夯實“四個基礎”著力打造中華民族共有精神家園“荊門樣板”

文/劉振軍

湖北省荊門市地處湖北中部，位于美麗的江漢平原西北，有38 個民族，其中有少數(shù)民族群眾1.52 萬人，占全市總人口的0.58%；轄民族鄉(xiāng)、村各1 個，分別是鐘祥市九里回族鄉(xiāng)、沙洋縣三峽土家族村。長期以來，荊門市委、市政府高度重視民族工作，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于民族工作全過程各方面，全面推進中華民族共有精神家園建設，取得明顯成效。

構建中華民族共有精神家園必須打牢思想基礎，增進文化認同

中華文化是中華民族的“根”與“魂”，是中華民族的共有精神家園。我們堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基，不斷厚植精神土壤，培育文化之樹，系牢精神紐帶。

持續(xù)加強鑄牢中華民族共同體意識教育。把鑄牢中華民族共同體意識教育納入各級干部教育、黨員教育、國民教育體系，依托荊楚理工學院、市委黨校（社會主義學院）建立教育基地。抓好社會宣傳教育，與黨史學習教育、“四史”學習教育結合起來，用共同的理想信念凝聚人心。全市建成民族團結進步示范村（社區(qū)）、示范企業(yè)鑄牢中華民族共同體意識實踐基地5 個。抓住青少年這個重點群體，用好湖北抗疫“大思政課”，講好各民族團結抗疫故事，把愛我中華的種子埋入每個孩子的心靈。將民族教育工作融入社會主義核心價值觀，增強了中華民族共同體意識教育的感染力和實效性。

持續(xù)增進各民族對中華文化的認同。荊楚文化是中華文化的重要組成部分。荊門市歷史文化悠久，留下了大量文化遺存，包括郭店楚簡、老萊子、荊襄古道以及荊楚兒女留下的革命事跡和革命遺址等人文資源，楚文化、三國文化、孝文化、明文化、紅色文化資源富集，深入挖掘其中蘊含的歷史價值、民族價值、精神價值，用荊楚文化精髓助力新時代荊門高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)開展民族團結進步創(chuàng)建活動。以鑄牢中華民族共同體意識為鮮明導向，深入推進“荊門·紅石榴”民族團結進步創(chuàng)建活動，把民族團結進步事業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，唱響民族團結進步主旋律；先后推出九里回族鄉(xiāng)、南門社區(qū)、新港制衣、笪鳳梅等一批中央、省民族團結進步先進典型。

構建中華民族共有精神家園必須打牢經(jīng)濟基礎，促進共同富裕

習近平總書記強調(diào)，發(fā)展是解決民族問題的根本途徑，關系到中華民族的凝聚力和向心力，關系到中華民族共同體建設。針對民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、困難群眾較多的實際，荊門市始終堅持發(fā)展為第一要務，用心用力用情支持民族地區(qū)發(fā)展，夯實共同富裕的基礎。

注重培育特色產(chǎn)業(yè)。按照“一二三產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”的思路，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展綠色食品、精品果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，形成有特色、附加值高、帶動力強的民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。九里回族鄉(xiāng)錨定“特色城郊經(jīng)濟小鎮(zhèn)”目標，開展紅薯、車厘子、火龍果等經(jīng)濟作物規(guī)模種植，“一村一品、一村一特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三峽土家族村是三峽移民安置村，該村聚焦有機果蔬、中藥材、土家休閑旅游觀光三大主導產(chǎn)業(yè)，打造出民族經(jīng)濟發(fā)展的“三峽特色”。

注重提升結對幫扶質(zhì)量。從2015 年開始，荊門市對九里回族鄉(xiāng)、三峽土家族村共“十村二場”實施“2+1”結對幫扶，每年為受援村（場）辦成1 到2 件實事，結對幫扶工作5 年一輪換。7 年來，開展直接幫扶項目106 個、投入資金1200 余萬元，撬動相關投入4000 萬元，補齊了基礎設施短板，打造了特色產(chǎn)業(yè)。

注重加強援疆援恩工作。統(tǒng)籌推進援疆各項任務，市縣兩級政府近5 年落實援助博州精河縣資金1500 萬元，援建了一批村級陣地、信息化建設、教育、衛(wèi)生等項目。深入推進對口支援巴東工作，累計援助資金2941 萬元，支援恩施州巴東縣先后建成縣民族醫(yī)院、金果坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院大樓、信陵鎮(zhèn)福利院、巴東沿江大道人行天橋等項目。

構建中華民族共有精神家園必須打牢社會基礎，促進交往交流交融

習近平總書記強調(diào)，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。各民族之間的交往交流交融，是加強民族團結，打牢和諧穩(wěn)定社會基礎的一個重要抓手。當前，在荊門市務工經(jīng)商的少數(shù)民族流動人員呈現(xiàn)出民族成分多、流動人口多、短期務工者多、居住較分散的“三多一散”特點。對此，荊門市狠抓了以下三項工作。

著力完善城市民族工作服務體系。順應大流動大融居新趨勢，把民族事務納入基層社會治理和城市流動人口服務管理體系，創(chuàng)造各民族共聚共學、共建共享、共事共樂和遷徙流動的社會條件，引導干部群眾牢固樹立地不分南北、人不分民族，一視同仁、平等對待的民族觀。探索建立城市民族工作“四級聯(lián)動、屬地管理、維穩(wěn)聯(lián)防、與代表人士定期溝通”等九項制度和“發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、應急處置”三大機制，促進各民族交往交流交融。

著力推動各民族嵌入式融合發(fā)展。把保障各族群眾的合法權益作為城市民族工作的出發(fā)點和落腳點，將民族政策體現(xiàn)和落實在具體工作中。在城市民族工作任務重的社區(qū)，成立民族團結服務站，提供政策咨詢，調(diào)解矛盾糾紛，妥善解決外來少數(shù)民族群眾社保異地銜接、子女入學、住房保障、就醫(yī)、就業(yè)等方面的突出困難和問題。如2020 年疫情期間，對滯留荊門市的青海、甘肅等地務工人員開行“點對點”返鄉(xiāng)班車，給予車費補助。持續(xù)抓好少數(shù)民族流動人口技能創(chuàng)業(yè)培訓、國家通用語言文字和文化政策培訓工作，讓外地來荊的各族群眾掌握一技之長，更好地融入城市。

湖北荊門市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉振軍（中）在民族鄉(xiāng)村調(diào)研

著力加強涉疆少數(shù)民族服務管理。建立流入地流出地區(qū)域協(xié)作機制，強化新疆籍有組織務工企業(yè)服務管理工作，確保涉疆少數(shù)民族群眾在荊門“進得來、留得住、有發(fā)展、不出事”。一方面，壓緊壓實地方屬地責任、部門管理職責和企業(yè)主體職責，在安全保障、工資待遇、飲食住宿、社保繳納等條件具備的情況下，才能接收新疆籍有組織務工人員。另一方面，建立健全機制，有序承接新疆勞動力轉移，特別是統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、人社等部門加強溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范準入、用工管理和事后評估。目前，全市新疆籍有組織務工企業(yè)增至8 家、用工784 人，實現(xiàn)了增加疆籍員工勞務收入和解決內(nèi)地企業(yè)用工短缺問題的“雙贏”目標，達到社會效益和經(jīng)濟效益1+1＞2 的工作效果。

構建中華民族共有精神家園必須打牢安全基礎，防范化解風險隱患

當前，世界正面臨百年未有之大變局，受經(jīng)濟下行形勢和疫情多點散發(fā)等因素影響，社會風險隱患較多，防范化解民族領域風險隱患任務十分艱巨。

樹牢總體國家安全觀。始終把防范政治風險置于首位，增強斗爭意識，提升斗爭能力，旗幟鮮明地反對和抵制國際敵對勢力打著民族、宗教、人權等旗號進行的西化、分化活動，堅決防范和打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的滲透、破壞活動，維護民族團結和社會穩(wěn)定。

守牢意識形態(tài)主陣地。嚴格落實民族宗教領域意識形態(tài)工作責任制，加強涉民族宗教輿情的監(jiān)測管控。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結”行動，講好中華民族一家親故事，使互聯(lián)網(wǎng)成為鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。

筑牢風險防范責任鏈。建立健全由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，民宗、教育、網(wǎng)信等相關部門參加的協(xié)調(diào)機制，及時防范和處置民宗領域的風險隱患，做到發(fā)現(xiàn)在早，處置在小，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線，保持荊門民族領域的和諧穩(wěn)定。

全面推進中華民族共有精神家園建設是一項長期、復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，必須用共同的精神譜系凝心鑄魂、用共同的文化認同積基樹本、用共同的價值共識革故鼎新，推動民族文化工作既深度融入、又有力支撐民族工作高質(zhì)量發(fā)展。下一步，荊門市將以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想為指引，緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這個“綱”，進一步凝聚共識、集聚智慧、匯聚力量，奮力書寫新時代荊門民族工作新篇章。