變局和世紀疫情交織疊加，新一輪科技革命和產業變革不斷深化，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，黨中央、國務院對科技創新和經濟發展做出一系列新部署，要求不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，保持平穩健康的經濟環境，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。科技創新是高質量發展的重要支撐。沒有高質量科技供給，發展動能接續轉換就不能順利實現。團結凝聚科技工作者，發揮人才第一資源作用，激活科技第一生產力、創新第一動力，發力經濟建設主戰場，是科協組織服務“國之大者”的戰略需要。

中央要求我們圍繞中心、服務大局，不斷提升“科創中國”平臺服務能力。對照新發展階段新要求，“科創中國”建設還存在不小的差距。比如，試點建設發展還不平衡，科技服務的精準性有待提高，資源下沉、成果轉化的“最后一公里”還不通暢。數字平臺的智能化、專業化服務能力亟待提升，促成資源匯聚、供需對接、轉化落地還沒有形成服務閉環。很多新型協同組織停留在“建”的階段，缺乏“實”的服務，過多依靠搞活動、辦會議，尚未形成市場化、可持續的運營機制和服務模式。以“科創”支撐“雙創”還沒有找準服務切入點，帶動創業就業能力還沒能充分發揮出來。

今年，我們要深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持創新驅動發展，求實效、植內涵、提質量、筑生態，推動“科創中國”建設再上新臺階，以高水平科技創新支撐高質量發展。

求實效，就是要精準把握需求，找準工作支點，把服務沉到科技工作者身邊、沉到企業生產一線，通過戰略策源、豐富內容、創新模式、專業手段，進一步做實做強“科創中國”品牌，為高質量發展作出實實在在的貢獻。

植內涵，就是要堅持內涵式發展，推出更有競爭力的服務產品，植入更多科協特色資源，把產業鏈創新鏈相互交織的豐富元素注入協同組織，把海量技術資源潛力挖掘出來，有序融入數字平臺，促進跨領域、跨地域、跨國界協同創新。

提質量，就是要做好試點布局、組織結構、平臺體系等方面的總體謀劃，大力破除無效供給，科學提煉緊迫需求，提升平臺載體效能，增強組織活力、服務創新力和成果轉化競爭力，催生科技人才與產業的新聯系、新合作。

筑生態，就是要充分調動地方政府、各級學會以及專業服務機構的積極性，持續融入“雙創”元素，建立資源匯聚、轉化的良性循環機制，完善創新合作網絡體系，釋放創新鏈產業鏈融合促進科技融入經濟的生態力量。

2022年，“科創中國”要做實做細重點工作，力求在以下4個方面見到實效。

一、強化科技供給側組織能力，在團結凝聚科技工作者建功立業方面見實效。

科技人才是服務創新驅動發展的第一戰略資源，人才濟濟，關鍵在有序組織。我們要不斷提升組織能力，團結引領科技人才在服務創新驅動發展中實現自身價值。

一是激發科技工作者投身經濟主戰場的積極性。推薦積極參與“科創中國”、符合條件的優秀科技工作者參評兩院院士，以及中國青年科技獎、全國杰出工程師獎等獎項，舉薦服務產業一線的科技工作者成長成才。創設平臺積分獎勵等激勵機制，鼓勵科技工作者依托“科創中國”平臺發布技術信息，轉移轉化成果。力爭全年匯聚50萬項以上科技成果，促成500項以上科技成果轉化落地。

二是調動全國學會服務產業的主動性。引導全國學會設立服務產業科技創新的分支機構，與行業協會、領軍企業加強合作，聯合舉辦產學融合特色鮮明的會議活動，開展科技評估、科技獎勵和標準研制等，提升科技公共服務能力。要加強與科技部等部委聯動，支持學會參與國家重大科技項目評審、重點研發項目指南編報等第三方評估工作。

會議采取線上線下結合方式召開

三是發揮新型協同創新組織的能動性。發揮“科創中國”咨詢委員會的思想策源、前沿預判作用，辦好“科創中國”2022峰會等品牌活動，為科技經濟融合提供前瞻指導。通過“科創中國”青年百人會聯系服務優秀青年科學家、企業家。支持“科創中國”聯合體成員開展產學研跨界合作，組建新型研發機構、青年創新創業、海外創新創業等子聯合體，支持中央企業等牽頭組建產業聯合體。支持每個子聯合體打造至少一項精品服務。

四是提高科技服務團工作的實效性。按照廣泛發動、自主建設、穩定支持的思路，優化科技服務團組建機制，將服務團總數擴展到200支以上。支持科技服務團擴展服務內容，制定服務標準，打造服務特色，提升服務質量。樹立一批品牌服務團，對成績突出、示范作用顯著的30支左右科技服務團，在組織、經費、政策等方面給予穩定支持，引導服務團謀長遠、重長效。

二、強化產業需求側資源導入，在促進企業科技創新方面見實效。

中央多次強調要發揮企業的創新主體作用，推動創新要素向企業集聚。全國70%以上的科技工作者集中在企業。中國科協十分重視企業科技創新服務，已組建1萬多個企業科協組織。要進一步激活企業科協組織，切實服務基層企業。

一是找準服務企業的切入點。通過企業自身挖掘、科學家協助提煉等方式，依托全國學會、技術轉移專業機構等，把企業創新難點問題轉化為科學研究、技術攻關的課題，加快應用基礎研究成果轉化。為企業培育、認定卓越工程師及1000名以上“科創中國”技術經理人，打通產學研用通道，幫助企業化解“急難愁盼”。

二是完善服務企業的有效機制。在“科創中國”平臺為企業“揭榜掛帥”“張榜招賢”，組織系列技術服務與交易大會等活動，解決企業技術人才難題，幫助企業找資源、找市場。聯合知名短視頻平臺，舉辦科創成果短視頻大賽。持續開展“科創中國”系列榜單遴選，樹立科創企業、創業人物標桿，向企業推薦先導技術信息，提供創新模式借鑒。

三是拓寬企業吸納社會資源的通道。深化中國科協與國資委、大型金融機構及中央企業戰略合作，細化落實產學研融合相關協議內容，建立工作機制，向企業導入優質“會展賽”、金融服務等資源。引導更多中小企業入駐“科創中國”平臺，加入“科創中國”聯合體，與“鏈主”企業、科研機構、金融機構等建立聯系，融入創新網絡。

四是加快企業科協組織建設。推動100個以上國有企業、頭部民營企業、專精特新“小巨人”企業成立科協組織，實現試點城市所轄園區企業科協組織全覆蓋。支持企業科協打造特色品牌，開展“科創中國”西藏生態科技服務、“科創中國”人工智能賦能實體經濟地方行、“科創中國——美團青山環?？萍紕撔率痉俄椖俊钡认盗谢顒?。

三、強化因地制宜試點探索，在打造科技經濟融合樣板方面見實效。

“科創中國”試點城市和園區覆蓋面廣，區域發展各具特色，服務需求各有側重。試點建設要在“科創中國”已推廣的科技傳播、技術交易、國際資源“三件套”服務基礎上，聚焦需求、精準服務，打造科技經濟融合新范式。

一是突出省級科協樞紐作用。明確中國科協統籌、省級科協推動、試點城市實施三級職責定位。結合會地合作，強化省級科協統籌調度省域“科創中國”工作，支持10個左右省份開展“科創中國”試點培育。協助配齊全國學會資源，加強省市兩級科協與科技服務團的聯動，將省市兩級工作團隊納入試點城市掛點工作組。

二是優化試點城市精準服務。對65個試點城市精準畫像，明確重點服務產業，調整產業、區域、專業三類科技服務團數量結構和服務內容，提供產業技術發展路線圖，定向匹配人才、技術等資源，明確服務標準和績效指標，確保服務落地見效。圍繞試點區域產業布局，突出創新創業孵化、專精特新企業培育等，認定“科創中國”創新基地。建立試點城市考核評估與動態調整機制，末位淘汰并滾動新增3～5個試點，擇優遴選1～2個創新樞紐城市。

三是支持試點城市打造專屬活動平臺。結合試點城市創新需求，落地“科創中國”科學家企業家創投家高峰論壇、“科創中國”系列產學融合會議等專屬平臺，匯聚人才信息，提供合作機會，營造創新創業氛圍。依托中關村論壇、世界頂尖科學家論壇等國家級平臺，舉辦“科創中國”主題論壇活動，助力北京、上海、粵港澳大灣區高水平人才高地建設。

四是面向試點城市導入“雙創”資源。把全國“雙創”活動周與試點建設有機銜接，面向試點城市的雙創示范基地，組織開展“科創中國”新時代創業者說、“創響中國”等系列活動。深化“科創中國”平臺線上支撐功能，繼續做好項目征集、線上展示等工作，遴選200項左右優秀科技創新創業項目和團隊參與現場和云上展示，集中向試點城市進行推介。

四、強化數字平臺運營，在提供專業化規?；畔⒒辗矫嬉妼嵭А?/p>

數字平臺是“科創中國”建設的基礎，是各類資源匯聚、對接轉化的載體，是科協組織促進“政產學研金服用”聯結、協作的重要抓手，要持續從資源擴容、服務節點、專業運營、產品創新等方面加大投入。

一是抓好基礎資源擴容?！皢栴}庫”“項目庫”等建設要細化入庫標準，打好資源標簽，把數據資源分門別類裝進“抽屜”，讓用戶能夠清晰準確各取所需。加強與地方技術交易平臺，專業知識產權、學術論文數據平臺等的深度對接，力爭實現核心資源庫規模翻番。

二是抓好平臺服務節點。盡快補齊各類機構入駐標準，完善協作內容和合作機制，讓協作站有名、有實、有競爭。重點強化與科技領軍企業、中管高校、全國學會的務實合作，在現有100個協作站點基礎上，增加30個左右試點城市域內國家“雙創”示范基地作為協作站點，主動對接雙創示范基地，持續匯聚“雙創”資源。

三是抓好平臺專業運營。擴大《“科創中國”院士開講》等品牌欄目的影響力，傳播線上對接、技術路演等方面的成功案例和服務成效，提高平臺關注度。持續加大對平臺運營團隊的投入，找專業的人做專業的事，深化與投資機構開展合作，兼顧好平臺公益屬性與市場拓展，統籌好高質量線下服務與智能化線上服務。

四是抓好服務產品創新。做實對“雙創”的常態化線上支撐，開辟平臺創業就業服務專區，增設科創企業人才招聘、孵化服務等創業就業服務功能。深入挖掘資源數據價值，制作試點城市和園區的產業需求地圖，智能化推送成果、人才、機構、政策等資源信息，增強數據產品的可用性、針對性。逐步做細做全技術服務與交易的線上服務鏈條，積極推進全要素數字化轉型。

科技支撐發展，實干創造未來。“科創中國”是中國科協發揮橋梁紐帶作用，團結凝聚科技工作者，服務創新驅動發展、促進科技經濟融合的重要品牌。兩年來的實踐證明，“科創中國”建設大有可為、大有作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮發進取、開拓創新，共同譜寫科技經濟融合發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家！