山東部署開展2022年農資打假專項治理行動全面掃清假劣農資隱患

2021年山東省農業農村系統開展巡查檢查33萬次，出動執法監管人員10萬人次，檢查農資企業和門店8.8萬個次，抽查農資產品11萬多批次，查處問題1643個，辦理行政處罰案件398件。

會議表明，當前正值春耕時節，農資處于產銷用旺季。要建立完善專項整治與日常巡查相結合機制，緊盯農獸藥方面非法生產經營禁用高毒農藥、隱性添加成分等行為，肥料方面有效成分不足、虛標含量及偷換養分等行為，種子、飼料方面無證生產、假劣侵權和未審先推等行為，開展專項整治。要以縣為單位，對轄區內全部農資生產企業和經營單位集中開展一次春耕農資拉網式排查。縣鄉兩級要不定期開展巡查檢查，市級要加強暗查暗訪、飛行檢查，省級也將組織檢查組開展訪查。

同時，下大力氣檢查打擊走鄉串村兜售和網絡銷售假劣農資問題。要強化常態化巡查，建立舉報投訴機制，對于違規宣傳銷售行為，一經查實，嚴厲查處，保護好農民利益。要高度重視網絡銷售假劣農資問題，加強對農民的培訓、引導，提升辯假識假能力。

另外，山東省將繼續實施好縣域農業投入品生產經營主體“一張圖”工程，實時更新調整地圖信息，在不斷強化農資監管精準性的基礎上，及時上傳檢查、處罰和產品信息，努力實現從流通到銷售使用的信息追溯、全程監管，讓無證、假冒、偽劣農資無處可藏。

另外，農業農村部門要加強與公安、市場監管等相關部門的協調配合，建立健全信息共享、會商研判、聯合辦案協作機制，加大力度查處違法行為典型、社會影響惡劣的農資違法案件，堅決讓違法者付出慘痛代價。

以信息化手段高質量推進農資打假

2021年，山東省實施縣域農業投入品生產經營主體“一張圖”工程，強化多部門密切合作，多舉措協同推進，聚焦重點、精準打擊，農資打假工作呈現底數清、措施硬、公開率高、震懾力強的良好態勢。

構建一張圖 監管全覆蓋

近年來，山東持續創新監管方式，以實施“一張圖”工程為抓手，整合農資生產經營主體和管理信息資源，推動解決各類農資管理職責不清、信息分散等問題，提高了監管效能。通過全域快速推進，山東以縣為單位，對轄區內種子、肥料、農藥、獸藥、飼料等農資生產經營主體，核準坐標匯入電子地圖，涵蓋主體名稱、聯系方式、經營范圍等信息，實行動態管理、信息公開，并逐步向全市一張圖和全省一張圖擴展。

地圖涵蓋了全省133個涉農縣（市、區），42394個生產經營單位信息，實現固定經營場所全覆蓋。此外，電子地圖不僅提升了監管針對性，也方便了廣大農戶。一方面農戶可以依據電子地圖查詢購買農資，另一方面監管部門也可以實時掌握農資生產經營動態，實行差異化監管，對問題多發主體加大檢查頻率，提高監管執法效率。

聚焦兩個重點 實現精準打擊

為保障糧食安全。山東省公安廳、農業農村廳聯合啟動打擊危害糧食安全違法犯罪專項行動，以大案偵辦牽引整體打擊。2021年，山東偵辦了一批違法犯罪案件，其中假種子、假農藥、假化肥案件分別為25起、16起和12起。

結合“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，對明確的14個重點治理品種，深入分析部省兩級監測發現的問題，溯源研判非法添加禁用成分等假劣農資造成的風險隱患，整合資金460多萬元針對性加大抽檢力度。2021年，省級抽檢農藥、獸藥、飼料等農資樣品3700多個，發現非法添加等問題產品134個，全部依法進行了查處。

完善工作機制 實現齊抓共管

據不完全統計，2021年山東全省共開展部門聯合執法300余次，通過不斷織密農資監管網，實現多部門齊抓共管、配合聯動。農業農村、公安、市場監管等部門擰成一股繩，不斷深化農資打假數據共享、風險會商、聯動執法、案件移送等協作機制，聯合開展拉網式排查，提高了問題發現率和執法震懾力。針對行政區域交界處農資監管薄弱問題，山東持續加強構建區域協同機制。山東日照、臨沂聯合江蘇連云港建立了農資打假和監管協調配合機制，加大了跨區域農資打假工作力度，使農資監管薄弱環節有效提升。針對網絡銷售農資快速發展的實際情況，強化信息收集研判，實現線上線下協同發力監管。在山東省濟南市，通過對線上假劣農資線索開展大數據分析并落地核查，破獲非法經營農藥案，抓獲犯罪嫌疑人2名，搗毀黑窩點1處，現場查扣假農藥20余噸。

青島萊西公安嚴打假劣農資 護航春耕生產

為依法嚴厲打擊制售假劣農資犯罪，切實保障春耕生產，萊西市公安局部署開展打擊假劣農資違法犯罪專項行動，緊盯春耕生產節點，強化案件偵辦、加強協作配合，保持對制售假劣農資犯罪嚴打高壓態勢。

此次行動瞄準“打源頭、端窩點、摧網絡、斷鏈條、追流向”目標，落實“全環節、全要素、全鏈條”打擊要求，嚴厲打擊制售假劣農資違法犯罪行為，集中偵破一批大要案件，摧毀一批犯罪窩點，斬斷一批犯罪鏈條，整治一批重點問題，嚴懲一批違法犯罪分子，積極防范現實危害，強烈震懾違法犯罪。一是非法制售假劣、套牌侵權的小麥、玉米、大豆、棉花、雜糧、蔬菜種子等假劣種子違法犯罪行為；二是生產含有國家明令禁止成分的農藥，加入其他隱性活性成分、套用知名品牌的假劣農藥違法犯罪行為；三是有效成分不達標、非法添加有毒有害化學物質、復混肥冒充復合肥、非法套牌侵權等假劣化肥違法犯罪行為；四是假冒侵權地膜、飼料、農用機械等違法犯罪行為。

全市公安機關緊盯農資生產批發集散地、經營門店等重點部位和電子商務、社交平臺、物流配送等重點行業領域，及時發現搜集、篩選梳理制售假劣農資犯罪線索。強化案件偵查，逐一梳理、深入追查摸排掌握的犯罪線索，全面及時調查取證，堅決斬斷犯罪鏈條。嚴格依法辦案，加大涉案財物追繳力度、千方百計為受害農民挽回經濟損失，同時嚴格規范公正文明執法，保障企業正常生產經營秩序。加強警種部門和區域協作配合，積極會同農業農村、市場監管等部門，加強地區性、區域性、季節性農資違法犯罪規律特點的綜合性、系統性分析研究，增強打擊針對性，形成打擊合力。健全完善行政執法與刑事司法銜接機制、上下游地區執法聯動機制，共同督辦重大案件，及時下架、堅決追繳質量不合格產品，嚴防假劣農資流入市場。積極開展法制宣傳和安全防范教育，有力震懾違法犯罪，切實增強農民群眾防范意識和能力。