市政工程施工安全生產管理現狀及優化對策

劉 輝 (安徽新竹工程項目管理有限公司 安徽 廣德 242200)

引言

市政工程建設要以提高質量為目標,不斷地進行反思和總結,構建全新的質量控制體系和安全生產管理體系。根據工程需求進行相關設施和材料的采購,對其質量和綜合性能進行全方面檢測,降低施工過程中的事故隱患與風險發生的概率。要具備長遠性和大局性的眼光,將質量控制工作與安全生產管理貫穿到市政工程施工的各個階段。深入研究質量控制與安全生產管理之間的聯系,積極引入先進信息技術與核心科研成果,以此為助力開展質量控制與安全生產管理工作,使市政工程施工質量再上新臺階。

1 市政安全生產管理的重要原則

1.1 市政安全生產管理要遵循合理性的原則

在市政工程中,要確保工程施工現場管理的有序性和合理性,從施工質量、施工進度以及施工成本等多方面內容進行管理,提高市政工程施工組織的合理性,真正做到規范施工,從而提升市政工程的建設效益。

1.2 市政安全生產管理要始終堅持標準化原則

在具體的工程施工過程中,要根據市政工程具體情況,提高市政工程施工行為的標準化和規范化水平,不斷規范施工周期以及施工流程。

1.3 市政安全生產管理要遵循全面性原則

要將安全生產管理落實到市政工程的各個階段,做好安全防護措施,把握好市政工程施工現場的重點及難點,降低市政工程的施工風險。

2 我國市政施工安全生產管理的實施

2.1 要建立完整的、符合企業實際的、科學有效的安全管理制度

要在國家安全生產法律、法規的基礎上,根據行業安全生產標準和要求,對自己的企業進行論證、分析,從設備、工作環境、工作條件等方面識別出風險和危害,從而制定出防范風險和危害的操作規程、行為規范等企業安全生產管理制度。制定的企業安全生產管理制度要覆蓋企業運行的各個方面的管理,達到橫向到邊,縱向到底,職責不交叉,不重疊的要求。企業安全生產管理制度的不斷建立、完善和實施,是企業安全生產管理規范化、科學化、民主化水平的重要標志。企業安全生產管理制度的建設要力求以現代企業安全生產管理觀念和科學的理論為指導,以調動和鼓勵員工努力工作積極性為目的,將先進性和現實性相結合,原則性與靈活性相結合,努力探索出一套適合企業的科學的安全生產管理方法,并要得到廣大企業員工的認可,還要在實踐中不斷總結、調整、修改、完善和創新。企業的安全生產管理既要注重組織體制和規章制度的建設,還必須在依法、高效、規范管理的基礎上,實現情感管理,形成自我約束、自我教育、自我管理、自主管理的機制,建立和完善各層面的規范化管理條例,并使之制度化,從而把企業的安全生產管理工作提到一個新的高度。

2.2 形成一整套嚴格有效地執行機制

有了良好的企業安全生產管理制度只是一個方面,還要形成使這些制度得以有效執行的機制,要扎扎實實,落到實處。企業不少的安全生產事故問題并不是“無章無法可循”,而是“有章有法不依”,所以,對不執行或執行不力的人和事要受到相應懲罰,追究領導人特別是一把手的責任是有必要的,制度和機制建設完善后,采用問責制,將能夠使問題更加明朗,責任更加明確。制度的背后是理念問題,而理念問題就涉及是否真正理解和堅持科學的態度。通過樹立科學的態度解決理念問題,在解決理念問題的基礎上解決制度問題,這是一個基本的內在邏輯關系,只有解開了思想上的癥結,諸多措施才有可能付諸實踐。對于事故的防范,人的素質是第一位的。當今社會充滿著一種浮躁情緒,這是企業安全生產管理的大忌。而對于一個企業而言,減少或杜絕事故的一個最好辦法就是強化本企業員工的素質培訓,要建立企業員工安全培訓機制。

3 市政工程安全生產管理現狀

近年來,市政行業競爭激烈,一些施工企業為了生存與發展,增加企業的經濟效益,在市政工程施工中,一味地追趕施工進度,忽視了施工中的安全生產管理,導致安全事故頻頻發生。目前,市政工程安全生產管理的整體形勢比較嚴峻。

3.1 施工人員與管理人員缺乏安全生產管理意識

大部分施工人員是農民工,他們的文化程度低,知識水平不高,再加上施工企業沒有對他們進行安全知識教育培訓與施工技能培訓,導致他們的安全意識與自我保護意識不強,施工中沒有按照規定佩戴安全帽、安全護具等,沒有嚴格按照施工規范與安全生產管理制度進行作業,導致施工現場存在很多潛在的安全隱患。管理人員只知道監督施工進度與施工質量,沒有考慮到安全生產管理的重要性,對施工現場的安全生產管理缺乏全面有效的管控,管理不到位、管理不嚴格導致安全問題頻發。

3.2 施工企業沒有建立完善的安全生產管理責任制度

由于缺乏安全生產管理責任制度,沒有劃分好各個崗位管理人員的工作職責與工作范圍,這樣管理人員進行安全生產管理工作時無從下手,無法及時發現、消除施工中的安全隱患,導致安全生產管理工作流于形式,無法切實有效地落實,增加了施工中的安全風險系數。甚至出現安全問題時,各管理人員相互推諉責任,導致安全事故擴大化發展。

3.3 施工過程缺乏政府部門的監管

根據市政施工現場安全生產管理的相關要求,進行市政工程項目建設時,需要先經過國家相關部門審批考察,批準合格后才能進行施工,但是很多施工企業都忽視了公共部門的安全監督,這導致安全工作缺乏有效性,政府相關部門無法對施工現場的安全隱患進行有效監控和管理。

4 市政工程施工安全生產管理優化對策

4.1 強化施工現場安全生產管理

市政工程項目在實施的過程中一旦出現安全事故,不僅會嚴重降低市政工程的質量,還會在社會中產生負面影響。施工企業在開展建設之前,首先需要做好充分的準備工作,一旦出現安全事故,就需要在第一時間進行處置。其次,施工企業要協助相關部門進行事故調查,進而讓事故的真相得到更加精準地還原,并充分汲取本次事故的經驗教訓。再者,施工企業要提升對施工安全生產管理技術的關注度,借助更加先進的科學技術手段協助安全生產管理工作的實施,特別是對于一些事故出現頻率較高的施工內容,安全生產管理部門需要全面完善監管技術手段,進而避免事故的出現,并降低事故所造成的危害。最后,安全生產管理工作人員以及施工人員都要參加培訓教育工作,加強應急救援演練,努力增強安全施工意識,讓市政工程的安全性得到保障。

4.2 加強市政施工安全監控

市政工程施工現場的環境比較復雜,所以要對其進行有效地控制和管理。首先是要建立起完善的安全監督制度,并將其落實到具體的施工作業當中,確保施工人員的人身安全。其次要加大對施工技術和設備的投入力度,使其滿足施工要求。最后要做好相關的記錄與檢查,保證施工的順利完成。

在市政工程建設中,對于一些容易出現危險的地方應該采取一定的措施來降低事故發生的概率;重視對施工地區的安全生產管理,及時發現存在的隱患并加以解決,以避免造成更大的損失或者人員傷亡。在市政的施工階段,可以采用以下的方法來提高整個項目的安全性:一是制定安全責任制,明確每個人的職責以及任務,各個部門之間相互協調,共同為企業的發展而努力。二是增強全員安全意識,降低人為安全影響因素。三是加大安全生產投入,優化安全生產專項資金管理。四是利用計算機技術構建現場安全監控系統,監視現場施工情況,對施工細節進行管控,避免違規操作引起安全事故。

4.3 加強安全教育培訓,構建完善的管理體系

(1)安全生產管理人員要樹立正確的安全生產管理意識,積極轉變管理理念,采用新型的管理措施和管理手段,降低市政工程中的安全風險率,及時處理管理過程中出現的問題。

(2)做好安全生產管理人員的培訓工作,要求所有管理人員加強對安全生產管理相關知識的學習和掌握,能用安全施工制度約束和規范施工行為,提高施工的有序性和合理性。

(3)建立并完善安全生產管理體系,明確管理職責,并將對應的責任落實到個人。要根據相關法律法規以及行業標準,提升安全生產管理制度的可行性和科學性,保證施工進度與預期一致。

4.4 增強安全生產管理意識,安全生產警鐘長鳴

(1)市政施工企業應牢記安全生產管理使命,每一位施工管理人員和作業人員都要增強安全意識,如通過安全教育講座,講解安全事故案例,告誡施工人員牢記安全生產守則。同時,在工地現場醒目處做好安全標示、宣傳條幅等標語標牌警示,提高安全生產管理在大家心中的重要性,潛移默化地培養大家的安全意識。

(2)現場安全生產管理人員必須盡職盡責,切實發揮安全生產管理作用,認真排查施工現場的安全風險,及時處理安全施工中存在的各項問題,做到防患于未然,一旦出現安全問題,反應迅速、處理得當。

(3)施工作業人員應牢記安全施工行為準則,做到安全文明施工,嚴格按照施工工藝流程的正確操作步驟執行,不偷工減料、偷奸耍滑,對自己的工作負責,也是對自己的人身安全負責。

4.5 強化施工現場的危險源控制管理工作

強化施工現場的危險源控制管理工作,不僅能夠避免安全事故發生,還能確保市政工程的質量安全。對于危險源的控制管理,施工企業可以根據市政工程的項目特點、工程規模、施工難度等,提前預測施工中可能出現的安全問題,提前評估施工環境、施工設備、施工技術等方面的潛在危險因素,根據各項評估內容制定出科學有效的危險預警方案,同時制定好安全事故應急預案,這樣可以大大降低施工中的安全隱患,確保施工現場安全、高效生產。

4.6 完善施工安全防護措施

在市政項目施工過程中,施工單位必須在現場顯著位置張貼安全風險告知,讓施工人員明確施工中可能存在的安全風險,并在施工安全風險處設置完善的保護措施,特別是高空施工作業,要設置臨邊防護設施,設置平面安全網。施工過程中,施工人員要穿防護服、戴安全帽和勞保手套,系緊安全帶。通過加強安全防護措施,保證施工作業安全、有序進行。

4.7 加大施工材料的管理力度

在進行施工材料采購之前,要結合設計圖紙和市政工程施工標準確定材料質量標準,制定施工材料采購方案。利用大數據技術了解市場材料價格變動情況,由專業采購人員實地進行市場調研,了解材料的質量、規格、性能、價格等,嚴格檢測施工材料的物理指標、力學性質、化學指標、工藝指標等。例如,針對施工中的混凝土,要結合施工規劃設計圖紙和施工要求,考慮施工地區的環境、氣候、降水等多種因素,科學確定混凝土的質量和性能。選擇硅酸鹽類水泥作為主要材料,對水泥的生產批號、級別、強度、質量等進行檢測,擇優選用,所需骨料粒徑、大小、規格、顏色、質量、數量等應符合要求。整體的含泥量需低于1%,雜質量需不超過5%。需對拌和過程當中材料加入順序進行控制,根據其他材料的含水量控制水的加入量,結合混凝土性能添加引氣劑、早強劑、減水劑等外加劑。確保最終獲得的混凝土材料的坍落度保持在80mm～100mm 左右,凝固時間應控制在6～8h的范圍內,其含氧量需低于2%。混凝土拌和完成之后,由專業技術人員對混凝土的強度、耐久性進行綜合檢測,并根據整體數據對混凝土的配比進行科學調整。采購人員需認真查驗材料的安全生產許可證與質量檢測證書,對了解到的供貨商或生產廠商的情況進行綜合對比,選擇資質高、信譽好的生產商或供貨商進行采購。與供貨商或生產商簽訂市政工程材料供應合同,對所需材料的質量進行嚴格規定,確定雙方的責任和義務。在形成長期合作關系的同時,能有效地降低材料的單位價格。一旦收到的材料質量不合格或存在問題,則可要求供貨商無償更換,或根據其造成的影響進行索賠。在運輸時,需考慮施工現場與材料倉庫之間的距離,從經濟性和安全性的層面出發,選擇最有效的運輸方案。運輸過程當中對施工材料進行保護,以降低運輸損耗。在材料運輸到施工現場且未入庫之前,需由專業檢測人員對材料進行多方面檢測,特別是針對不同批次的材料,需對其型號、質量、數量等進行詳細核實。對于損耗過大或不合格的材料,應及時退還。材料在進入施工現場后并非能及時用完,相關人員要根據材料的使用頻率和施工進度劃分保管區域,根據材料性質和性能,采取妥善的方式進行保存,以避免材料變質而造成施工質量下降。

結束語

做好市政工程的安全生產管理工作,不僅可以確保人們的生命財產安全不受威脅,減少施工中的安全事故,還能確保市政工程的施工進度與質量,為企業創造良好的經濟效益和社會效益。因此,在市政工程中,施工企業要提高安全生產管理重視度,增強施工團隊的安全生產管理意識,建立完善的安全生產管理責任制度,加大安全生產教育培訓力度,做好危險源控制管理工作,加強施工現場安全監督管理,推廣應用新工藝和新設備,確保企業的經濟效益最大化。