虛擬房地產的檢察治理

文·圖/林竹靜

當前對于元宇宙的檢察治理，除了應重點關注依法懲治打著元宇宙新概念旗號實施的非法集資、詐騙等各類犯罪之外，還應以更加開放的態(tài)度對待元宇宙、區(qū)塊鏈未來的發(fā)展，及時應對技術迭代和政策調整后可能出現(xiàn)的新變化、新問題，積極做好立法建議和司法解釋工作，充分發(fā)揮“四大檢察”職能，加強元宇宙、數(shù)字資產等領域的檢察保護。

目前不存在建設與交易合法性

在元宇宙中，虛擬房地產作為一種有價值的商品，具有“有用性”與“稀缺性”。由于金融化的元宇宙虛擬房地產存在洗錢、侵權等重大風險，目前部署在公共區(qū)塊鏈上的元宇宙虛擬房地產，在我國境內不存在建設與交易的合法性。未來元宇宙虛擬房地產能否在我國得到發(fā)展，應遵循國家金融監(jiān)管政策。

從目前檢察機關的執(zhí)法情況看，以元宇宙、區(qū)塊鏈、虛擬房地產等新概念為名實施的非法集資、傳銷等違法犯罪，并沒有什么技術創(chuàng)新，而是“掛羊頭賣狗肉”的偽創(chuàng)新，對經濟社會發(fā)展有害無益，必須依法嚴懲。

與詐騙、盜竊等明顯違反倫理道德，先天自帶“原罪”的自然犯不同，在區(qū)塊鏈上以ICO方式（首次發(fā)行代幣募集比特幣、以太坊等通用加密貨幣的行為）募集通用虛擬貨幣，是以違反國家金融管理規(guī)定為前提的行政犯。因為加密貨幣如果本身沒有任何價值，ICO就成了用一種“空氣幣”兌換另一種“空氣幣”的游戲，在法律上失去了規(guī)制的價值。當前我國禁止ICO，并非是對加密貨幣本身價值的否定，而是在綜合考慮加密貨幣投融資監(jiān)管的技術、市場條件，權衡利弊后作出的政策選擇。

正如買賣“樓花”在不同國家或一國經濟社會發(fā)展的不同歷史時期，有不同的合法性認定一樣，在未來條件成熟的情況下，我國也可能會以“監(jiān)管沙盒”試點等形式逐步放開對“區(qū)塊鏈貨幣”及相關元宇宙虛擬房地產項目開發(fā)與交易的政策限制。

元宇宙或將開辟人類的新時代

元宇宙虛擬房地產治理的幾個方面

在未來加密貨幣監(jiān)管等技術與政策條件成熟的前提下，關于元宇宙虛擬房地產的檢察治理可重點關注以下幾個方面。

一是推動涉元宇宙、區(qū)塊鏈行業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)合規(guī)建設?，F(xiàn)實世界的房地產行業(yè)是典型的資金密集型行業(yè)，企業(yè)合規(guī)的重點是落實房地產金融審慎管理制度，提高融資市場化、規(guī)范化水平和透明度。元宇宙是純粹由數(shù)字技術構建的數(shù)據(jù)空間，對元宇宙空間的治理須匹配相應的治理手段與能力,以適應數(shù)據(jù)作為基礎性生產要素的空間發(fā)展邏輯。涉元宇宙企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)領域的檢察監(jiān)督，需要檢察機關深度運用人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)對監(jiān)督事項的全方位感知掌握與多維度分析評估。未來，檢察機關可結合開展企業(yè)刑事合規(guī)不起訴試點積累的有益經驗，推動涉元宇宙行業(yè)企業(yè)加強合規(guī)建設，尤其是數(shù)據(jù)合規(guī)建設。

二是加強對涉元宇宙、區(qū)塊鏈行業(yè)主管部門的行政檢察監(jiān)督。行政檢察監(jiān)督是“監(jiān)管的再監(jiān)管”。通過辦理督促履職行政檢察案件，檢察機關可有效加強對涉元宇宙、區(qū)塊鏈行業(yè)監(jiān)管部門的履職監(jiān)督，督促其加強對涉元宇宙虛擬房地產開發(fā)與交易的監(jiān)管與合規(guī)指引。在未來涉元宇宙虛擬房地產反洗錢監(jiān)管方面，檢察機關可以通過向金融監(jiān)管部門制發(fā)加強監(jiān)督管理的檢察建議，督促其將加密貨幣與虛擬房地產交易平臺納入反洗錢監(jiān)管體系，監(jiān)督其盡到反洗錢義務，切實履行客戶身份識別與盡職調查、大額及可疑交易報告等監(jiān)管責任。同時，鼓勵元宇宙、區(qū)塊鏈行業(yè)企業(yè)落實行政合規(guī)，加強自我監(jiān)管，將行政機關的合規(guī)監(jiān)督在企業(yè)完成“內生化”，進而有效解決刑事合規(guī)程序復雜、成本高等問題。

三是積極參與元宇宙、區(qū)塊鏈立法，加強法律適用與國際司法協(xié)作方面的研究。一方面，檢察機關應積極挖掘自身職能、專業(yè)優(yōu)勢，對于檢察履職中發(fā)現(xiàn)的涉元宇宙、區(qū)塊鏈金融風險，如涉元宇宙虛擬房地產洗錢、逃稅等問題加強分析研判，為未來元宇宙、區(qū)塊鏈立法完善提供司法實踐支撐。另一方面，由于加密貨幣的無國界性，單靠某一國家無法形成有效監(jiān)管，只有各國監(jiān)管機構協(xié)同共管，才能有效打擊加密貨幣領域的不法活動。在這方面，除了國家有關金融主管部門應積極參與加密貨幣的國際監(jiān)管規(guī)則制定，掌握規(guī)則制定權與修改權，提升我國在國際數(shù)字金融、數(shù)字科技競爭中的話語權與影響力之外，檢察機關也應及時跟進，研究與之相關的國際司法協(xié)作，進而切實維護國家利益與國家安全。

四是持續(xù)提升檢察機關數(shù)字治理能力。在元宇宙時代，數(shù)據(jù)將成為社會和個人財產的核心，成為利益沖突與規(guī)則重構的焦點。未來基于元宇宙的應用類型豐富，參與主體多元，數(shù)據(jù)權益訴求各異，勢必導致數(shù)據(jù)治理體系建立與數(shù)據(jù)治理權責劃分更為復雜。因此，檢察機關應提前布局研究元宇宙技術發(fā)展可能涉及的各種治理與法律問題，例如如何提高數(shù)據(jù)透明度、尊重用戶選擇權、嚴格保護個人隱私、限制高風險應用等，立足檢察職能進一步提升數(shù)字治理能力。