戴先任
因疫情而出現用工荒,浙江嘉興市一家企業嘗試多種招聘途徑仍招不到人,不得已在街邊電線桿上張貼招工小廣告。當地城管執法人員發現后從輕處罰100元,同時聯系當地政府,在人流量較大的位置設立專門的招工廣告張貼區域,以方便當地企業招工。
執法人員僅處以100元罰款,是體諒涉事企業難處而進行的人性化執法。執法人員沒有止于從輕處罰,而是從這次執法行動中發現了城市管理存在的不足。城管不僅是城市的管理者,更是城市的服務者。當地城市執法人員在對上述企業處罰后,對轄區工業園區開展了調查,發現涉及同類問題的企業有數十家,城管通過聯系鎮政府與工業園區,在人流量較大的三處位置設立專門的招工廣告張貼區域,并允許企業在不破壞鎮容鎮貌的前提下,在廠區或園區門口設招工指示牌或進行招工活動,方便當地企業招工;鎮政務服務中心也設置了企業招工平臺,方便不熟悉鎮區情況的人員、新來的務工人員及新辦企業了解招工、營商情況。
一次執法行動沒有以對違規企業的處罰告終,而是以此為契機,提升了服務效能。對于整治街頭小廣告等城市“牛皮癬”,既要堵,也要疏,既對違規張貼小廣告者依法依規予以處罰,還引導有正當需求者通過正確的方式招工,這樣的執法方式、服務方式才能更好根治街頭小廣告等城市“牛皮癬”;對城市管理來說,罰款、懲罰不是目的,更重要的是通過執法發現城市管理存在的問題,進而彌補管理與服務漏洞,提升執法質量與服務效能。
城管設招工小廣告專門張貼區,以執法促管理效率及服務水平提升,給執法效力做“乘法”,體現了執法溫度,增強了執法深度,提升了執法效能。城市治理、行政執法,需要多一些這樣的執法行動,有利于提高社會治理精細化水平,其背后體現出的執法理念值得大力推廣。