努力打造全國林業碳匯發展的“浙江樣板”

胡俠

中央和省委、省政府高度重視碳達峰碳中和工作，作出了一系列決策部署，為做好林業碳匯工作指明了方向。要深入學習領會，提高政治站位，準確把握林業碳匯在“雙碳”工作中的重要作用，切實增強責任感和使命感。

習近平總書記高度重視雙碳工作。2021年3月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第九次會議時強調，要有效發揮森林、草原、濕地等固碳作用，提升生態系統碳匯增量。2022年1月，習近平總書記在中央政治局第三十六次集體學習時進一步指出，要統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，鞏固和提升生態系統碳匯能力。《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》將森林覆蓋率、森林蓄積量作為2025年、2030年兩個階段各5項重要指標之二，將國土綠化、森林質量提升作為提升生態系統碳匯增量的重要路徑。2022年3月，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，現在應該再加上一個“碳庫”。要科學開展國土綠化，提升林草資源總量和質量，鞏固和增強生態系統碳匯能力，為推動全球環境和氣候治理、建設人與自然和諧共生的現代化作出更大貢獻。這些既體現了習近平總書記對于林業碳匯的高度重視和殷切期望，也對林業碳匯工作提出了新的要求。因此，要堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，進一步堅定信心、強化擔當，扎扎實實推動中央碳達峰碳中和決策部署在林業落地生根。

省委、省政府將林業碳匯作為“雙碳”工作的重要內容。2021年11月，袁家軍書記在全省第一次總林長會議上指出，浙江省七山一水兩分田，做好林業碳匯文章潛力很大，要全面履行發展碳匯職能，在實現碳達峰碳中和上展現更大作為。2022年2月，袁家軍書記在省委理論學習中心組專題學習會上強調，要大力開發山區森林碳匯，讓“山”“海”成為浙江綠色低碳變革的戰略資源。《省委、省政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》明確，要鞏固提升林業碳匯。在省委、省政府出臺的建設高質量森林浙江、打造林業現代化先行省的意見中，也對林業碳匯計量監測標準體系、激勵機制、林業固碳增匯行動、碳匯項目、碳匯交易等作出了具體部署。發展林業碳匯，是服務碳達峰碳中和、共同富裕、山區跨越式發展等省委、省政府中心工作的重要內容。因此，要主動融入大局，把握有利機遇，全力推動林業碳匯的發展。

從全省林業資源情況看，林業碳匯是碳達峰碳中和的重要支撐。森林是陸地上最龐大的“儲碳庫”、最高效的“吸碳器”、最經濟的“碳中和”方式。全球排放的二氧化碳中有31%被陸地吸收，其中森林吸收約占陸地生態系統的80%。隨著碳達峰后排碳量的明顯下降，以及林草碳匯能力的不斷提升，林業碳匯將在服務碳中和中更加重要。從國家森林資源連續清查和森林資源監測結果看，浙江省中幼林面積大、比重高，喬木林每公頃蓄積量的增量、增率均位居全國前列，遠高于全國平均水平，碳匯增長潛力巨大。因此，作為全國林業踐行綠水青山就是金山銀山理念先行省、林業現代化先行省，浙江省有基礎，有能力，也有責任增強林業碳匯能力，為全省乃至全國碳達峰碳中和大局多作貢獻。

2021年以來，全省務林人積極爭取將林業碳匯工作納入全省雙碳建設總體布局，在全國率先編制完成《浙江省森林、濕地生態系統碳匯能力鞏固提升實施方案》，探索區域性森林碳匯交易機制，完成造林綠化面積44.68萬畝，提升森林質量218萬畝，創建第一批林業增匯試點縣4個、先行基地2萬畝。下一步，浙江將把林業碳匯作為工作的重中之重，加強生態保護修復，加快綠色產業發展，提升碳匯增量，增強碳匯能力，為“雙碳”工作提供有力支撐。到“十四五”期末，全省森林蓄積量達到4.45億立方米、喬木林每公頃蓄積量達到100立方米、森林植被碳儲量達到3.4億噸，較“十四五”期初分別增加6700萬立方米、13立方米和5000萬噸。

持續推進林業固碳增匯行動。持續推進新增百萬畝國土綠化行動、森林城市建設和新一輪“一村萬樹”五年行動，多形式多途徑推動增綠增匯，“十四五”期間完成新增造林120萬畝。全面推進千萬畝森林質量提升工程，加快推進戰略儲備林、美麗生態廊道和健康森林建設，到2025年完成森林質量提升面積1000萬畝。大力推進松材線蟲病五年防治攻堅行動，力爭實現疫區數量、疫情發生面積、病死樹數量“三下降”目標。

大力發展林業綠色低碳循環產業。加快竹木產業高質量發展，支持安吉設立國家竹產業研究院，推動竹木人造板、日用品等傳統產業智能化綠色化改造，支持竹纏繞、竹質纖維、竹基復合材料、生物活性產品等新興產業發展，發展林業生物質能源產業，推進“以竹（木）代鋼”“以竹（木）代塑”，做大竹木制品碳存儲容量。

加快探索區域性森林碳匯交易。推廣安吉縣林業碳匯收儲交易模式，打造區域性林業碳匯收儲交易平臺。積極爭取全國林草碳匯減排交易平臺建設試點，打造全國領先的森林碳匯交易管理平臺。探索制定區域性森林碳匯交易方法學和交易管理辦法，推進省域內碳匯交易。加強國家自愿減排林業碳匯項目開發儲備，助力生態產品價值實現、山區跨越式發展和共同富裕，“十四五”期間開發CCER項目30萬畝以上。

著力打造林業碳匯標志性成果。圍繞服務保障“零碳”亞運，開展“我為亞運種棵樹”活動，探索將森林經營成效開發為林業碳匯項目，創新集體林碳匯交易+企業認購捐贈、國有林場捐贈等方式，助力杭州亞運會實現碳中和。高標準建設林業固碳增匯試點，研究制定《浙江省林業固碳增匯試點建設管理細則》，以造林綠化、質量提升、竹木制品固碳、機制創新為方向，推動森林、濕地碳匯能力提升，到2025年建成林業增匯試點縣10個，林業碳匯先行基地10萬畝。

積極推進林業碳匯數字化改革。加快打造林業碳匯應用場景，率先建設林業碳賬戶、林業碳普惠、林業碳匯收儲和交易等多跨應用，不斷豐富“浙里種樹”應用功能，提升林業碳匯智治水平。加快林業碳匯科研推廣，加強固碳增匯技術、碳匯造林樹種培育、濕地碳匯方法等關鍵領域集中攻關，強化林業碳匯科技支撐。