小馬科斯要坐穩江山 還需解決這幾個問題

丁裕森

當地時間5月10日，菲律賓前總統馬科斯之子——費迪南德·羅穆亞爾德斯·馬科斯（即小馬科斯）“一雪前恥”，大勝菲律賓副總統萊妮·羅布雷多，贏下菲律賓總統大選。其競選搭檔莎拉·杜特爾特也高票贏得副總統職位。小馬科斯和莎拉的“團結隊”可以說是取得了意料之中的大勝。但這并不意味著小馬科斯自此可以高枕無憂：羅布雷多和其背后的阿基諾家族等菲律賓國內外勢力蠢蠢欲動;菲律賓巨大的財政赤字和相對低迷的經濟表現亟待解決;菲律賓政治極化造成的社會割裂等問題也是“團結隊”未來的最大挑戰。

首要問題：如何鞏固自身政權？

盡管小馬科斯贏得了菲律賓大選，但這并不意味著他可以高枕無憂地坐上總統寶座。根據大選前的情況，小馬科斯和政敵羅布雷多瓜分了絕大部分的選票。各自的支持者也分別以“紅”“粉”區分，雙方立場對立，政治極化嚴重。這個局面也被稱為“紅粉對決”。

此外，由于小馬科斯代表的馬科斯家族、杜特爾特家族與羅布雷多代表的阿基諾家族結怨較深，阿基諾家族必將試圖阻撓小馬科斯就任。而羅布雷多和阿基諾家族背后的美國也不會善罷甘休。其勢力早在大選投票日就已引發多起投票摩擦事件。他們未來可能會組織輿論攻擊小馬科斯，如渲染獨裁統治、經濟崩潰、涉華等議題，甚至可能鼓動“街頭運動”。

因此，小馬科斯贏得大選后首要面對的難題就是如何鞏固其勝利果實。由于其搭檔莎拉較完美的社會形象，小馬科斯或許會借這個形象牌強調“團結”的旗號。這也符合他們競選時“團結隊”的口號，但這或許還不足以應付反對者的手段。外界還猜測其可能會加強對媒體的管控。

為阻止羅布雷多和西方勢力操控菲律賓輿論，小馬科斯上臺以后確實可能會有針對性地對菲媒進行一定程度敲打，但不太可能進行鐵腕控制。因為從小馬科斯的社交媒體表現來看，其深諳媒體傳播之道，鐵腕管控輿論的負面影響會動搖他在社交媒體上的良好形象。但是未來要處理菲律賓的政治極化問題，彌補社會裂痕，鞏固執政地位，小馬科斯還是得要下定決心對菲律賓部分為境外勢力操控的菲媒進行整頓。

核心問題：如何推動經濟恢復？

杜特爾特政府治理下的菲律賓經濟赤字問題是本次競選的熱門議題。既有的巨額赤字和新冠肺炎疫情帶來的經濟陰霾使得菲律賓的經濟發展形勢愈發嚴峻。因其父執權時菲律賓經濟快速發展，小馬科斯也被選民們寄予厚望，希望他能帶領菲律賓重回“黃金時代”。他目前提出了稅收合理化計劃，支持中小微企業;建立合作社，加強農業的機械化和規?；?加強交通運輸業;繼續杜特爾特的“大建特建”計劃，加強數字和電力基礎設施建設。但相對于羅布雷多而言，小馬科斯透露的經濟計劃信息并不多，因此也不太被分析師們看好。

關鍵問題：是否會推進中菲合作并獲得支持？

小馬科斯與羅布雷多親美立場截然相反，其在競選期間的言論比杜特爾特還要友華。許多西方媒體評價小馬科斯對中國過于恭順，對他去年與中國駐菲律賓大使黃溪連的會見至今還耿耿于懷。小馬科斯近年來多次公開展示其與中國的友好關系。在一些敏感問題上他不僅不明確對抗甚至呼吁美國最好不要插手中菲問題。而他的這些態度似乎得到了支持者們的認可。因此，他近期或許會再接觸中方，就中菲經濟合作等問題商討事宜。

無法回避的問題：如何與美國接觸？

與中國關系的友善并不意味著小馬科斯會完全疏遠美國。在當前的國際背景下，明確的選邊站隊中國或者美國都不是明智的選擇。當選以后，小馬科斯大概率會和美國進行試探性的接觸，讓美國幫助其鞏固政權，起碼不參與反對他。而美國在菲代理人選擇的失利也不意味著他們會放棄與菲律賓的戰略合作。畢竟美國當年也收留了馬科斯一家，如今要重新修復與馬科斯家族的這段關系也不是沒有可能，例如，取消針對老馬科斯的人權訴訟，維護馬科斯家族的巨額遺產。從務實的角度來說，為了獲得菲律賓親美群體和民粹群體的支持，小馬科斯也會考慮維持與美國的軍事合作，甚至購買軍備，以表現出積極維護菲律賓主權的態度。

此外，馬科斯家族與杜特爾特家族的同盟勢力能否繼續維持，反對派對馬科斯家族歷史問題的指控和騷擾能否得到控制，也是小馬科斯繼任后馬上就要面對的問題。希望小馬科斯團隊能夠盡快穩定國內的政治局勢，盡快為地區的和平穩定作出貢獻。

·作者系廣西壯族自治區東南亞經濟與政治研究院數據中心主任