基層文物要活起來利用好

劉甜

中國文化歷史悠久、底蘊深厚，地上地下文物遺存眾多。近年來，在各級政府的重視下，基層文物保護工作取得了一定成效，文物活化成為了新形勢下文物保護、文物利用的路徑。以山西襄汾縣為例，就文物保護工作及文物活化利用模式進行闡發。

文物積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神內涵，是中華文明重要載體和歷史見證，是建設社會主義文化強國的深厚滋養和基礎支撐。經全國第三次不可移動文物信息普查，全國登記在冊的不可移動文物數量766722處，包括古文化遺址類、古墓葬類、古建筑類、石窟寺及石刻類 、近現代重要史跡及代表性建筑類等，大多分布于中小城市及農村，基層文物保護及活化利用工作任重道遠。

基層文物保護及活化利用現狀

文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給后人的寶貴遺產，是加強社會主義精神文明建設的深厚基礎，文物保護，功在當代，利在千秋。文物資源是不可再生的，保護文物就是保護老祖宗留下的珍貴遺產，可以使后人看見歷史真相，了解先輩生活，探索中華文明。近年來，隨著社會經濟健康發展持續向好，人民收入水平不斷提高，文物在堅定文化自信、提升民族自豪、促進經濟社會發展中起到越來越重要的作用，探索文物活化利用新路徑迫在眉睫。

襄汾縣位于山西省南部，國土面積1034平方公里，自古以來，物豐民殷，地上地下文物遺存眾多，是屈指可數的文物文化資源大縣。全縣各級各類不可移動文物951處，其中國保單位8處、省保單位12處、市保單位2處、縣保單位76處、未定級不可移動文物853處。按類別統計：古遺址327處，古建筑430處，古墓葬99處，石窟寺及石刻17處，近現代重要史跡及代表性建筑59處，其他19處，共涉及13個鄉鎮212個行政村，包含了從舊石器時代到新石器時代，直至兩漢、明清各個時期的文化遺存。近年來，在黨中央、國務院的高度重視下，在各級文物局的不斷支持下，襄汾縣對文物保護工作持續加大投入，重點文物保護單位的保護規劃、修繕方案編制以及古建筑修繕、認養、大遺址保護利用等方面取得了豐碩的成果，但由于全縣不可移動文物體量大、數量多、類別全，全縣文物保護工作及文物活化利用仍面臨著諸多困難，亟待創新工作思路，采取有效舉措，推動新時代文物工作高質量發展。

“活化”一詞源自于物理學，常指某一物質從其無活性狀態轉變為具有活性狀態的過程。文物通常指的是文物資源，文物活化簡而言之就是將文物資源從靜態資源轉化為動態文物資源的過程，是文物保護的一種方式方法。文物活化一詞最早出現在2010年陳筠的《感受書香茶花 活化兩岸文物》一文，他提出整合書道、香道、花道、茶道，將歷史文化圖像及造型元素重新詮釋，弘揚中華文化，并使它運用于物質生活中，要讓文物活起來，并成為生活中不可分割的一部分。文物活化的內涵隨著社會和科技的進步而不斷豐富——讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。

襄汾縣出臺了《“文明守望工程”文物認養實施細則》，積極探索文物認領工作的路徑，主動與當地民營企業家交流，引導企業界有識之士向文物保護事業獻計出力，投資文物保護事業。目前已成功認領認養4處文物保護單位，通過舉辦展覽、開辟旅游景點、納入研學線路等多形式、多元化對已認養的文物進行保護利用開發。

“一村兩國保，全國都難找”，這樣的地方在襄汾縣就有兩個村子，一個是丁村，有10萬年前的丁村遺址、500年前的丁村民宅;一個是陶寺，有4300年前的陶寺遺址、2000多年前的陶寺北墓地。四處全國重點文物保護單位的基礎保護工作均有條不紊地推進，襄汾縣已編制完成《丁村遺址保護總體規劃》《陶寺遺址保護總體規劃》《丁村國家考古遺址公園規劃》《陶寺國家考古遺址公園規劃》，并根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》及《山西省文物事業發展“十四五”規劃》主要任務、要求加快推進陶寺國家考古遺址公園建設。

基層文物保護及活化利用面臨的難題

文物保護經費不足是當前基層文物工作所面臨的主要難題。襄汾縣國、省保古建筑已基本修繕完工，但縣級文物保護單位保和尚未核定公布為文物保護單位的古建筑中仍有一部分瀕臨不同程度坍塌、損毀，按照《文物法》規定的屬地管理原則要求，這部分古建筑的修繕保護工作由地方政府承擔，但由于縣級政府財力緊張，對于文物保護資金投入有限，使得古建筑文物保護的受限制性也增大。

襄汾縣各級各類不可移動文物數量多、分布廣、面積大，縣級文物保護單位以上的就有98處，僅有幾處重點文物保護單位配備了安防、消防設施。大部分文物保護單位目前主要還是依靠人防巡查，現代化技防手段滯后，文物高質量保護工作有待提高。

文物保護工作是一項對業務能力要求極高且長期、艱巨的任務，基層文物專業人才短缺。近幾年，襄汾縣招錄了一批文物、博物相關專業的工作人員，但仍難以彌補全縣文物專業技術人員的短缺。

古建筑活化存在的問題。文物古建筑認領認養制度缺失及推廣困難。各級政府盡管出臺了號召社會力量參與文物保護利用、文物活化等系列文件，但文物認養的獎補、周邊土地配套等相關政策，仍未建立起來，沒有明確規定認養古建筑后對認養人具體的政策支持及資金補助，導致認養積極性不高，認養模式單一。

大遺址保護利用存在的問題。襄汾縣大遺址保護初見成效，但資源整體利用率低，大遺址保護利用僅停留在基礎的規劃編制、出土文物臨展等，缺少文物保護展示利用工程及深度的修建性詳細規劃，導致沒有形成一個成熟的、有典型引領作用的國家考古遺址公園或文物保護利用示范區。

基層文物保護工作及文物活化利用模式討論

地方政府加大文物保護專項資金投入，同時，積極拓展文物保護經費來源渠道，動員社會力量參與文物保護，多渠道、廣形式對瀕危古建筑進行保護、利用，確保文物安全。

強化不可移動分類保護措施?；鶎游奈锉Ｗo工作中，嚴格對各級各類文物保護單位行分類保護與管理，落實文物安全四級責任制，夯實文物管理使用者的直接責任。按照“誰管理、誰使用、誰負責”的原則，堅持安全自查、隱患自除、細化任務、責任到人，做到文物保護、管理、巡查的規范化、制度化、常態化，確保文物安全。

充實基層文物管理干部隊伍，引進文物保護、考古發掘、博物館等相關專業人才，通過招聘相關人才，切實提升基層文物保護管理工作人員專業技術水平。同時，制定完善的人才培養政策，做到珍惜、愛護人才，為其提供更多的工作、成長機會，并建立起良好的晉升制度，才能使相關人員全身心投入工作。

積極探索古建筑認領認養模式。根據不可移動文物特點，通過實地調研，初探出三種古建筑文物活化利用模式，即文旅融合模式：一部分體量較大，開發利用價值較高的古建筑，經過文物認領認養后，逐步通過納入研學營地、申報A級景區、開辟展覽館等方式進行旅游開發，深化文旅融合。公益服務模式：一部分體量較小，開發利用價值不高的單體古建筑，經過文物認領認養后，免費用于村中活動場所，展示村中文化信息。紅色文化傳承模式：一部分紅色文物建筑，傳承了當地革命歷史，經過文物認領認養后，通過打造愛國主義教育基地，舉辦紅色文化專題展覽等方式，將戰爭年代英雄事跡以民眾喜聞樂見的方式進行展現，弘揚優秀傳統文化，發揚紅色革命精神，讓抗日救亡、愛國奮進的種子播撒在每一個人的心田。

高質量推進國家考古遺址公園建設。襄汾縣以打造“文化文物保護利用示范區”的戰略定位為統領，推進文物創造性轉化、創新性發展，讓文物活起來，構建“政府搭臺、企業唱戲、社會受益”的社會力量參與文物保護利用新格局，使文物保護利用與鄉村振興相結合，融合全域旅游、城市發展等元素，加快推進陶寺遺址博物館建設，推進陶寺遺址公園高質量發展。

在基層文物保護及活化利用過程中，當地應結合自身實際，創造出一套切實可行的符合當地發展的文物保護及活化路徑，充分考慮各個群體的既得利益，使投資企業得利、當地百姓受益、參觀群體滿意，如此才能夠實現可持續發展。

基層文物保護及文物活化利用有著惠及民生國計的重要作用，對于堅定文化自信、建設文化強國提供堅實有力的基礎支撐，因此，文物保護工作是每位公民責無旁貸的義務和責任，通過不懈努力真正形成人人關心文物保護、人人支持文物保護、人人參與文物保護的良好社會氛圍，切實傳承好、保護好、利用好老祖宗留下來的寶貴遺產。

作者單位：襄汾縣文化和旅游局