為企業(yè)減負放大招

文／圖_楊 茹 吳 帥 張文哲

“這次我們增設(shè)變壓器，供電公司承擔(dān)了接網(wǎng)工程建設(shè)費用，為我們企業(yè)降低了投資成本。”5月25日，在送電現(xiàn)場，輝縣市潤生混凝土有限公司負責(zé)人牛國華說道。

電力是各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，是評價當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的一項重要指標(biāo)。如何提升“獲得電力”便利度，為創(chuàng)建一流營商環(huán)境及高質(zhì)量發(fā)展“賦能加力”，國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司一直在探索。

多方“買單” 企業(yè)接電“零投資”

輝縣市潤生混凝土有限公司是一家制作混凝土的小微企業(yè)。今年，牛國華計劃新增一臺變壓器，提高產(chǎn)量，擴大生產(chǎn)力，恰好趕上了《新鄉(xiāng)市級電力接入工程費用分擔(dān)機制實施辦法》的出臺，這讓他省了8.7萬元的費用。

日前，新鄉(xiāng)市發(fā)改委在全省率先行文下發(fā)了《新鄉(xiāng)市級電力接入工程費用分擔(dān)機制實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》進一步厘清了政府和供電企業(yè)的投資界面，細化了投資主體責(zé)任和保障措施，促進合理的費用分擔(dān)機制形成，為加快實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

“為了《辦法》能盡快落地，我們在公司和政府之間兩頭跑，哪怕是一個細小的問題，也要與相關(guān)部門多次溝通、協(xié)商。”國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司營銷部專責(zé)曹新穎說，在參與《辦法》起草、撰寫的過程中，該公司多次會同政府部門展開專題討論會，組建了政企協(xié)作微信群，及時主動推送《辦法》落地進度、企業(yè)反饋問題等有關(guān)信息，逐步建立起政企溝通的“綠色通道”，構(gòu)建政企共擔(dān)的嶄新格局。同時，為推進《辦法》及時、高效下發(fā)推行，國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司提前進行聯(lián)合勘察，主動對接溝通企業(yè)，獲取企業(yè)具體近遠期用電需求，提前開展規(guī)劃建設(shè)儲備，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)用電。

高效便利的電力接入是一個地區(qū)良好營商環(huán)境的重要體現(xiàn)，規(guī)范電力接入工程費用，是持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境的重要途徑。新鄉(xiāng)市發(fā)改委按照“政企共擔(dān)、分類實施、專款專用、據(jù)實結(jié)算”的原則，對該市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)、2021年3月1日后通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的項目，實施“電力接入工程費用分擔(dān)”。

“《辦法》的實施延伸了電網(wǎng)投資界面，同時最大限度減輕了客戶電力接入的負擔(dān)。”國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司營銷支持中心主任陳彥說，該舉措改變了長期以來電力接入工程建設(shè)由客戶出資的做法，真正全面實現(xiàn)了紅線外電力接入“零投資”。

“六個明確” 推動落地實施

“為企業(yè)減負‘放大招’，這樣的優(yōu)化電力營商環(huán)境服務(wù)舉措，有望成為當(dāng)?shù)剡M一步招商引資的金招牌。”國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司營銷部主任鮑力濤介紹，《辦法》下發(fā)之初，該公司在全省率先提出了“六個明確”，進一步厘清了政府和供電公司在電力接入投資工程實施過程中責(zé)任部門及主體責(zé)任。

何為“六個明確”？即明確接入工程投資主體的具體責(zé)任，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和后期運維機制，明確三方契約服務(wù)機制，明確項目實施和資金撥付流程，明確特殊項目處理原則，明確所屬縣（區(qū)）執(zhí)行建議。也就是，對于土地儲備類項目，政府分擔(dān)電力接入工程涉及的電氣工程，委托供電公司代為建設(shè)；對于不涉及土地儲備的，轄區(qū)政府可自主實施。

“政府分擔(dān)的電力接入工程建成后，工程接收后續(xù)維修、養(yǎng)護和更新、改造費用由供電公司承擔(dān)。”鮑力濤說道，“對于涉及政府分擔(dān)的項目，建立三方契約制度，簽訂書面承諾書，約定電力接入土建工程、電氣工程及客戶內(nèi)部工程完工時間，明確各方違約責(zé)任。”對于成片開發(fā)區(qū)域，以及特殊用電需求及其他政府重點關(guān)注項目，將采取一事一議的方式，明確接入費用方案。

分擔(dān)機制 惠民惠企業(yè)有效探索

“《辦法》的落地實施讓地方政府、供電公司成為客戶電力接入服務(wù)和工程建設(shè)的實施主體。”國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司配網(wǎng)管理部主任卞飛介紹，《辦法》實施后，政府在客戶電力接入的政策出臺、標(biāo)準(zhǔn)制定、資金投入、工程建設(shè)、行政審批等方面承擔(dān)主體責(zé)任，發(fā)揮主導(dǎo)作用。國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司會同各級地方政府落實主體責(zé)任，建立完善工作體系和機制，確保國家惠企惠民政策落地顯效。

“科學(xué)合理界定政府、企業(yè)、客戶權(quán)責(zé)關(guān)系，有利于兼顧效率與公平、改革與穩(wěn)定、發(fā)展與民生，建立健全供電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制。”卞飛說道。《辦法》的出臺，為持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境做出了探索實踐，建立了政府、供電企業(yè)分擔(dān)客戶電力接入工程實施機制，對進一步減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化電力營商環(huán)境、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，起到了良好的促進作用。

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司將在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化完善相關(guān)實施辦法，持續(xù)做好相關(guān)工作，全面組織內(nèi)外部開展《辦法》的學(xué)習(xí)推廣，重點加強對客戶的宣傳、普及，確保政策紅利足額傳導(dǎo)至每位客戶。同時，進一步加強與市政府相關(guān)部門的溝通，強化執(zhí)行過程中的跟蹤管控，打造良好的電力營商環(huán)境，形成更大示范帶動效應(yīng)。

盤點庫存，為電網(wǎng)防汛做好物資準(zhǔn)備。

國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司員工給客戶講解辦電相關(guān)規(guī)定。