聚焦全國兩會 履職盡責，建言咨政來自上海化工行業全國人大代表、政協委員的聲音

全國人大代表、上海華誼（集團）公司總裁王霞

在全國政協十三屆五次會議、十三屆全國人大五次會議上，來自上海化工行業的全國人大代表、政協委員履職建言，就有序推進碳達峰、碳中和，落實碳達峰行動方案，推進能源低碳轉型；推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變積極建言獻策。

全國人大代表：支持制造業應對雙碳挑戰與機遇

全國人大代表、上海華誼（集團）公司總裁王霞提出了“關于支持制造業應對雙碳挑戰與機遇的建議”。她分析了制造業“雙碳”工作面臨的形勢和巨大挑戰，比如資源稟賦帶來的碳減排挑戰、行業升級任務仍很艱巨、高端化工產品依然緊缺等，同時強調了“雙碳”戰略給石化行業帶來的重大發展機遇，應統籌好發展與減排，要通過技術進步及數字化轉型來實現節能減排。對此，王霞提出3點建議：

一是出臺符合國家資源稟賦、符合行業特點的產品能效及碳排放標準。指導各地各企業有序開展減排工作，推動行業建立能效標桿產品及激勵機制。如稅收激勵、用電保障、新項目審批鼓勵標桿值等，指導行業制定能效達標計劃，推動行業能效管理水平持續提升。

二要加大對節能減排技術研發的政策支持力度。對節能減排技術研發和加快數字化轉型進行政策支持引導，大力推進新能源產業布局發展，制定出臺碳排放管理標準，推進完善碳交易市場機制；成立專項基金和重點實驗室，支持將二氧化碳轉為化工原料技術的重點攻關，集中資源，重點解決碳排放的核心技術。支持碳排放管理服務業健康快速發展。

三是政策引導加快數字化轉型，支持企業將節能減碳知識軟件化，加強知識產權保護，并通過打造數字化低碳示范園區、數字化低碳智能工廠，加快相關數字化成果的推廣。

此外，關于創新工作，王霞認為“在激勵和保障創新方面，商業秘密擁有專利制度不能比擬的作用。”法律若不保障創造者有權獨占地享有成果帶來的效益，就會挫傷創造者的積極性，進而影響社會的創新活力，阻礙科技進步與發展。我國現有的知識產權法律法規中，缺少獨立的商業秘密保護法。她建議對商業秘密保護進行專項立法。

政協委員為助力“雙碳”目標實現建言

華東理工大學的全國政協委員錢鋒、藍閩波也緊扣事關國計民生的重大問題深入調研、精心準備，在全國兩會期間積極履職盡責，建言咨政，作大會口頭發言1次，提交提案15件，大會書面發言4份。

會議期間，錢鋒委員代表九三學社中央作關于“充分發揮青年科技人才作用，為建設創新型國家注入不竭動力”的大會發言，提交了關于“加快能源供給與流程制造轉型升級，助力‘雙碳’目標實現”“推動數字經濟更好賦能高質量發展”“優化科創平臺布局，完善國家創新體系”“加快建設國際油氣交易和定價中心”“我國制造業數字化轉型人才培養體系建設”“促進工業軟件高質量發展，搶占數字經濟制高點”“推進典型流程工業低碳制造產業鏈協同優化發展”“加強高校通識教育和科普工作”“破解加氫站建設困局，加快氫能產業發展”“推進長三角石化產業綠色高質量協同發展”“以需求和目標為導向，推進學科設置與布局調整”等11件提案，遞交了關于“加快推進雙碳目標下能源供給與流程制造數字化轉型”“以需求和目標為導向，推進學科設置與布局調整”“優化科創平臺布局，完善國家創新體系”等3份大會書面發言。

全國政協委員錢鋒在大會上發言

全國政協委員藍閩波在小組會上發言

全國政協委員、華東理工大學教授藍閩波提交了“以需求為導向，進一步完善營商環境”“深化產教融合，培養產業創新發展需要的高素質人才”“加大監控力度，杜絕網絡勒索”“關于將一氧化二氮（笑氣）列為易制毒藥品管控的提案”等4件提案；遞交了“進一步完善基礎研究與產業發展生態，實現創新驅動發展”1份大會書面發言。

藍閩波在分組發言中指出，《政府工作報告》體現了國家在科技創新體制機制上正在加大布局力度，如發揮國家實驗室和全國重點實驗室的作用，推進科研院所改革，以及科研項目的立項和管理辦法等。尤其是加大企業的創新激勵力度，給予政策支持等，可以讓一大批科技型中小企業受益，也能保障這些企業在擴增長、保就業方面作出貢獻。