關于菲律賓大選的那些事兒

趙雅麗

2022年的菲律賓大選于5月10日凌晨正式落下帷幕，總統候選人費迪南德·羅穆亞爾德斯·馬科斯（即小馬科斯）以壓倒性優勢勝出，在任總統杜特爾特的長女、達沃市長莎拉·杜特爾特也在副總統的競選中獲勝。

那么菲律賓的選舉有哪些特點？有哪些因素會影響選舉？讓我們一起來了解關于菲律賓選舉的那些事兒。

激烈的大選角力場

在菲律賓，家族政治已經成為一種政治傳統。菲律賓政壇長期被200多個政治家族主導，從中央到地方的政權通常在各大家族之間流轉。多位家族成員同時在中央、地方政府就任要職的現象屢見不鮮。這是因為不同的職位有各自關于連任的法律限制，當必須離開權位時，政客通常尋求途徑確保子女、配偶等親屬競選成功，確保政治權力以不同形式在家族中延續。

鑒于此，我們或許可以理解菲律賓在任總統杜特爾特此前為何競選副總統后又宣布退出。有分析認為，在面對外界的強烈質疑和壓力下，杜特爾特宣布退出政壇很有可能是為了其長女莎拉的政治前途提前鋪路，通過犧牲自己的政治前途來換取選民的投票。

當然，在菲律賓歷史上也出現過父女總統、母子總統的現象。例如：第14任菲律賓總統格洛麗亞·馬卡帕加爾·阿羅約（2001～2010年在任）的父親是第9任總統迪奧斯達多·馬卡帕加爾（1961～1965年在任）。大型政治家族具有持久的影響力或控制政黨的能力，在總統無法連任的憲法環境下，他們依然能夠將最高權力保留在家族內部，因此家族成為菲律賓政治的關鍵。

另外，菲律賓的選舉季十分熱鬧，不僅吸引政界名人，就連明星也會參與，例如：2022年的大選中，菲律賓傳奇拳擊運動員曼尼·帕奎奧第一個進入注冊大樓申請成為菲律賓下一任總統的候選人。那么明星競選有何優勢？

廣西民族大學菲律賓研究中心主任陳丙先指出，首先，菲律賓整體的社會發育程度有限，選民對候選人不夠了解，所以他們更看重候選人的外在親和力和熟悉度，在這種情況下，明星在收獲民心上就占據了優勢。其次，明星進入政壇，有助于提升其社會地位，進一步獲得更多的政治資源。因而，菲律賓大選，“星”光熠熠也不足為奇。

多重“力量”護選舉

想要更深入地了解菲律賓選舉，還需看一看菲律賓的政治體制與選舉制度有何特點。

1987年菲律賓重新修訂了該國憲法，也就是其現行憲法，明確實行總統共和制度。

總統雖是國家元首、政府首腦和部隊總司令的集合體，但與國會、最高法院互相制約;總統由民眾投票選舉產生，任期6年，不得連任;菲律賓國會由參議院和眾議院兩部分組成，這類似于美國的三權分立制度。

陳丙先指出，菲律賓的政治體制具有家族制特征，例如，在中央層面，基本上是政治家族輪流“坐莊”的形式，而在地方層面，則是被家族盤踞。在現代化的體制框架內，依舊保持著一種傳統濃厚的政治色彩，從而呈現出政治體系家族化，政治立場個人化，政治活動人性化，選舉活動非制度化等特點。

此外，作為亞洲唯一的天主教國家，菲律賓教會不僅掌管宗教事務，對政治、經濟等領域也具有極大影響。陳丙先說：“教會擁有自己的體系和龐大的信徒力量，宗教被認為是政治社會化中極為重要的工具。”教會可以外輸宗教信仰和價值觀，在公共場合發表對某位候選人的評價，利用教徒的號召力影響選舉走向。

教會在前，軍方在后。軍方力量對選舉的影響也是不可忽視的。陳丙先表示，當民眾在街上鬧事，而菲律賓軍方表示不支持某位政治家的時候，那么等于該政治家的政治生命也走向終結。雖然在老馬科斯之后，軍方的力量慢慢地在弱化，但其還是影響菲律賓政治穩定的重要力量。

菲律賓的選舉制度是相對民主的。政黨比例代表制可以說是菲律賓代議制民主的一個重要特質，其允許全國性、地方性的政黨以及各群體參與選舉。當選票達到一定門檻，每個政黨或者群體便可獲得一個眾議院的席位。

值得一提的是，菲律賓人民參政熱情極高，在此次2022年大選中，有高達90%的選民參與投票。而且選舉年的GDP一般不會太悲觀，因為人們參與選舉活動可以大幅度帶動消費，從而推動經濟增長。

從以上可以看出，要想在菲律賓選舉中脫穎而出獲勝，就需要有強大的家族背景、民意支持等重要條件。

新總統如何就職？

2022年5月25日，菲律賓選舉委員會正式確認小馬科斯成為新一屆總統，并宣布其將于6月30日正式就職。那么在菲律賓，新總統上任會有哪些就職流程？

陳丙先表示，菲律賓新總統的就職流程非常簡單，就職典禮主要為接受法院的證書以及開派對。就職當天，總統勝選人正式入住馬拉卡南宮，在上任前陪同卸任總統出席儀式，并正式宣誓就職，開始為期6年的總統任期。據了解，第13任菲律賓總統約瑟夫·埃斯特拉達就職時選擇在一個公園里，準備了幾千頭烤乳豬，請老百姓免費品嘗，這一形式深受菲律賓普通民眾歡迎。

另外，菲律賓新總統就職意味著其必須開始考慮國家規劃，為菲律賓帶來革故鼎新的氣象。助推經濟發展、友好的對外政策、基礎設施建設等，都是獲得民眾支持的關鍵因素。例如：杜特爾特在2016年宣誓就職后發表演講，宣稱將對腐敗、犯罪和毒品發起持續性打擊，獲得高度支持。

但眼下，新總統要想得到民眾的喜愛，最重要的或許還是要幫助菲律賓經濟實現增長，切實解決百姓的“燃眉之急”。

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