廣東“四嚴”防范食品安全風險

陸江成

針對部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者在抽檢中連續(xù)多次被檢出不合格樣品或問題樣品，有些不合格指標甚至反復出現(xiàn)的情況，4月18日，廣東省市場監(jiān)管局印發(fā)《關于對檢出多批次不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者進一步強化監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），強調堅持問題導向，把“從嚴”作為多批次不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管的新常態(tài)，做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲，防范和化解食品安全風險隱患。

《通知》明確，地方市場監(jiān)管部門必須堅持教育與懲戒相結合，做到寬嚴相濟、法理相融;對觸犯安全、質量和道德底線，危害消費者飲食安全等違法行為，嚴格依法執(zhí)法，嚴禁不作為、慢作為，嚴禁放任不管或者簡單封殺，守牢安全底線、法律底線和系統(tǒng)性風險底線。省局將定期對各級市場監(jiān)管部門的監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督指導。

強化檢管結合離不開對本地區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。依托抽檢結果，一方面對檢出多批次不合格和問題食品的企業(yè)，按照風險管理原則調高風險等級，列入日常監(jiān)管重點對象，必要時開展體系檢查。另一方面，以抽檢結果及后續(xù)處置中發(fā)現(xiàn)的問題為主要線索，以食品安全自查等各項制度落實、供應商審核把關、原料和食品購進、環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、人員管理等為重點，開展“雙隨機”飛行檢查，全面排查食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責任落實、違法違規(guī)、食品安全風險隱患等情況。

《通知》要求，逐一分析研判相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者出現(xiàn)多批次不合格樣品的原因、存在的食品安全危害和風險隱患，實施“一戶一臺賬”。對多次檢出不合格樣品卻又多次因適用《食品安全法》第一百三十六條免予處罰情形的，深入分析問題原因，督促指導食品生產(chǎn)經(jīng)營者及時整改到位。對問題較為集中的品種、企業(yè)、地區(qū)，研判是否存在系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險隱患，一旦發(fā)現(xiàn)及時組織開展專項整治。

同時，實施最嚴厲的處罰。對上一年度食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報等情況進行匯總分析，相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在屬于《食品安全法》第一百三十四條規(guī)定，即對一年內累計三次因違反《食品安全法》受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由屬地市場監(jiān)管部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證;存在屬于《食品安全法實施條例》第七十五條相關情形的，堅決嚴肅處罰到人;涉嫌犯罪的，依法及時將相關線索或案件移交公安機關處理。9349A00E-257E-4797-AB5A-CD04064D0A77