電力通信工程建設存在的問題與對策

◎張洲

城市化進程推進速度的不斷加快，各行業(yè)在發(fā)展以及人們?nèi)粘Ｉ睢⑸a(chǎn)等各方面，對于電力資源的整體需求量普遍比較大，為了能夠滿足電力資源的個性化需求，需要結合實際情況，推動電力工程項目的建設和發(fā)展。電力通信工程項目的建設，必須要引起足夠的關注和重視，基于此，電力工程單位不斷加強對電力通信基礎工程的建設。在建設過程中，要對整個建設規(guī)模進行不斷擴大，雖然初期已經(jīng)有明顯的建設效果，但是由于電力通信工程項目在建設時，涉及到的范圍相對比較廣，跨度也比較大，建設的周期普遍比較長，所以在整個建設中，要結合實際情況，針對目前存在的諸多問題進行深入分析和妥善處理，這樣才能夠保證電力通信工程項目的整體建設質(zhì)量得到有效提升。

一、電力通信建設工程項目分類以及管理模式

1.工程項目分類。

電力通信工程項目在規(guī)劃和建設時，其中涉及到的各種不同階段相對比較多，包括采購、施工以及驗收等諸多環(huán)節(jié)。與此同時，更為重要的是各級通信機構以及通信工程建設的相關單位，其中包括的工程類型有很多，其中包括配套工程以及通信專項工程。其中配套通信工程項目在建設時，其中涉及到的內(nèi)容有電網(wǎng)基建配套以及營銷配套等，在整個現(xiàn)有的通信專項工程中，會涉及到的內(nèi)容包括獨立二次或者信息化等，如圖1所示。

圖1 電力通信工程項目分類

2.管理模式。

電網(wǎng)基建配套通信工程項目建設過程中，其中涉及到的發(fā)展部可以被看作是公司內(nèi)部電網(wǎng)基建配套建設過程中必不可少的重要組成部分，不僅可以實現(xiàn)整個項目的綜合計劃和分析，而且要將其在項目中的作用和價值充分發(fā)揮出來，積極組織現(xiàn)有工作人員參與到專項活動中，這樣不僅能夠保證電網(wǎng)基建配套設施的建設，而且能夠嚴格按照現(xiàn)有的規(guī)范化標準和要求進行有效推進。對于建設部來說，由于其本身可以被看作是項目建設中的重要歸口部門，主要是針對電網(wǎng)基建配套通信工程項目建設的全過程，展開更加專業(yè)化的管理。通過組織驗收以及生產(chǎn)準備等各方面內(nèi)容，要保證各部門在日常運作時的基本職能作用得到有效發(fā)揮。對于物資供應中心來說，其主要的基本職能作用就是要保證招標以及采購等各方面工作內(nèi)容能夠有效落實到實處，對整個配套通信工程項目展開有針對性的審核和評價。電網(wǎng)基建配套通信工程項目的管理標準化流程，如圖2所示。

圖2 電網(wǎng)基建配套通信工程項目的管理標準化流程

對于生產(chǎn)性技改或者是大修通信工程等，基本上都是目前公司生產(chǎn)性技改中非常重要的組成部分，更為重要的是可以將現(xiàn)有這些內(nèi)容全部都納入到對應的綜合計劃歸口管理中，對于運檢部門來說，要將其作為項目在建設時的重中之重。這樣不僅能夠保證前期工作的全面有序開展，而且還能夠?qū)ιa(chǎn)性技改進行有效組織，嚴格按照規(guī)范化的程序和標注要求，對其中涉及到的物資內(nèi)容給予足夠的關注和重視。在保證能夠滿足通信工程項目建設中提出的基本要求的同時，能夠?qū)崿F(xiàn)全過程的管理。生產(chǎn)性技改以及大修通信項目管理標準化流程，如圖3所示。

圖3 生產(chǎn)性技改以及大修通信項目管理標準化流程

二、電力通信工程建設現(xiàn)存問題

1.相關設備質(zhì)量不過關。

通常情況下，電力通信網(wǎng)絡工程項目在規(guī)劃和建設時，對目前使用的各種不同類型的器材以及設備質(zhì)量等提出的要求普遍比較高，必須要達到目前提出的一系列標準才可以。這樣做的根本目的是為了盡量避免由于在日常工作中由于受到器材或者設備等各種因素的影響，導致電力通信工程項目在建設時的進程以及質(zhì)量遭受到嚴重的影響。但是，需要注意的一點就是對于目前現(xiàn)有的諸多通信設備或者器材而言，供應渠道本身具有多樣化特征，所以勢必會導致已經(jīng)采購到的設備或者器材種類繁多。部分設備或者是器材基本都是國內(nèi)生產(chǎn)的，而部分則必須要依靠國外進口。這種形勢下勢必會導致現(xiàn)有的諸多器材或者設備在使用時，無論是在功能或者性能方面存在明顯的差異性，導致其使用中很容易引起各種問題，對于電力通信工程項目的建設和發(fā)展也會造成不良影響。

2.工作方法缺少合理性。

無論是對任何工程項目進行規(guī)劃和建設，在施工前期以及施工中、施工后期等等各個階段，相關建設工作人員要結合實際情況，對符合現(xiàn)實要求的施工方法進行合理的應用。結合項目建設現(xiàn)狀，對電力通信工程項目建設工作的特點展開深入分析，這樣能夠?qū)Ψ弦蟮慕ㄔO方法進行選擇和利用。施工方法的選擇和利用，不僅有利于對項目建設周期進行確定，而且還能夠?qū)椖康慕ㄔO進度給予足夠的關注和重視。如果施工方法選擇不合理或者是不夠準確，在某種程度上勢必會導致項目建設的后期，由于需要過度的追趕工期，很容易忽視項目的建設質(zhì)量。這種情況下，不僅會導致項目的建設投資量有所增加，而且還會導致竣工的時間有所延遲。所以，針對該問題進行處理的時候，對于相關工作人員來說，要將項目建設中涉及到的各種規(guī)劃方案作為基礎，對符合要求的進度時間表進行合理的編制和落實，這樣能夠在某一時間段范圍內(nèi)，保證相對應工作的有序開展。

3.工程施工質(zhì)量低。

通常情況下主體工程項目在規(guī)劃和建設過程中，要對與其相配套的通信工程項目進行規(guī)劃和建設，基本上很少還會利用單獨的招標或者是委托，對基建配套工程進行構建和落實。結合主體工程項目的建設情況，對施工單位進行確定，一般情況下，通信專業(yè)人員并沒有真正的參與到整個項目單位的建設中，所以在對施工單位的資質(zhì)進行評定以及分析的時候，要結合實際情況，但是發(fā)現(xiàn)其自身的綜合能力方面很難滿足基層配套通信工程項目在建設時的基本要求。這樣不僅會導致施工質(zhì)量無法得到有效提升，而且還會削弱施工力量。比如在通信專項工程項目的規(guī)劃和建設中，普遍都會以招標或者是委托的方式，對施工單位進行選擇和利用，但是也勢必會提出對應的硬性要求。但是目前提出的要求缺少一致性，導致項目的最終建設質(zhì)量勢必會受到不同程度的影響。通信工程項目在規(guī)劃和建設中，要結合實際情況，對職責等各方面的內(nèi)容進行建設，保證整體建設質(zhì)量能夠得到有效的管理和控制。通信工程在監(jiān)理單位以及其自身的基本職責方面基本上都處于空白狀態(tài)，所以普遍都會聘請專業(yè)的監(jiān)理工程師。但是由于目前多數(shù)都會隨著主體工程項目來進行規(guī)劃和建設，所以監(jiān)理單位并沒有符合現(xiàn)實要求的通信監(jiān)理資質(zhì)，這種情勢下，通信監(jiān)理在其中的作用很難真正的發(fā)揮出來。

三、針對電力通信工程建設現(xiàn)存問題提出的解決對策

1.設備采購流程的完善和優(yōu)化。

電力通信工程項目在規(guī)劃和建設中，必須要積極采取有針對性的對策，保證項目能夠落實到實處，這樣不僅能夠促使電力通信部門與采購部門之間建立良好的溝通以及協(xié)調(diào)發(fā)展關系，而且還能夠促使各自根據(jù)項目建設過程中使用的情況，對現(xiàn)代化各個不同品牌的通信器材或者設備等展開有針對性的采購和管理。或者根據(jù)實際情況的不同，對需要采購的設備等，對采購計劃進行合理的編制，同時還要提出合理化的建議以及意見作為支持。結合原本通信設備中的品牌型號展開有針對性的采購和分析，這樣不僅能夠從根本上盡量減少通信設備中出現(xiàn)的次設備，而且能夠避免在資金方面的過度投入。

2.加強管理力度。

電力通信工程項目在建設時，其本身是比較簡單的工程項目之一，但是要想從根本上保證項目的管理水平得到提升，就必須要對工程項目的建設管理流程進行更加深入的了解和重視。這樣不僅能夠保證在整個施工過程中，對其中涉及到的諸多項目進行深入分析，而且還能保證自身的專業(yè)水平得到有效提升。更為重要的是要對該類型項目有所認識和了解，對其中涉及到的金額以及基本造價概算等展開深入分析，對其中存在的各種不同類型問題進行研究，這樣不僅能保證質(zhì)量，而且還能夠促使建設工作整體效率的提升。在施工中一旦出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，要及時采取有針對性的措施，實現(xiàn)對現(xiàn)有問題的妥善處理，盡量避免由于處理不當而導致各種質(zhì)量問題的出現(xiàn)。所以要結合實際情況，針對目前項目在管理時呈現(xiàn)出的各種不同類型問題，加強對各個階段的檢查以及審核力度，這樣才能夠盡可能降低事故的發(fā)生率。

3.工程設計質(zhì)量的提升。

針對電力通信工程項目進行規(guī)劃和建設時的，必須要結合實際情況，對目前現(xiàn)有的諸多不同類型的通信工程項目設計標準等進行不斷完善和優(yōu)化。根據(jù)目前提出的基本要求，對設計內(nèi)容進行有針對性的調(diào)整和規(guī)范，更為重要的是要對設計流程進行有效的管控，將設計責任真正的落實到實處，這樣才能夠保證項目管理單位內(nèi)部的基本職責能夠落實到實處。這樣不僅能夠從根本上保證設計單位在參與項目建設時，保證設計質(zhì)量的提升，特別是在電力通信工程項目的規(guī)劃和建設中，要保證設計深度得到有效提升，更為重要的是要盡量減少在設計中存在的各種不同類型安全風險等。所以對于相關部門而言，必須要結合實際情況，提高對項目的重視程度，對工作進度進行有效的管理的控制，保證流程的規(guī)范化管理，這樣才能過保證在實踐中促使工作進程得到有效推進。

4.電力通信工程施工質(zhì)量的提升。

通信工程項目在規(guī)劃和建設過程中，相關工作人員必須要對其中涉及到的各環(huán)節(jié)施工內(nèi)容進行規(guī)范化的操作和管理，對施工隊伍進行合理的選擇。根據(jù)目前電力通信工程項目在建設時的基本性質(zhì)以及規(guī)模和施工技術要求等諸多內(nèi)容，從多個角度出發(fā)，實現(xiàn)對整個項目全方位的分析和考慮，這樣做的根本目的是為了保證施工單位自身的資質(zhì)等級以及現(xiàn)有要求能夠真正落實到實處，實現(xiàn)對現(xiàn)有方案編制的準確性、有效性，這也是保證基建配套通信工程項目能夠有序開展的基礎，有利于保證通信施工單位在參與施工時，其自身的資質(zhì)可以滿足目前項目整體建設時提出的一系列要求，為施工的有序開展打下良好基礎作為支持。

監(jiān)督管理工作在其中具有非常重要的影響和作用，要想保證通信工程施工質(zhì)量的有效提升，必須要保證監(jiān)督管理方法在編制和實施中的有效性和針對性，對動態(tài)化的管理方式進行合理利用。針對工程監(jiān)理單位在日常運行和發(fā)展中的基本要求，對監(jiān)理單位的資質(zhì)等級進行確定，同時要對其自身的能力水平提出更高的要求。聘請專業(yè)的工程監(jiān)理單位對項目展開全方位的監(jiān)督和管理，或者是結合項目在建設時的基本要求、類型以及具體規(guī)模等，對符合要求的監(jiān)理單位進行選擇和利用，促使其能夠負責對應的監(jiān)理工作。在具體實施中，聘請資質(zhì)專業(yè)的監(jiān)理單位，與其相對應的是項目單項技改投資金額必須要超過300萬元的，同時，由于施工現(xiàn)場環(huán)境相對比較惡劣，存在的安全風險普遍比較多，施工技術的難度也相對比較高，施工過于復雜等。由于受到現(xiàn)有諸多因素條件的影響，必須要對專業(yè)的監(jiān)理單位進行選擇，針對隱蔽性等重點項目展開有針對性的處理，這樣不僅能夠保證后續(xù)驗收工作的有序開展，而且能夠保證其質(zhì)量可以達到標準要求。

四、結語

電力通信工程項目具有一定的復雜性，要想保證整個項目在建設時的質(zhì)量得到有效提升，就必須要在通信工程中對現(xiàn)有管理制度進行不斷完善和優(yōu)化，同時各部門相互之間要建立良好的配合關系。這樣不僅能夠保證各階段管理工作的全面有序開展，而且還能夠為電力通信工程項目的整體建設質(zhì)量提供保證，為電力工程的建設和發(fā)展打下良好基礎，實現(xiàn)利益的最大化。