為境外客戶解難題 持續改善粵港澳大灣區營商環境

隨著醫療改革工作的逐步深入，公立醫院加快退出營利性醫療機構逐漸成為醫改重點工作以及行業熱點關注。2021年，中山大學中山眼科中心（以下簡稱“中山眼科”）通過廣州產權交易所（以下簡稱“廣州產權”）轉讓其持有的東莞光明眼科醫院35%股權（以下簡稱“東莞光明眼科”），最終外資股東以行使優先購買權的方式競得標的企業，項目成交金額為1.98億元，實現152.40%的增值率。在該項目中，廣州產權積極發揮平臺功能和國企“公轉”作用，為推動醫療衛生與健康事業健康發展貢獻力量。同時也體現出產權交易市場在推動營商環境優化，服務外資企業積極參與到國內產權交易市場中發揮的積極作用。

一、發揮專業服務優勢，保障國有資產保值增值

廣州產權知悉中山眼科因醫療改革的要求需要退出東莞光明眼科的經營，并且其必須在合作經營協議到期前完成交易流程，否則將被以清算的方式實現股權的退出。廣州產權緊緊把握中山眼科的核心需求，在協助中山眼科按時按點完成醫療改革的同時，助力其退出對外投資時最大程度地實現國有資本的保值增值。由于本項目存在時間緊，任務重的特點，因此，如何在保障原股東順利行權的基礎上實現國有資產的保值增值，避免因行權期限過久或無法行權導致項目無法如期完成而造成國有資產的損失成為項目成功地的關鍵點。廣州產權積極與中山眼科探討最佳行權方式，經過一系列的案例分析與相關法律法規查證后，最終與中山眼科達成一致意見，制訂完成行權方案。在廣州產權的積極配合下，中山眼科與各原股東積極溝通，使原股東充分認識到在規定時間內完成交易是保障各方權益的最佳選擇，最終設計出各方都為之滿意并且符合法律法規要求的交易方案和行權方案。

公告期間，為最大范圍征集意向受讓方，實現國有資產保值增值，廣州產權對潛在意向方進行深度挖掘，根據行業需求進行分類，鎖定推介范圍;通過有針對性的點對點推介、微信頻道重點項目推介等多種渠道進行項目推介，對有意向的投資人持續跟進，落實投資人接待咨詢工作。同時，充分發揮廣州產權交易撮合功能，將投資人對項目方面問題匯總并及時轉達給中山眼科，致力于形成暢通的溝通渠道和有效的反饋機制。最終在原股東不放棄優先購買權的情況下征集到兩家符合條件的社會投資者。

二、規范性與靈活性并存，為境外客戶解難題

為確保項目可以在時限內順利完成，廣州產權考慮了項目所有可能發生的情況，其中原股東境外企業行使優先購買權就是其中情況最為復雜的一項，境外企業行使優先購買權以及境外資金結算等問題勢必會拖延項目進程。為此，廣州產權在嚴守規則的前提下，秉承客戶至上的服務理念，在項目正式掛牌前就積極與原股東港資企業進行對接溝通，提前為其梳理行權所需的資料清單，并提醒其提前與公證機構和翻譯公司溝通，做好公文轉遞及相關文件的翻譯工作，為后續原股東港資企業能夠高效便捷的行使優先購買權提供了保障通道。

在原股東行權成功后，交易價款的結算成為交易雙方關注的重點。原股東作為港資企業，交易價款傳統的結算方式有兩種：一是以跨境人民幣結算;二是以外幣的方式進行結算。由于外匯審批時間較長，無論選擇上述結算方式中的哪一種，都無法嚴格按照交易合同約定的時間完成交易價款的結算。為此，廣州產權與交易雙方、監管部門等積極溝通，最終提出了交易價款由原股東港資企業委托境內第三方代付的方式進行結算，交易價款順利在規定時間內順利完成劃轉。

三、積極發揮平臺功能，推動經濟高質量發展

廣州產權積極發揮平臺功能，助力本項目成為產權交易市場推動經濟高質量發展的又一經典案例，取得顯著的市場效應，具體如下。

一是加強服務保障，推動全面落實醫療改革。根據醫療改革有關政策要求，政府舉辦的醫療衛生機構不得與社會資本合作舉辦營利性醫療衛生機構。中山眼科作為國有醫療機構，需按照規定退出東莞光明眼科。廣州產權積極發揮平臺效能，通過協助國有醫療機構退出對外投資企業，不僅實現國有資本的保值增值，更為全面落實醫療改革工作貢獻力量，有效推動醫療衛生與健康事業的發展。

二是發揮“公轉”作用，助力營商環境持續改善。由于東莞光明眼科的原股東包括港資企業，該原股東在參與到股東行權的過程中會遇到更多的困難和挑戰。廣州產權充分發揮平臺功能，為港資企業提供了公平、透明的競爭環境，積極協調解決港資企業在參與交易過程中遇到的各類困難。廣州產權不僅要實現企業發展的“自轉”，更要發揮產權交易機構“公轉”作用，進一步激發經濟活力，為全力打造粵港澳大灣區一流營商環境、推動廣州現代化國際化營商環境出新出彩作出貢獻。

三是搭建合作橋梁，實現區域協同發展。廣州產權為區域間合作共贏搭建橋梁，助力本項目成為廣州市、東莞市、香港特別行政區經濟協同發展的經典案例。廣州產權積極發揮國企擔當，依托于廣州市資源集聚的優勢，將項目影響力擴大至全國，為兩岸經濟溝通交流搭建渠道，推動廣州市、東莞市與香港特別行政區經濟協同發展，為打造粵港澳大灣區要素流轉樞紐奠定基礎。

（王施娜、劉威撰文）2D216EAC-F83D-4DA8-9E58-46431F9D174F