太原市屬國有企業智能化發展的機遇與挑戰

●王醴弘

當前，新一輪信息技術革命方興未艾，世界數字經濟蓬勃發展，中國邁上“制造強國”征程，為企業數字化轉型帶來新的歷史機遇。太原市國有企業公司緊緊抓住發展契機，把數字化轉型作為重中之重，加快信息化、智能化、數字化發展步伐，全力推進鋼鐵產業賦能升級。

一、太原市屬國有企業智能化轉型現狀

為了更好了解太原市屬國有企業智能化轉型的現狀，2021 年7 月至9 月，筆者對太原市145 家市屬國有企業進行了在線問卷調查，以及對其中部分企業走訪、會談。

問卷對受訪企業智能化轉型啟動情況進行調查，結果顯示，65%的企業已經啟動智能化轉型，20%的企業表示將在一年內陸續開展智能化轉型（圖1）。

圖1 受訪企業智能化轉型啟動情況

在市屬國有企業智能化轉型成熟度自評上，接近八成受訪企業認為，自身智能化轉型處于全國平均水平或低于平均水平，也有8%的受訪企業表示并不清楚自身智能化轉型的情況（圖2）。

圖2 受訪企業認為目前自身智能化轉型的成熟度

通過走訪太原市屬國有企業發現，只有不足20%國企的上下游企業在太忻經濟圈內，相關產業鏈位于周邊省市或國內其他地區占比高達56%。（圖3）

圖3 市屬國企上下游企業地理位置

根據《太原市市屬企業改革發展報告》（表1），太原市屬國有企業營業收入超過50 億元以上的超大型國企只有1 家，超過億元的國企數量只占總企業數的8.56%。

表1 2020 年度太原市市屬國有企業營業收入規模分布比較表

根據企業問卷調查結果（圖4）顯示，超過五成的企業在推進智能化轉型過程中認為面臨的主要挑戰有：原有多個信息化系統，數據量大，各系統之間信息未完全互通，存在信息孤島；數據質量不高，碎片化、分散化，甚至部分數據仍由紙質或手工維護；對國有資產管理風險識別能力較差，風險分析數據標準不統一；存在數據安全隱患等。

圖4 企業推進智能化轉型工作中的主要挑戰

二、太原市國有資產管理智能化轉型瓶頸

通過前期問卷調查可以看出，八成以上的太原市屬國企已經開展或將要開展智能化轉型，但是目前智能化成熟度自評效果并不理想。因此，對于太原市屬國企國有資產管理的智能化改革勢在必行。下面對其資產管理智能化轉型的瓶頸進行簡要分析。

太原市作為山西省的省會城市，缺乏與周邊城市的經濟互動，并未形成企業集群化發展，多于半數市屬國企的中下游企業未在太原市或太忻經濟圈內。在這種經濟孤島的影響下，太原的經濟增速得不到有效提升。要認真貫徹山西省第十二次黨代會精神，落實市委市政府關于太原市國有企業振興的一系列決策部署，堅持新發展理念，解放思想、銳意進取，瞄準方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發揮優勢，以新氣象新擔當新作為推進太原國企振興。從目前國企的情況看，最大的落后是觀念落后。解放思想、轉變觀念、深化改革，進而跟上時代，是太原國企振興的關鍵所在。

權責問題不明確。雖然說幾年的改革基本已經實現了政企分開，但是，太原的國企，尤其是大型國企，離真正意義上的政企分開還有一定的距離。

審批程序繁瑣。由于大型國有企業機構龐大，科層重疊，部門眾多，員工隊伍浩大，這就直接導致了在資產管理問題上審批程序繁瑣的現象，這將直接導致一系列影響:一是獨立決策能力的低下，不利于轉型升級。由于復雜的審批程序，使企業或者部門在資產管理方面的獨立性喪失，獨立決策能力進一步降低，不得不照顧到各個部門的想法，各個層次的意見，不利于專業化的獨立決策。二是降低資產管理的效率，造成了資源浪費。復雜的審批程序職責不清，人浮于事，協調困難，辦事效率低，龐大的機構必然導致高額管理費用。如此一來，嚴重地降低企業的工作效率，同時還造成了資源的浪費。三是對于重大決策反應遲鈍，不利于市場化的應對。

智能化管理手段落后。通過調研發現，還有不少企業在智能化的道路上默默實踐——公交公司、太原鍋爐廠等一批企業，行動迅速，按照自身的水平和規劃，已然開始探索智能化的建設。

然而，一萬個人眼中就有一萬個哈姆雷特，對產業新發展的內涵認知還存在各種觀點。目前，全市智能化發展整體處于破題、探索和起步階段，雖然各企業都急于向智能化的方向轉型，但苦于沒有統一的建設路徑和方法，還有很多問題需要發動全行業力量進行分析和解決。

智能制造，標準先行。太原市國資委啟動了智能制造化的研討會緊鑼密鼓地召開，吸引了眾多來自全國知名企業的負責人、高等院校的學者。大家在起草組的會議討論中踴躍發言、積極討論，分享自己的見解與認識，為太原市國有企業的智能化建設貢獻出一份力量。

三、推進智能化轉型的主要建議

實行全面國有資產智能化轉型，太原市國資委需要以國有資產為導向，以數據為驅動，以平臺為基礎，建立國有資產管理智能化的發展體系，通過轉變思想觀念、調整組織結構、夯實數據基礎、把握轉變方向、實現資源整合等方式來實現國有資產管理智能化，更好推進國有資產智能化進程。

（一）企業智能化轉型要轉變思想觀念

相比其他省級國有資產管理平臺，太原市市屬國有企業資產規模小、資源占有少、人才儲備缺、市場意識弱、競爭能力差是現實問題。課題組經過深入調研、反復論證，認為加快創新、推進智能化轉型是企業實現彎道超車、殺出重圍的唯一出路，在做好存量資產盤活的同時，著手增量創新工作的推進。2020 年疫情的蔓延，讓原本蓬勃發展的旅游業按下了“暫停鍵”，對市屬國有企業也造成很大影響。在疫情沖擊下，市屬的國有企業效益全面下滑。擺在企業面前的智能化轉型問題，已經不是一道“需不需要做”的選擇題，而是一道“怎樣能做好”的生存題。經此一“疫”，企業智能化轉型進程也已按下了“加速鍵”，市屬國有企業需要對智能化轉型的思想認識形成高度共識。國務院國資委關于加快國有企業智能化轉型的通知發布后，建議市國資委抓緊制定《數字化轉型實施方案》，把智能化轉型工作列為“一把手”工程，同時積極帶動企業全體人員，充分發揮基層單位的創新活力，強化上下一盤棋的思想認識，積極營造勇于智能化轉型的氛圍。

（二）資產管理智能化轉型要調整組織結構

企業國有資產管理智能化轉型不是一蹴而就，也不是一“化”了之，而是要追尋發展和創新，打破舊的規則，建立新的智慧化架構體系。組建之初，按照現代管理模式，確立了三級管控體系。圍繞國有企業相關要素資源，搭建了資本、投資、文化、旅服、酒店、交通、商品等業務板塊。按照管控模式和業務模型，建立相應的組織架構和制度體系，面對運轉過程中存在的管控低效問題。依托智能化模式，對企業進行扁平化改造，逐步在集團內部推進業務的信息化管理，打造規范化的IT 架構，不斷通過架設完善的系統機制推進智能化建設效果，通過數據的有效驅動來不斷提升企業生產和經營的有效性。通過智能化的架構，來讓企業的業務得到重塑，并相應地創造新的業務平臺，使前中后臺形成智能互動，并良性運轉，讓企業真正實現智能化的轉型發展。

（三）資產管理智能化轉型要夯實數據基礎

智能化轉型模式下，數據就成了最基本的生產資料。數據質量直接決定了數字化的能力。過去企業經營中所忽視的數據資源，如酒店形成的住客信息資源、交通車隊形成的用戶信息資源、旅行平臺形成的相關數據資源、投資部門形成的資產數據資源等，都需要提高重視程度，把這些數據資產提升到企業的核心資產上來，夯實數據基礎管理。通過高質量數據所帶來的高價值來實現企業的轉型發展。為此，建議市國資委開展數據治理工程，從過去被動地使用數據到主動地去治理數據，使數據在企業各個環節快速流動，以信息流引領技術流、資金流、物資流，促進企業發展方式的轉變。積極推動企業內網與互聯網的互聯互通，加快實施企業“上云”戰略，打通信息孤島，促進資源、數據的集成共享。

（四）企業資產管理智能化轉型要實現資源整合

在內部資源方面，積極填補技術空白，重視技術投資，使用智能技術來實現業務創新或優化業務模型。統籌各管控條線業務，推動面向智能化轉型的企業組織與管理變革，以快速響應市場需求變化。建立與智能化管理相匹配的治理體系并推進管理模式持續變革。為達到這一目標，建議市國資委在戰略投資部基礎上組建資產管理智能化創新中心，作為資產管理智能化轉型的實施主體，集成企業基礎架構資源、人力資源、數據資源、組織資源、社會資源等，建立統一的業務服務中心。在外部資源整合方面，依托優勢企業，采取合資合作的方式，以解決企業人才儲備少、數字化技術弱的問題。在資產管理大數據方面，與現有成熟的大數據企業開展合作，搭建在線資產管理服務平臺。在電子商務方面，與現有成熟的集團企業合作共同組建平臺，下一步，加大與數字化技術領先的公司加強在供應鏈方面的合作。

對市屬國有資產管理而言，智能化轉型工作尚處在起步和探索階段，在未來的數字化轉型工作中，市屬國有資產管理將嚴格貫徹落實太原市委、市政府關于智能化轉型的部署要求，加快智能化轉型步伐，真正使智能化技術植入到企業的經營管理之中，不斷推動企業高質量發展。