社會工作視角下農村失獨老人養老困境及對策研究

楊雅琴

摘 要：上世紀80年代計劃生育政策的開展維持了國家社會的正常運轉，與此同時也不可避免的產生了一批帶有“失獨”、“喪子”等字樣的老年群體，他們在經濟、心理、生活方面面臨著諸多困境，本文通過對農村失獨老人這一弱勢群體的分析，從社會工作視角出發，提出了具體的介入策略，力求從社會工作專業人才培養、服務對象社會支持網絡構建等方面破解現有困境，促使農村失獨老人早日過上安穩幸福的晚年生活。

關鍵詞：農村失獨老人;社會工作;養老對策研究

根據人口學學者在第六次人口普查中的測算可以得知，中國失獨家庭數量已經超過了100萬，預計到2050年可達到800萬[1]。在上個世紀80年代計劃生育政策的影響下，人們響應號召選擇少生、優生，部分人成為了獨生子女家庭的父母。隨著年紀的增長，獨生家庭父母需要承擔著子女意外離世或死亡而夫妻雙方無人養老的巨大風險，這不僅意味著他們要接受生活上、經濟上的壓力和重擔，還要承受心理和精神上的打擊和折磨[2]。失獨家庭為國家社會發展做出過積極貢獻，在他們老有所依的年紀應要得到相應的陪伴和支持。

一、農村失獨老人養老困境現狀分析

（一）農村失獨老人的界定

根據《中華人民共和國老年人權益保障法》中的解釋可知，農村失獨老人主要是指擁有農村戶籍，獨生子女意外逝世或死亡的，且夫妻雙方無法再重新養育孩子的60周歲以上的老年人口[3]。這部分失獨的老年群體往往和新中國的誕生一同成長，一起經歷過上個世紀艱苦奮斗的歲月，而如今卻再次遭遇了晚年的喪子之痛。與失獨的年輕家庭相比不同的是，他們失去了再重新生育或養育孩子的能力與財力;與同齡卻有孫輩的失獨家庭相比，他們是真正意義上的失獨者，也是失獨家庭里最需要關注的一個特殊群體。而本文的研究對象集中于農村失獨老年群體上，在此將這一概念界定為年滿60周歲且無兒無女的農村老年人。

（二）農村失獨老人養老困境現狀分析

1.經濟之困，養老資本匱乏

其一，大部分的農村老人退休后沒有正式的工資收入，土地農田是他們可以依靠的謀生手段。而隨年紀增長個體的勞動力也逐漸減弱，老人往往會因為無法繼續耕種土地使生活更為拮據[4]。其二，獨生子女是家庭的重要支柱，失獨代表著在獨身子女身上累計多年的家庭投資消失，同時也意味著他們永遠的失去了最為重要的經濟亦或是養老收入[5]。其三，政府的相關補貼額度低，資金較少;因農村人口接觸信息和資源存在缺失，加之人們購買保險服務的意識不強抑或是因為經濟條件不允許，只能購買低回報率的養老險。因此，可以說明其收入來源主要依靠政府的低額補貼或保險產品是遠遠不夠保障日常生活的經濟所需的。

2.心理之困，精神慰藉缺失

對失獨老人來說，缺乏兒女的陪伴和支持容易造成心理上和精神上的空缺，年老體弱加上心靈孤獨使得老人喪失對外界的信任感，逐漸拒絕與外界接觸，最終會與現實生活脫節。他們在性格上易變得暴躁、偏激或是抑郁、低落，隨著失獨老人年齡的增長其生理、心理問題會不斷加重，患病的風險也會愈演愈烈。還有部分失獨老人在社會輿論中甚至被貼上“克子”標簽，給其帶來了沉重的心理壓力，少數心理問題嚴重者會有自殺傾向。學者張雯等人使用抑郁自評量表對失獨者的心理狀況進行測評，從結論可知有超過70%的失獨者患有心理疾病或是抑郁癥狀，數據顯而易見的說明了失獨群體存在心理困境，他們有獲得精神慰藉的強烈需求[6]。

3.生活之困，日常照料缺位

我國一直以來傳統的贍養模式都是由子女共同承擔父母養老的責任，部分農村對贍養觀的看法更停留在過去的“養兒防老”的陳舊觀念中。換言之，獨生子女是照料父母的重要主體。當老人出現身體疾病或是緊急情況需要去醫院治療時，農村老人可識字的不多，對醫院的智能化就診操作又十分陌生，同時還缺少子女的陪伴，這種種因素會導致失獨老人看病難度的增加。倘若失獨家庭中的伴侶有一方無法幫襯或身體狀態欠佳則會讓日常的照料變得更加艱難。另外，部分農村地區的養老服務狀況也令人擔憂，基礎設施不健全、養老體系不完善是所呈現的普遍問題。以養老院為例，有養老需求的老人因高額的入院費用望而卻步;能夠承擔養老費用卻又因為無子女做擔保而被拒之門外等等。無論是失獨或普通的農村老年人群，生活照料問題是一直存在的且需要地方政策法規給與更多的關注和支持。

二、農村失獨老人養老困境原因分析

（一）政府專項保障制度的空缺

從當前來看，家庭養老一直是我國最基本和最普遍的養老方式，隨社會變遷，不同類型的養老模式相繼出現，成為家庭養老的補充形式。與城鎮相比，農村地區的發展程度較緩，政府需要承擔起社會養老的工作。首先，從我國現有的社會保障制度來看，關于農村失獨老人的保障政策比較模糊。在《人口與計劃生育法》的相關條款中，規定對于失獨家庭，地方政府要給予一定程度的幫助?！皫椭币辉~，含義模糊，缺乏量化標準，落地實施起來沒有針對性。從具體來看，目前已有的家庭扶助金和社會保險制度雖使失獨老人的生活壓力得到了緩解，但補助金較低，老人的基本生活改善仍不太明顯。從全國各地的補助標準來看，不同地域的扶助水平有所差異，但總體的扶助水平與當代社會不斷攀升的物價來說，只能是杯水車薪[7]?？偟膩碚f，我國尚未針對農村失獨老人出臺具體的養老保障政策，上述分析可以看出已有的補助措施只能維持最基本的生存需求，無法從根源上解決老人的養老問題，政府在養老制度的制定、執行和落實階段也存在相應漏洞。

（二）農村傳統意識形態的束縛

我國農村地區老一輩的人們受“養兒防老”傳統觀念影響最大，十分看重親子和血緣關系，對家庭的寄托和依賴感也更強。同時，祖祖輩輩香火的傳承是大部分老人的心愿，獨生子女的離世讓視子如命的他們不堪一擊，這些守舊的觀念會讓失獨老人陷入唯心主義善惡報應的輪回之中，導致無法正確、理性的看待生活[8]。當苦心經營的家庭瞬間失去支柱和保障，精神寄托和對未來的希望變得無處安放時，悲劇的發生的確會讓失獨老人陷入巨大的哀傷和痛苦之中，并且這種悲痛的情緒會伴隨其一生，若得不到適當的緩解會對老人的身心帶來嚴重的損害，因此，可以解釋為何一部分老人不愿入住養老機構，因為他們充滿對自身的自責也害怕他人同情的眼光。他們所需的是物質上的支持更是心靈上的慰藉，老有所養、老有所助、老有所伴，讓那些空中樓閣的制度框架變成具體詳實的實際行動才能安撫失獨老人的心。

（三）社會工作專業化人才的缺失

現階段的農村失獨老年群體與普通失獨家庭相比更需要幫助和關懷，從需求的滿足程度而言，農村地區恰恰是最空缺的。因為地理位置、經濟發展、地區文化等種種因素使得農村更需要多元且專業化的服務。這些服務包括最基礎的經濟支持和生活照料，也包括心理層面的精神慰藉和情緒舒緩，及時的心理支持可幫助失獨老人擁有更多的獲得感和幸福感。要提供專業化的服務也就需要專業化的人才，社會工作作為助人的職業，可充分發揮學科優勢和專業特長，為農村失獨家庭的長者們進行對應的實際服務?？蓮默F實狀況來看，社會工作者隊伍零散且混亂，農村社會工作者更是大量存在空缺，即便有專業社工但也沒有細化分類，他們往往身兼多職而無法提供精細的服務?？傃灾瑥纳鐣ぷ魅瞬徘闆r來看，從事養老工作者較少，專業化水平不高、服務效率低下等問題是形成養老困境的重要原因。

三、社工視角下農村失獨老人養老對策探討

（一）結合多方力量，搭建社會支持網絡

對于農村失獨群體專項保障空缺所導致的養老服務不足來看，需要建立有本土特色、多元化的養老保障體系，強化正式支持網絡的建設。首先，需要矢志不移的在黨的帶領下開展社會工作專業服務。以社工實務角度來看，要立足鄉鎮黨組織，發動村民委員會和社會各界力量為失獨老人做好服務工作。其次，通過社區、社工站、社會工作者的多方聯動，為失獨老人開展健康保障、娛樂休閑為主題的系列活動，建設打造活動場地，但要注意活動的開展需要符合本地特色，貼近老年群體的日常生活。最后，政府要承擔救助農村失獨老人的重要責任，并從制度建立、政策出臺和具體落實等方面抓緊抓實。值得注意的是，政策的落地實施要盡量普及普惠到更多人群。農村失獨老人經濟條件差、可得的社會資源少，要注意避免形式化走流程，方針政策都要符合具體化、有針對性、可行性的標準。近年來，不難看出政府對于地方政策的監管效果明顯，越來越多的失獨群體從中收益，我國始終在不斷嘗試構建一個多元化的養老體系。

（二）培養專業人才，發揮社會工作主體力量

失獨家庭面臨的困境具有多重性、復雜性和現實性，在解決相應問題時也就需要專業人士科學合理的介入，社會工作在難題的解決上恰好能夠發揮專業價值。首先，培養和打造一批專業性強、服務態度優的一線社工人才隊伍是解決人才流失的關鍵。在基層，社會工作者們可以為服務對象提供日常照料等基礎性的服務，化解失獨老人生活之困;也可以進行心理疏導、特別陪伴、危機介入的情感支持，運用科學的助人手段讓服務對象平復哀傷的情緒，走出失獨的傷痛。其次，在端午、中秋、重陽等傳統節假日期間組織關愛活動，召集各個年齡階段的志愿者們參與到活動計劃的制定和實施中來，增強主人翁意識，為老人們獻愛心、孝心。再者，搭建適老化的生活服務平臺。智能化時代無疑給失獨老人的日常生活增添了難題，社會工作者可以從這些問題出發，充當服務提供者、資源鏈接者和政策影響人的角色，在為長者解難的同時，倡導政府部門設置適合老年人的、人性化的生活服務平臺，搭建智慧養老新模式[9]。

（三）提升自我效能感，增強服務對象的自我支持

值得引起注意的是，失獨給老年人帶來的是經濟、生活、社會等各個層面的沖擊，其中最嚴重的無疑是心理重創和生理危機。長期的情緒問題會帶來心理疾病，而年老體弱的身體是經不起身體和心理的雙重打擊的。而優勢視角認為危機會給生活帶來挑戰但同時也是生活給個體發展帶來的機遇。老年人隨著年紀增加慢慢退出了社會主要領域，充當了次要角色，但他們的智力結晶是年輕人所不敵的。如此分析，當我們從個體的優勢出發看問題，總能找到化解問題的辦法。通過發揮自我優勢，可以改善和提高應對生活的能力，在這過程中需要社會工作者或其他專業人士逐步引導，從失獨老人的心理慰藉、生活服務等層面出發潛移默化的轉變失獨老人的養老觀念，增強服務對象對自身的認同和信心，提升自我價值感，培養自我效能感。農村地區可以利用地理優勢擴大建設文化娛樂設施、生活休閑區域和養老用房建筑等，以入戶走訪的方式，向村民解釋相關的福利政策以及鼓勵失獨老人入住適老場所，例如養老院、日間照料中心等。失獨老年群體在某場域內的集中，有利于多方的溝通和交流，也便于群體互助的開展，長此以往能夠減少孤獨和失落感，對身心健康有著積極作用。

參考文獻

[1] 郭震威，郭志剛，王廣州.2003—2050年農村實行計劃生育的老年夫婦人數變動預測[J].人口研究，2005（2）：2-3

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[9] 宋耀萌.優勢視角下個案工作介入失獨老人心理健康問題研究[D].蘇州：蘇州大學，2020.