新解放區農村黨支部經常教育工作述論

摘要：黨員教育是農村基層黨組織建設的基礎性工程。新中國成立初期，隨著土地改革等一系列社會改造運動的開展，新解放區各省的農村黨支部先后建立和鞏固。農村黨支部是黨在農村工作的戰斗堡壘，是農業社會主義改造的依靠力量。但是，從整體上看，當時農村黨員的文化程度和政治素質普遍很低，工作中存在各種問題和不足。為了全面提高農村黨員的素質，充分發揮他們在農村社會改造中的先鋒模范作用，支部必須建立經常教育工作機制。本文以湖北省麻城縣為例，探究該縣農村支部經常教育工作建立的過程和運行情況，分析其在提高黨員素質和推動中心工作的完成方面所起到的作用并總結其中的歷史經驗。

關鍵詞：新解放區農村黨支部;麻城縣;經常教育工作

基金項目：國家社會科學基金項目“新解放區農村黨組織建設的實踐和歷史經驗研究（1949—1956）”（19BDJ052）

中圖分類號：K27? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1003-854X（2022）06-0100-07

黨員教育是黨組織建設的基礎性、常規性、持久性工作。新中國成立初期，隨著中國共產黨的組織向農村的延伸，新解放區各省農村黨支部先后建立。但是，由于農村黨員的文化水平和政治理論水平低，嚴重制約了農村各項社會改革任務的完成。為了提高農村黨員的素質、錘煉黨性，真正把農村黨支部建設成為農業社會主義改造的戰斗堡壘，在上級黨委的督促、指導和幫助下，新解放區各地農村黨支部普遍建立經常教育工作機制，取得了良好的效果。農村黨支部的教育工作是中共黨史研究的重要內容，然而，長期以來，鮮有這方面的研究成果。①

一、新解放區農村黨支部經常教育工作建立的必要性

建國初期，毛澤東將所有未進行土地改革和民主運動的近一年來、半年來新近解放的地區統稱為新區，約有3.1億人口。② 從空間上看，大致包含華東、中南、西南、西北等新解放的地區。③ 本文所研究的新解放區主要指長江以南新解放區。從時間上來看，1956年底，隨著新區土地改革和三大改造的基本完成，新區基本與老區沒有多少區別，有計劃地進行經濟建設的條件已經具備，全國進入統一規劃建設時期，新區逐漸成為歷史概念。

（一）新區農村黨員的來源和基本狀況

新政權成立初期，由于新解放區農村的形勢錯綜復雜，社會秩序不穩定。1950年5月21日，中共中央發布《關于發展和鞏固黨的組織的指示》，“為了保證無產階級成分在黨內有一定的比例，今后對農民黨員的發展，應加以限制。在新區農村中，目前暫不發展黨的組織，應集中力量在各種斗爭中組織和教育廣大的農民，發現與培養真正的積極分子，俟土改完成后，再來進行發展黨的工作。”④ 可見，在新區，土改完成后再建立基層黨組織是中央的既定方針。

新中國成立前后，部分新區農村已有少量黨員，主要是中共地下黨組織及其成員。此時存在于新區的中共地下黨組織，多是在解放戰爭期間特別是三大戰役勝利后恢復和發展起來的。由于當時沒有嚴格入黨手續，有些地方大量發展黨員，導致許多投機分子入黨。今上海市金山區解放后，和臨時政府正式接上關系的地下黨員共有18名。自接上關系后，他們在夏征、生產、剿匪中一般起了帶頭作用。他們當中有很多積極分子，如金山衛地下黨王兆奇和干部們一起剿匪，表現很積極。但很多人在過去的秘密斗爭中是以私人感情發展的，有的脫過幾次黨，有的成分不純，雖在接上關系后經過幾次教育，但仍然表現不好。⑤ 1949年12月，湖北全省共有黨員9441人，黨的基層組織共有744個支部，其中半數以上的黨員分布在農村。⑥ 他們大部分都是解放戰爭時期發展的地下黨，新政權成立后，一些新區農村又發展了少數黨員。1951年10月，上海市有農村支部10個，農村黨員149名。⑦ 1951年5月，湖北省有農村黨員12000多人，他們集中在鄖陽、襄陽、孝感、荊州等地區，其它地區沒有黨員或者極少。⑧

1952年5月30日，中共中央發出《關于在“三反”運動的基礎上進行整黨建黨工作的指示》，開始對農村地區的整黨建黨工作進行初步部署和安排。在新區鄉村中，在完成土改復查及民主建政后，應在積極分子中進行黨員標準八項條件教育，并接收那些愿為黨員八項標準而努力上進的優秀分子入黨。⑨ 遵照中央指示，新區各地對支前、剿匪、土改等運動中涌現出來的積極分子經過嚴格考驗、審查和集中教育，吸收了其中確實達到黨員條件的積極分子入黨。據統計，截至1954年11月，全國22萬多個鄉中，有17萬多個鄉建立了黨的基層組織，農村中的黨員近400萬人。⑩ 其中，西南區至1954年3月，有農村黨員117536人，63%以上的鄉建立了黨支部。{11} 同年6月底，湖北省有農村黨員66371人，建立單鄉支部7432個，占總鄉數的67.1%;此外，在1337個鄉建立了614個聯鄉支部。{12}

從當時農村黨員和干部的狀況來看，他們大都經過減租反霸、鎮壓反革命、土地改革等一系列群眾運動的考驗，表現積極，立場堅定，有些在入黨之前已經擔任農村干部了。但是，他們也存在許多不足。首先是文化水平低下，絕大多數貧雇農積極分子出身的農村黨員都是文盲和高小畢業生。根據1955年湖北省麻城縣農村黨員的登記，該縣黃土崗區60名農村黨員中，文盲18人，能識30個字的1人，能識50個字的3人，能識100個字的7人，能識200個字的3人，能識300個字的1人，初小20人，高小7人。閆河區82名黨員中，文盲33人，初步識字6人，初小38人，高小5人。{13} 其次是黨員的黨性修養不夠，理論水平低，導致工作作風存在嚴重問題。強迫命令、貪污蛻化、違法亂紀等現象嚴重，尤其是強迫命令作風相當普遍、相當嚴重，黨員干部普遍認為“左比右強”、“不強迫命令就不能完成任務”。華東各省在征糧工作中，不少地區發生過逐級加派以及亂打、亂抓、亂罰、甚至逼死人的嚴重情況。江蘇省武進縣百丈區動員群眾修堤防洪，因為采取了強迫群眾派夫和雇夫等命令主義的方法，竟至群眾為匪特所煽動，造成數千群眾的騷動事件。{14} 部分干部的貪污行為也較突出，湖北襄陽東津區一個鄉長貪污金戒指7個，棺材7口;江陵縣30個秋征干部，貪污的17人{15}。黨員干部的這種狀況給農村工作的開展帶來了嚴重的負面影響，阻礙農村各項工作目標的實現。733AE2D0-0EFD-4520-AD4B-D224AB1E9194

（二）支部經常教育工作的必要性、緊迫性

土改完成后，黨在新區農村的基本目標就是進一步發展農業生產，有步驟地促進農業合作化，實現對農業的社會主義改造，這一目標要通過農村黨組織團結和領導農民群眾來實現。互助合作、統購統銷等任務的完成都有賴于農村黨支部的領導核心作用和農村黨員的先鋒模范作用。因此，支部是黨在農村的戰斗堡壘。

但是，從上述農村黨員的基本狀況中不難發現，他們的文化水平過低，對政策的理解能力有限，他們對馬列主義和毛澤東思想的理論認識不足，黨性錘煉不夠，使農村黨支部無法發揮戰斗堡壘作用，也很難贏得足夠的聲望和支持。究其原因，主要由于黨組織對他們缺乏政治、理論、思想和紀律教育。在當時農村變化劇烈、干部奇缺的情況下，上級黨委對他們使用多，教育少，以至于在工作中強迫命令作風嚴重，少數黨員貪污蛻化、脫離群眾，甚至公報私仇。早在1945年，毛澤東就指出：掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。{16} 新中國成立后，中央更是多次強調對基層黨員進行教育。1950年12月，中央在《轉發北京市委關于鞏固與發展黨的報告》中指出：“自今年12月至明年6月，利用一切農閑、假期、業余時間，以集訓、夜校、黨課等方式對所有黨員進行普遍的訓練，這是鞏固黨的基層組織和提高黨員水平的關鍵。”{17} 可見，全方位加強對農村黨員的思想政治教育，將黨的意志高強度地注入到他們頭腦中，改造其原有的小農意識和構建符合黨和國家意志的意識形態刻不容緩。

根據中央部署，1952年冬至1954年春，新解放區農村在建黨的同時，又對原有老黨員開展整頓。農村整黨工作，除進行關于共產黨員標準的教育和純潔黨的組織以外，最重要的是教育黨員走合作化道路。湖北省從1953年開始，將總路線及互助合作、糧食統購統銷等農村政策和黨的基本知識結合起來教育黨員。各縣結合中心工作，通過多種會議如黨代表會議、三級干部會議、支部聯席會議等形式對黨員進行教育，尤其通過開辦短期訓練班或輪訓農村黨員的方式對黨員進行教育。經過一段時期集中的、突擊性的教育，黨員的社會主義覺悟和黨性修養得到一定程度的提高，工作勁頭大了，工作作風也有了改變。可是，運動一過，教育停歇，不少黨員的思想問題又多了，政治熱情又逐漸降低，甚至產生了對黨的政策的抵觸情緒。{18} 這表明，整黨教育帶有很大的突擊性，由于不能繼之以經常教育，其成果往往不能持久鞏固。因此，建立支部經常教育工作，以提高農村黨員的共產主義覺悟和黨性修養，發揮他們對農業社會主義改造的領導作用，是當時各級黨組織的政治任務。

值得一提的是，老解放區部分省區的農村黨支部已經開始了經常教育工作。1951年春，河北省行唐縣在全縣普遍開展經常的支部教育工作，并且取得了明顯成效。{19} 所有這些都給新解放區的農村黨支部建立經常教育工作提供了經驗。

二、麻城縣農村黨支部經常教育工作的建立與運行

湖北省麻城縣是革命老區，在新中國成立前，這里已經有了少數農村黨員。他們分布在中共軍隊或者以地下黨的形式存在。新中國成立后，一些黨員從軍隊轉業到農村，他們成為該縣為數極少的農村老黨員。因而，在1952年開始的新區整黨建黨工作中，該縣以建黨為主，只有極個別鄉結合建黨整頓老黨員。

（一）先教育，再入黨

1951年，劉少奇在黨的第一次全國組織工作會議上提出了共產黨員八項條件：（1）中國共產黨員是工人階級的先鋒部分;（2）中國共產黨的最終目標是要在中國實現共產主義制度;（3）共產黨員必須一輩子堅持革命斗爭;（4）共產黨員進行革命斗爭必須在黨的統一領導之下;（5）共產黨員必須把人民群眾的公共利益及黨的利益擺在自己的私人利益之上;（6）共產黨員在革命斗爭中必須勇敢堅決;（7）共產黨員必須為人民群眾服務;（8）共產黨員要努力學習，使自己的覺悟更高。同時提出：革命時期往往采取入黨后再教育的辦法，而革命勝利后則要采取教育后再入黨的辦法。{20} 積極分子在入黨前必須接受嚴格的教育，達到上述條件后方能入黨。

1952年5月，麻城縣結合土改復查運動，開始在工作基礎好、群眾覺悟高的鄉公開建黨。后又結合互助合作運動和統購統銷運動在各鄉大批建黨。建黨的第一步就是由縣區派出的專職組織員結合農村各項中心工作發現、培養積極分子。在土地改革中，黨組織吸納的對象主要是出身貧下中農的“土改積極分子”;在合作化運動中，主要吸納的是那些積極參加并引導農民互助合作的“集體化積極分子”（內有上升的新中農）。組織員們先是將經過認真考察而挑選的積極分子的名單和他們在各個時期的表現材料統一交到縣委組織部。然后，再由縣里統一開辦積極分子訓練班，對他們進行系統全面的教育。1954年春季，縣委開辦了三次建黨訓練班，由組織部長親自主持，集中訓練了全縣夠條件的積極分子。{21} 教育的內容是：（1）黨在農村的各項政策，特別是互助合作與階級政策的教育;（2）加強過渡時期總路線的再教育;（3）黨的基本知識的教育，即黨的性質和黨員標準八項條件的教育;（4）加強前途教育，啟發他們的入黨要求。訓練班根據積極分子的切身經歷和體會，用真人真事進行教育，使之容易接受。{22} 此外，各區委還緊密結合中心工作，通過總結工作、參觀評比、積極分子訓練會、小型先進人物座談會、評功表模，對他們進行培養教育。{23} 在此基礎上，全縣發展了一批農村新黨員，新建了一批新支部。至1954年11月，全縣共有農村黨員1490名，其中正式黨員888個，候補黨員602個。共有單鄉支部162個，聯鄉支部8個（含18個鄉）。{24}

隨著越來越多農村支部的建立，大部分積極分子的教育由支部承擔，并且大部分農村支部將積極分子的教育直接納入黨課學習之中，每期黨課都吸收比較優秀的積極分子聽課。1957年上半年各鄉所辦農村政治夜校共吸收了3085個積極分子聽課。此外，還通過召開積極分子座談會和報告會系統地對他們進行黨的性質、目的以及如何爭取入黨的教育。{25} 但是，對于那些還沒有建立支部的鄉，積極分子的教育繼續由縣、區統一組織集訓。733AE2D0-0EFD-4520-AD4B-D224AB1E9194

（二）從重點到普遍：農村支部經常教育工作的初步建立

1953年12月20日，《人民日報》刊登了《河北省行唐縣農村支部的經常教育工作》和《建立和開展農村支部的經常教育工作》兩篇文章，前者總結了該縣農村支部經常教育工作的經驗;后者呼吁全國農村黨支部學習行唐縣，建立和開展農村支部經常教育工作。于是，新解放區農村黨支部紛紛掀起了學習“行唐縣支部經常教育工作經驗”的熱潮。支部經常教育工作主要是指以黨課制度為基本形式的教育工作。黨課制度，就是定期由支部教員給支部黨員上黨課的一種制度。黨課的形式以講解為主，輔以聯系實際的討論，一般每月定期上黨課一次或兩次。{26} 此外，支部經常教育工作也包括不定期舉行的黨員骨干訓練班和支部書記聯席會議。一般情況下，與經常教育制度相配套的還有支部組織生活制度。1954年7月，中共中央下發的《關于加強黨在農村中的宣傳工作的指示》對農村支部的黨課制度給予肯定，并且對黨課制度的教學內容和教員等具體環節作了規定。黨課的內容大體是：黨的總路線的知識、關于黨的互助合作政策的知識、關于共產主義和共產黨的基本知識的教育。{27}農村黨課制度能否堅持下來，關鍵是要解決三個問題：黨委重視和宣傳部門具體指導、黨課制度和農村各個時期的中心工作相結合、加強教員的培養和管理以及教材的編寫。{28}

麻城縣于1954年7月開始學習行唐縣的經驗，決定有重點地試辦農村支部的經常教育工作。8月11日，縣委宣傳部、組織部向各區委發布《關于建立農村支部經常教育工作的計劃》，決定在年內先作好重點實驗，要求縣委指定的重點鄉和各區委指定的重點鄉先建立起來，總結經驗，再行推廣。第一，要求縣區加強對支部教育工作的領導，縣委由組織部、宣傳部共同管理、定期研究，區委由宣傳委員、組織委員負責專管。第二，在配備與挑選農村支部教員方面，要求以下派到各鄉工作的縣、區委為主，也可挑選政治文化水平較高的正式黨員擔任兼職教員。同時，在支部內部挑選一批政治、文化水平較高的黨員，加強培養，為建立農村支部專職教員打基礎。第三，在教育內容方面，要求以中南局宣傳部編印的《黨的總路線教材》和華北局編印的《黨章教材》為主，結合實際工作和黨內生活進行教育。{29}

緊接著，麻城縣以許家涼亭、彭家畈等鄉為重點先行建立支部教育工作。以彭家畈鄉為例，該鄉1953年建立黨支部，有黨員12人，區委派出一位委員和一位得力黨員干部充任教員，指導該支部建立經常教育工作。他們協助支部建立了組織生活制度和學習制度，堅持每月兩次的黨課學習，主要是結合黨員在三統三銷、互助合作運動中出現的各種問題和縣里印發的教材進行教育。一年內，該鄉支部還舉辦了兩次互助合作訓練班和三次積極分子訓練班，系統進行總路線和互助合作運動的教育。總的效果良好，提高了黨員的政策水平和工作能力，該鄉完成了74萬余斤糧食的征購任務，促進了互助合作運動的發展，互助組由2個發展到7個，組織起來的農戶占全鄉農戶總數的74%強。{30} 截止1954年11月，全縣170個農村支部中，有82個建立了支部教育，其中一個月能上一至兩次黨課的有50個。黨課學習內容包括：總路線的再教育、政策時事教育、黨的基本知識及黨員標準八項條件的教育、黨的團結和紀律、政府法律的教育等;具體學習省紀委關于“黨員在統購統銷中應遵守的幾項紀律”、組織黨員學習文化，上冬學、民校，學寫字、識字，提高文化水平。很多黨員過去不識字，學習后都能看些書報。如許家涼亭鄉支部16個黨員，原來都不識字，經過教育，都能認字了。特別是支部組織委員過去一字不識，學習后能識1500個字。{31}通過建立經常教育工作，各支部更加鞏固了。但是，大部分支部還沒來得及建立與經常教育相配套的組織生活制度。

1954年11月，中共中央召開第一次全國農村基層組織工作會議，認為農村中黨的基層組織還存在著不少缺點，這和黨對農業的社會主義改造不相適應，因此提出了整頓農村落后支部的任務和具體措施。{32} 1955年5月，湖北省委召開第五次組織工作會議，要求各級黨委用一年至一年半時間完成農村基層黨組織的整頓。{33} 黃岡地委和麻城縣委于5—7月派出工作組分別進駐該縣許家鄉、梁家畈鄉、大河鋪鄉等地開展整黨試點。9月16日到11月初，全縣農村支部普遍進行整頓。{34} 在整黨過程中，暴露了農村黨員存在的問題。以梁家畈鄉為例，首先是部分黨員對農業社會主義改造積極性不高，甚至有抵觸情緒。全鄉30個黨員雖然都入了社，也都擔任了社長和其他領導職務，但是有5個對互助合作有抵觸情緒，其中4個鬧退社。其次是黨員的工作作風與生活作風存在問題。全鄉30個黨員中，有6人一貫強迫命令甚至違法亂紀，副支書說：“不強迫命令，就沒辦法工作。”有11人貪污群眾物資、救濟款、信用貸款、農業社資金等共計717元。生活作風方面，亂搞男女關系的有9人。{35} 這些行為嚴重破壞了黨的政策，損害了黨在群眾中的威信。出現上述問題的原因之一就是該鄉支部對黨員的經常教育工作做得不夠，忽視了黨的政策教育和黨的基本知識教育，黨員對社會主義改造的前途方向不明確。{36} 隨后，工作組對支部黨員進行教育整頓和組織鑒定，改選了支部委員。整黨使農村支部和黨員都深感出現上述問題的經常教育的重要性。

5月30日，省委組織部發布了《建立和加強農村支部經常教育工作的幾個問題和意見》。要求全省在1956年大農忙以前，必須全面把農村支部的經常教育工作建立和發展起來，各地可根據情況和條件，分兩批和三批來建立。{37} 1955年，麻城縣已有農村黨員2702人，其中正式黨員1736人，候補黨員966人。已在92%以上的鄉建立了黨的基層組織，共有232個農村支部。{38} 省委指示發布后，縣委對支部教育工作又做了認真研究，決定全縣普遍建立支部教育，分三批建立起來，第一批建立18個鄉，第二批建立115個鄉，第三批建立109個鄉。并要求各鄉支部挑選了一位最優秀的黨員擔任支部教員，其條件是：覺悟高、積極工作、是骨干、有一定的文化水平和政治理論水平、在支部黨員中有威信、有領導能力、善于講解等。支部教員挑選好以后，縣里又在年內先后3次開辦了農村支部教員訓練班，著重培養他們如何開展支部教育工作。{39}733AE2D0-0EFD-4520-AD4B-D224AB1E9194

實際上，為搞好支部經常教育工作，早在1955年元月份，縣委就開辦了支委訓練班，提高了支委對支部教育工作的認識，這是作好支部教育的重要一環。然后，各區每月或兩月召開一次農村支部教員會，集中備課，交流經驗，提高教員的工作水平。大部分支部都建立了切實可行的黨課制度：農忙時堅持每月學習一次，農閑時每月學習兩次。黨課教育內容主要包括：其一，黨的基本知識和黨員標準的八項條件教育。其二，黨的各項政策教育，如總路線的再教育、毛澤東《關于農業合作化問題》的指示、糧食三定政策（定產、定購、定銷）等。其三，先進人物和典型事跡教育。其四，識字和文化知識教育。在教學方法上，采取理論與實際相結合的方法，將學習內容與中心工作、黨員思想情況緊密結合。集中講完課后分組討論，并堅持每季度測驗一次的考試制度。通過教育，提高了農村黨員對黨的認知，明確了黨的前途和最終目標。有力地推動了中心工作的開展，黨員辦社的熱情和積極性空前高漲，堅定了走社會主義道路的信心，如梁家畈鄉黨員董純先向支部要求辦大社，并表態說，我有信心搞好大社，不怕任何困難。{40}

但是，從全縣范圍來看，各鄉支部對經常教育制度的執行情況是不平衡的。截至1955年底，全縣232個鄉支部，能堅持制度的有150個，尚不能堅持制度的有82個（其中17個支部一次課也沒上過）。具體而言，學習10次以上且收獲大的一類支部有82個，學習次數在5—10次且收獲一般的二類支部有92個，學習次數在5次以下甚至根本沒學習的三類支部有58個。{41} 有些支部學習不經常，學習氣氛不濃，主要原因有兩個：一是支委重視不夠，沒有配備合格的支部教員;二是沒有處理好學習、生產、工作之間的矛盾。

三、麻城縣農村黨支部經常教育工作的發展：舉辦政治夜校

1956年是全國社會主義集體化的高潮期，也是全國農村黨員發展的高峰期。{42} 這一年，麻城縣農業合作化運動飛速發展，全縣緊密結合生產、合作化、糧食征購、整風整社等運動，共接收農村新黨員1826人，占幾年來發展總數的30%強。農村黨組織的形式，隨著這年冬天開始的合鄉并社，也有所改變。絕大部分鄉建立總支委員會，較大的農業社建立了單獨支部和聯社支部。全縣合鄉后的91個鄉中，設立總支89個，支部2個。1002個社中，以社建立支部456個，聯社支部397個，個別黨員的社103個，空白社46個。{43} 這表明，麻城縣的農村黨支部已經由行政鄉延伸到生產單位。

由于這一年麻城縣發展的新黨員比任何一年都多，只顧發展便無暇教育。加之農村處于農業合作化運動的高潮期，農民白天忙于生產，農村黨支部的經常教育工作面臨挑戰。在此背景下，1956年夏季，縣委宣傳部召開了農村政治工作會議，要求各鄉根據農村分散、生產忙的特點以及從黨員的學習基礎等實際情況出發，采取靈活教育形式和教育方法去進行適當教學活動。要求各鄉普遍開辦農村政治夜校（也稱夜間黨校），通過政治夜校將黨員和積極分子組織起來進行系統的黨課學習。政治夜校以鄉為單位建立，由鄉總支書記或副書記任校長，在總支下面以分支為單位成立班，由分支書記任班主任。人口集中的地方可以集中黨員到校部由支部教員負責上課，由輔導員輔導學習和討論;人口分散的鄉，則通過教員集中備課、分散講授、分小組討論的辦法進行學習。{44}

為了摸索經驗，縣委宣傳部指定熊家鋪、閔集、梁家畈等鄉為重點鄉，先行開辦政治夜校。以熊家鋪鄉為例，該鄉位于地廣人稀的大山區，共有黨員38人，其中預備黨員16人。自從1953年建立支部以來，從沒堅持過黨課制度，支委忙于中心工作，把思想政治教育當成可有可無的事。1956年縣農村政治工作會議結束后，支委決定開辦政治夜校。全鄉共有83人參加學習（含45名積極分子），他們選出了正副校長（正副支部書記兼任）和兩個支部教員，負責領導全鄉政治夜校的學習。由于山區地形分散，支部將學員分成兩個班上課，各班由一分支書記兼任班主任。支部的經驗是：第一，領導重視、全黨動手。支委除分配支部副書記和各社分支書記專管此項工作外，還決定把領導支部學習和對群眾開展政治思想教育列為支委分工定社的重要工作之一。每次課后，支委深入小組或進行個別了解，如果黨員對教課內容有片面理解，及時以黨分支或黨小組為單位分頭補課。第二，建立可行的學習制度：忙月上課一次，閑月上課兩次。為保證學習效果，還訂出了點名制度、請假制度、考試制度等一系列學習制度。第三，聯系實際進行教學。具體方法是：其一，集體備課。每次上課前，正副校長和教員根據課文內容結合本鄉實際情況，進行集體備課。其二，靈活運用教材。在使用上級指定的黨課教材時，不是機械照搬，而是根據各個時期的中心工作和黨員的思想傾向，經過支委調查研究再確定教學內容。其三，定期總結，改進提高。支委會每月定期全面地總結一次夜校教育工作，并根據黨員意見，不斷改進教學方法。從夜校教學的效果來看，一方面，喚醒了黨員干部的責任意識。自農村政治夜校開辦以來，全鄉的工作徹底變了樣。1956年夏季的財經工作拖了一個多月，任務完不成，通過夜校學習了“八屆二中全會提倡的增產節約、支援工業建設”的精神后，余糧、公債、貸款、生豬等四大任務都超額完成。另一方面，黨員干部的不正之風得到糾正，原來貪污的6人都做了檢討，歸還了款項，4個思想退縮不干和2個鬧地位不工作的也都變得積極了。{45} 重點鄉的經驗，對其它鄉政治夜校教育的開展起了很大的指導作用，宣傳部通過總結他們的教學經驗，及時編寫教學提綱或輔助教材，推動了各鄉支部經常教育工作的開展。

1956年全國各地農村在社會主義改造的高潮中，均大力進行了接收黨員的工作。但很多地方接收黨員工作做得比較粗糙，有單純追求完成接收黨員的任務不重視質量的現象。1957年2月5日，中共中央發出的《關于1957年接收黨員工作的通知》指出：1957年基本上停止接收黨員，各級黨組織就能夠集中力量加強預備黨員的工作，做好對所有黨員的教育工作，以進一步提高黨員的質量。{46}就麻城縣而言，由于1956年接收農村黨員的數量過多，造成1957年全縣開展支部經常教育和預備黨員轉正這兩項工作的壓力很大。于是，1957年麻城縣將組織工作的重點放在落實以上兩項任務方面，而不是發展新黨員方面。上半年基本沒有吸收新黨員，下半年結合全民整風和興修水利、生產高潮，吸收了135名新黨員。{47}733AE2D0-0EFD-4520-AD4B-D224AB1E9194

3月21日，縣委宣傳部、組織部發布《關于加強1957年農村黨支部經常教育工作的意見》，要求各鄉積極推廣農村政治夜校;并要建立一些必要的制度以保證夜校學習，充實和調整支部教育工作隊伍，確定教育內容，除了“怎樣做一個共產黨員”，“新黨章材料”之外，還必須結合中心工作有計劃地向黨員進行政策教育，以及工作作風和工作方法的教育。{48} 為充實教員隊伍，1957年全縣舉辦了4次農村支部教員訓練班，通過交流教學經驗、舉行觀摩教學、制定黨課計劃等活動，提高了教員的認識水平和工作能力，為各鄉支部建立政治夜校打下了基礎。

6月1日，縣委宣傳部派出兩個調查組分別深入各鄉支部，檢查了解半年來支部教育工作的開展情況。據調查統計，全縣91個鄉，參加學習的共計8033人，其中黨員4948人，積極分子3085人。除了11個鄉只搭起架子，沒有上課外，其余鄉都開展了政治夜校教學。其中上了1—2次課的有39個鄉，上了3次課以上的有41個鄉。{49} 可見，大部分鄉在建立、健全、堅持政治夜校黨課教育制度方面都做出了努力。但是，各鄉在教育形式和內容等方面也存在差異。從教育形式上看，大、小鄉是不一樣的，小鄉是以鄉為單位集中講授，如東界嶺鄉位于縣里的邊遠地區，全鄉設立了夜間黨校，選出校長，班主任、教員負專責，沒設分校。支部全體黨員集中上課;大鄉如中一、王集兩鄉，則就近就便以幾個分支集中，吸收邊遠分散的分校的分支書記或輔導員參加聽課，事后由鄉支部教員或其他人再作傳授，聽課后在總支部的統一布置下，由各分校具體安排小組討論。{50} 從教育內容來看，各鄉也不完全相同。各鄉支部可以針對本鄉實際情況，進行具體選擇和安排。東界嶺鄉支部主要學習了黨員的權利與義務、怎樣做一個共產黨員、黨在農村的基本任務等文件，并對照自己開展討論和自我批評。{51}梁家畈、陶園、王崗等鄉則注重預備黨員的培養，他們對預備黨員著重進行了黨的最終目標、預備期的意義、正式黨員和預備黨員的區別、黨員權利與義務等教育，收到了良好的效果。{52} 城關鎮則是結合黨章學習請老革命做關于紅軍長征的報告，還學習其他先進典型人物，加強黨的組織性、紀律性和吃苦耐勞的教育。{53} 當然，各鄉夜間黨校也有共同點：一是不管是忙月還是閑月都保證一定的學習時間，并堅持考試制度;二是都堅持集體備課制度，統一規定理論聯系實際的教學方法，將中心工作、黨員思想、書本內容三項結合起來進行教育，避免照本宣科;三是在搞好經常教育的同時堅持嚴格的組織生活制度，即定期召開支部大會、分支會和小組會。

到1957年底，全縣農村共建立了91所夜間黨校，配備了兼職支部教員。據統計，已上課15次以上的有51個鄉，已上10次以上有33個鄉，7次以上有7個鄉。{54} 以黨課制度為主要形式的農村經常教育工作，比較好地適應了農村基層黨組織建設和農村黨員思想政治建設的需要，取得了良好的效果。首先，增強了支委的領導能力和支部的戰斗堡壘作用，實際上增強了黨在農村的執政能力。農村黨支部建立初期，曾經依賴縣區委派的建黨工作組開展工作，領導能力很薄弱。但是，在建立經常教育工作過程中，支委通過在區委指導下制定組織生活制度和學習制度，獨立完成各項生產任務，領導能力和組織能力有了顯著提高。其次，黨員的黨性修養和理論素養有了提高，對黨員應有的先進性和純潔性有了較深刻的認識。那些不夠條件的黨員大體上達到了黨員條件，一般黨員的思想政治覺悟有了顯著提高。東界嶺鄉支部經過學習，過去貪污挪用公款的11人，明確了黨員的權利和義務，自覺向社員檢討錯誤，共退賠糧食3907斤，食油85斤，現金84.6元，及時挽回了他們的錯誤在群眾中的不良影響。{55} 黨員的工作變得積極了，不服從領導、不搞工作的人少了。最后，黨員明確了黨在農村的基本任務和方針政策以及黨組織在農村改造中的地位和作用，真正達到了為中心工作服務的目的，促進了農業社會主義改造的完成。1955年，梁家畈鄉黨員王仁海、董純先、董純富、袁長洪等人在學習了毛主席“關于農業合作化問題的指示”后，辦社的積極性空前高漲，堅定了走社會主義道路的信心，兢兢業業地領導好生產，合作社更加鞏固。{56} 1956年，全鄉共建立了5個高級社，入社農戶占總數的95%以上，基本實現了全社會主義的合作化。{57}

四、結語

深入分析麻城縣農村黨支部經常性教育工作的建立和實施情況，其主要特點有：第一，各級黨委和支部高度重視是搞好經常教育工作的關鍵。抓好農村黨員的教育是各級黨組織黨務工作的中心內容，根據湖北省委和黃岡地委指示，麻城從縣委、區委到各鄉支部，都建立了組織部門和宣傳部門共管支部教育的制度，并派專人負責。除各區的組織、宣傳委員和組織、宣傳干事專職管好所屬鄉支部的教育工作外，縣委還派出指導小組幫助鄉支部搞好教育工作。每個鄉支部也有專人負責管理，并定期向上級匯報教育情況。縣、區組織、宣傳部門定期研究布置檢查這項工作。第二，配備和培養教員是加強農村支部教育工作的重要環節。在教員配備方面，各支部一般都配備了兼職教員和專職教員。兼職教員以派到各鄉工作的縣、區黨委委員為主，也從縣、區黨組織中挑選一些政治文化水平較高的正式黨員干部擔任，專職教員主要是挑選農村支部中文化、政治水平較高的黨員擔任。培養方面，縣里堅持每年開辦4次支部教員訓練班{58}，兼職教員定期給專職教員傳授經驗，堅持集體備課制度。第三，黨組織制定嚴格的學習制度，妥善安排學習、生產、工作時間，是做好支部經常教育工作的重要保證。為了配合支部學習，縣委宣傳部、組織部要求各支部建立健全的組織生活制度，規定黨課學習時間：一般在閑月應進行黨課學習兩次，忙月也應堅持學習一次，每次時間以兩個鐘頭左右為宜;建立與堅持點名、請假、補課、測驗、批評、表揚等制度。{59} 第四，以黨課為中心，開展多種形式的教育活動，堅持理論與實踐相結合的教學方法是實現支部經常教育工作的重要途徑。由于農村黨員文化程度低，為加深他們對各項政策精神的領會，麻城各農村支部在以黨課為中心采取灌輸式教育的同時，也把課堂搬到田間地頭，對學員進行現場教學。有的支部在抗旱和興修水利過程中，開創出適合工地的教育形式，舉辦工地黨校，以庫或工段為單位上黨課，做什么講什么，使黨員干勁十足。{60}733AE2D0-0EFD-4520-AD4B-D224AB1E9194

回顧以麻城縣為代表的新解放區農村支部經常教育工作的建立和運行過程，不難發現，隨著農業社會主義改造的不斷深入，其教育形式經歷了從日常黨課到夜間黨校的轉變;教育內容則緊緊圍繞著黨的基本知識、黨員標準八項條件和紀律教育以及黨的農村工作政策等三個方面進行。這是過渡時期黨在新區農村改革和建設的現實需要，這種需要加快了農村黨建步伐和農村黨支部經常教育制度的構建，最終在合作化完成的同時實現了“鄉鄉有支部”“每個支部有教育”的基本格局。農村支部經常教育工作的建立和深化大大提高了黨在基層的領導力和戰斗力。

注釋：

① 目前成果主要有郝正春：《新中國成立初期農村黨員的思想教育》，《中國黨政干部論壇》2018年第6期等。

②《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第69頁。

③ 中共中央黨史研究室編：《中國共產黨歷史》第2卷上冊，中共黨史出版社2011年版，第90頁。

④{17} 中央檔案館、中共中央文獻研究室：《中共中央文件選集》第4冊，人民出版社2013年版，第392頁。

⑤ 中共金山縣委組織部：《1949年工作匯報》，上海市金山區檔案館藏檔，檔號：102-1-3。

⑥ 中共湖北省委組織部、湖北省檔案館：《中國共產黨湖北省組織史資料》，湖北人民出版社1991年版，第487頁。

⑦《上海市郊區黨史大事記》，學林出版社2001年版，第21頁。

⑧ 中共湖北省委組織部：《湖北省委關于整頓黨的組織的指示》，湖北省檔案館藏檔，檔號：SZ118-02-002。

⑨ 中共中央文獻研究室、中央檔案館：《建國以來重要文獻選編》第3冊，中央文獻出版社 2011年版，第 176頁。

⑩{26}{32} 新華社：《中國共產黨中央舉行第一次全國農村基層組織工作會議》，《人民日報》1955年3月9日。

{11} 《西南區廣大農村中共產黨組織日益壯大》，《人民日報》1954年6月6日。

{12} 中共湖北省委組織部：《關于一年來農村建黨工作情況與今后意見的報告（草稿）》（1954年9月），湖北省檔案館藏檔，檔號：SZ2-2-69。

{13} 中共麻城縣委組織部：《各區發展農村新黨員報表》（1955年），麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-83。

{14} 饒漱石：《展開整風運動，整頓干部作風》，《人民日報》1950年8月27日。

{15}{37} 《湖北省人民政府一九四九年六、七、八月份工作總結報告》，湖北省檔案館藏檔，檔號：SZ34-2-8。

{16} 中共中央文獻研究室、中央檔案館：《建黨以來重要文獻選編》第22冊，中央文獻出版社2011年版，第188頁。

{18} 中共湖北省委組織部：《建立和加強農村支部經常教育工作的幾個問題和意見》（1955年），麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-122。

{19} 李杏村、張海波：《河北省行唐縣農村支部的經常教育工作》，《人民日報》1953年12月20日。

{20} 《建國以來劉少奇文稿》第3冊，中央文獻出版社2005年版，第214—217頁。

{21}{23}{24}{31} 中共麻城縣委組織部：《關于建黨與支部工作的報告》，麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-22。

{22} 中共麻城縣委組織部：《關于做好當前建黨工作的意見》，麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-42。

{25} 中共麻城縣委組織部：《關于1957年上半年建黨工作的信息總和》，麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-125。

{27} 中央宣傳部辦公廳編：《黨的宣傳工作會議概況和文獻》，中共中央黨校出版社1994年版，第89頁。

{28} 中共中央華南分局宣傳部：《建立農村支部黨課制度必須解決的三個問題》，《人民日報》1955年2月18日。

{29} 中共麻城縣委組織部、宣傳部：《關于建立農村支部經常教育工作的計劃》，麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-42。

{30} 中共麻城縣委組織部：《中共彭家畈鄉支部經常教育工作總結》（1954年），麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-35。

{33} 《中共湖北省委召開全省組織工作會議》，《湖北日報》1955年7月10日。

{34} 中共麻城縣委組織部：《從當前黨員思想幾個問題看必須充分做好整黨動員工作》，麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-42。

{35} 中共黃岡地委組織部：《中共麻城縣梁家畈鄉支部關于整黨工作的總結報告》（1955年），麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-41。

{36} 中共麻城縣委組織部：《麻城縣梁家畈鄉結合中心工作整頓支部的作法》，麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-41。

{38} 中共麻城縣委組織部：《中共麻城縣委關于1957年前建黨規劃方案》，麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-42。

{39}{40}{41}{56}{58} 中共麻城縣委（宣傳部、組織部）：《關于1955年農村支部經常教育工作總結》，麻城市檔案館藏檔，檔號：4-1-9。

{42} 徐勇：《國家化、農民化與鄉村整合》，江蘇人民出版社2019年版，第84頁。

{43} 中共麻城縣委組織部：《關于鄉、社支部的組織形式和組織問題的報告》（1957年），麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-125。

{44}{48}{59} 中共麻城縣委組織部、宣傳部：《關于加強1957年農村黨支部經常教育工作的意見》（1957年），麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-125。

{45} 中共麻城縣委宣傳部：《中共熊家鋪鄉支部的農村政治夜校是怎樣建立起來的》（1957年），麻城市檔案館藏檔，檔號：4-1-26。

{46} 中央檔案館、中央文獻研究室：《中共中央文件選集》第25冊，人民出版社2013年版，第60—61頁。

{47}{54}{60} 中共麻城縣委組織部：《關于1957年鞏固提高基層組織的總結報告》，麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-125。

{49}{55} 中共麻城縣委宣傳部：《關于當前支部教育工作開展的情況與問題》，麻城市檔案館藏檔，檔號：4-1-30。

{50} 中共麻城縣委宣傳部：《關于中一指導組開展政治思想教育工作的調查報告》，麻城市檔案館藏檔，檔號：4-1-25。

{51} 中共麻城縣委宣傳部：《一年來農村政治思想教育工作經驗的初步總結》，麻城市檔案館藏檔，檔號：4-1-31。

{52} 中共麻城縣委組織部：《中共王崗鄉是怎樣做好預備黨員轉正工作》（1957年），麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-146。

{53} 中共麻城縣城關鎮委員會：《半年來支部工作總結》，麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-146。

{57} 中共黃岡地委：《中共梁家畈鄉黨支部當前黨員思想情況與問題》，麻城市檔案館藏檔，檔號：3-1-120。

作者簡介：石武英，上海交通大學馬克思主義學院副教授，上海，200240。

（責任編輯? 張衛東）733AE2D0-0EFD-4520-AD4B-D224AB1E9194