唐代長安的“社區”服務與管理

寧欣

唐代長安“大社區”的形成

有人把唐代長安城形容為一個擁有108坊（居民區）的“大社區”，政府是唯一的“物業管理公司”，通過晨暮鼓聲規定城門、坊門、市門的開閉，規范居民的日常起居，設置坊正來管理人員的出入，保障居民的安全。實際上，“物業”是現代才出現的詞匯，其涵義逐漸豐富。雖是因建筑物衍生而來，但實際影響范圍已不限于建筑物本身，而是擴展到建筑周邊的相對獨立的區域。居民居住區是由居住類物業及其附屬設施組成的空間，形成相對獨立的區域空間——社區。管理這些不同類別的區域，形成了一個行業，即“物業服務業”。物業服務業可分成兩類，一類是商業性質的物業服務，一類是政府行政主持的物業服務。因此，在這一劃分背景下，如果將唐代的長安比喻為一個“大社區”，可細分為若干不同類的“社區”。

唐代長安城的城市管理體系已包含了現代意義上的不同物業類型。全城為三重城，即宮城、皇城和外郭城。宮城是皇帝起居和辦公之所，皇城是中央官署所在。這兩重城是里城，為行政區，如果按現代物業概念，可歸于政府類物業。第三重城是外郭城，由東西向十四條大街和南北向十一條大街將郭內分割為108坊，為居住區，居住著百萬左右的各類居民，按現代物業概念可歸于居住類物業。皇城正南門朱雀門到外郭城正南門明德門——貫通南北的中央大街為朱雀大街，將外郭城平均分為東、西兩城區，城區內分設東、西兩市，各占兩坊之地，是專門從事商品交易之場所，可歸于商業類物業。……