近二十年蘇格蘭中小學校可持續發展教育的歷史回顧

摘要：本文探討了蘇格蘭正規學校教育系統中的可持續發展教育的政策環境，通過關鍵歷史時期教育政策文本和相關的政治決策、咨詢報告的分析，介紹了蘇格蘭可持續發展教育的現狀、存在的問題以及可持續發展教育的實踐應用與最新發展情況。從1993年第一份蘇格蘭環境教育發展的政府報告出臺到2007年蘇格蘭行政院對21世紀課程改革推進可持續發展教育的進一步發展，蘇格蘭可持續發展教育一直受到政府機構的高度重視，學校教育中也將可持續發展的理念與日常教學緊密結合。著重對1993年《終身學習》和2004年《卓越課程》改革進行內容闡述和歷史背景分析，概括了蘇格蘭中小學實施可持續發展教育實施的具體措施對我國開展可持續發展教育的啟示。

關鍵詞：可持續發展教育;蘇格蘭中小學;《卓越課程》;可借鑒的經驗

文中所指的蘇格蘭可持續發展教育是政府決策干預影響下的正規學校教育。2003年拉威利和史密斯[1]從國際和政治角度分析、回顧了蘇格蘭環境教育，這里需要重點關注的是與學校系統中可持續發展相關的課程文件、政府決策和咨詢報告。

本文聚焦蘇格蘭環境教育發展的三個歷史，系統回顧了蘇格蘭課程體系的發展歷程，類似寫作思路和內容的文件有：發表在蘇格蘭社會科學研究雜志上的1990年漢密爾頓[2]的、2003年Krindel和紐曼[3]合寫的、2006年《可持續發展：一個國際化策略的視角》。以上研究可持續發展教育相關內容的研究，其思想來源和實現策略大致包含為以下幾點：制定明確的檢查目標;使用圖書館資源進行廣泛的文獻檢索、學術搜索適當的可持續發展教育引擎、搜索政府網站;映射共同教育的主題，以及注意任何不一致的觀點。

1.蘇格蘭可持續發展教育的起步——《終身學習》

1.1《終身學習》的主要內容。現實的情況是：大多數蘇格蘭學校處于較低的發展階段，極少數甚至可以說沒有學校能夠做到第三第四階段的可持續發展教育的要求。《終身學習》希望在接下來的十年間，學校能夠肩負起自己應有的責任，幫助和鼓勵學校可持續發展教育向更高階段移動，通過教學對教師和學生的雙向影響，促進他們對于可持續發展更深層的理解，形成更高水平的批判思維，從而主動選擇可持續發展的生活方式。

1.2《終身學習》的主要教育命題。Borradaile（2004年）[4]指出：“《終身學習》提供了一個豐富的教育思想和愿望，得出相關的建議直到十年后依然受用。”雖然《終身學習》關注的焦點是環境友好和可持續發展的教育，但在促進其他領域教育實踐和建構教育模式時同樣適用。追求“良好的可持續發展教育”僅僅是反映當時流行的有效教學理論對環境教育指導思想的影響，對比以往的教育主題，可持續發展教育提出了以下6個新的要求：系統性的變革、主動參與到可持續教育中、基于現有環境并在環境中開展可持續發展教育、擁有共同的環境價值觀、有能力解決環境問題。

2.可持續發展教育面臨的困境

《終身學習》最主要的目的是把確保環境教育的可操作性和吸引力作為一種國家層面的策略來重視。然而1993年后，公眾對可持續發展教育（以下簡稱SDE）的關注度和熱情下降，他們只是把SDE看作課程改革計劃的一個過程，而非將其作為一個重點工作領域。目前，蘇格蘭對SDE普遍的看法：可持續發展教育是一個相對邊緣的問題，并沒有在學校教育中取得真正的地位[5]。考慮到SDE政策的頒布并不是蘇格蘭政府深思熟慮的政治行為，SDE注重培養的是學生的基本技能[6]，制定每門學科的時間作息表，重點提高讀寫能力和計算能力，主張分科教學，減少了跨學科的交流。然而1992-2000年5-14課程指南的實施效果并不理想，擁擠的課程安排占用了所有的課余時間，學校教師根本無暇顧及SDE的教學[7]。

3.2004年后的蘇格蘭可持續發展教育

可持續發展教育在全英國境內甚至在全球教育視野內引起重視，其中典型的事件包括：2004年《英格蘭、威爾士、北愛爾蘭和蘇格蘭可持續發展教育研究報告》[8]顯示與英國其他地區相比，蘇格蘭沒有在SDE實踐評估中表現突出。為提高蘇格蘭SDE有效性，2005年出臺了《我們未來的共同選擇：蘇格蘭可持續發展戰略》[9]，這一發展戰略試圖建立國際社會認可的蘇格蘭可持續發展教育，督促蘇格蘭政府兌現教育、環境、經濟可持續發展的承諾。2006年英國政府頒布了《英國可持續發展教育十年中我們共同的學習》，強調了英國政府在提高可持續發展教育方面的責任，提出教師在開展可持續發展教學時要轉變以往的教學方法，實現滲透式學科教學。

4.《追求卓越的課程》改革計劃中可借鑒的經驗

4.1相信孩子的潛力與天賦。新的課程改革計劃，賦予了教師和學生很大的自主權和選擇權，教師有更多的自由以自己意愿的風格進行深度教學，并可以教授較少的科目或者教學內容，要求學生運用課外資源尋找答案，并對自己搜索到的信息做出評價和分類，最后的答案也不是唯一的，只要能夠自圓其說講出道理即可。

4.2注重整體性和全局性。《追求卓越課程》貫穿始終的是培養學習者的四大核心素養，成功的學習者、有自信的個體、負責任的公民和有效的貢獻者，這些核心素養滲透在課程評價、課堂教學、教師入職培訓等學校教學的各個環節。

4.3重視環境價值觀。環境教育可以通過提高人們的環境意識、環境素養來應對日漸復雜的環境危機，加強環境教育的理論研究與個人日常生活實踐之間的聯系，促進可持續發展社會的形成，走上可持續發展社會的發展道路。

4.4行政力量的支持而非控制。蘇格蘭行政院在可持續發展教育方面做出了較大的投資，并在師資隊伍、課程改革、教學方法。校園活動等方面走在了英國各州SDE發展的前沿，蘇格蘭行政力量對SDE的影響，其中所堅持的文化理念是合理的引導和支持，并非像中國基礎教育中政府決策的高度控制。以中國的基礎教育課程評價為例：課程評價的本然目的是促進教師的“教”與學生的“學”。

然而，目前我國的課程評價行政色彩過濃，偏離其專業特質。行政色彩過濃的課程評價容易導致評價偏離目標，同時，這樣的評價內容過于狹窄，評價方式單一，評價剛性太強、彈性不足，容易產生“學生厭學、教師厭教”的局面。

參考文獻：

[1]Lavery， A. L. & Smyth， J. （2003） Developing environmental education， a review of a Scottish project： international and political influences， Environmental Education Research， 9（2）， 359–383.

[2]Hamilton， D. （1990） Curriculum history （Geelong， Melbourne， Deakin University Press）.

[3]Krindel， C. & Newman， V. （2003） A random harvest： a multiplicity of studies in American curriculum history research， in： W. F. Pinar （Ed.） International handbook of curriculum research （Mahwah， NJ， Lawrence Erlbaum）， 637–650.

[4]Borradaile， L. （2004） Arrested development： a review of Scottish Office/Scottish Executive commitment to education for sustainable development （ESD） in Scotland （Aberfeldy， WWF Scotland）.

[5]Borradaile， L. （2004） Arrested development： a review of Scottish Office/Scottish Executive commitment to education for sustainable development （ESD） in Scotland （Aberfeldy， WWF Scotland）.

[6]Lavery， A. L. & Smyth， J. （2003） Developing environmental education， a review of a Scottish project： international and political influences， Environmental Education Research， 9（2）， 359–383.

[7]Bryce， T. G. K. &Humes， W.M. （Eds）（2003） Scottish education—2nd edition： post-devolution （Edinburgh， Edinburgh University Press）.

[8]Sustainable development education in England， Wales， Northern Ireland and Scotland （SDELD， 2004）.

[9]Choosing our future： Scotland’s sustainable development strategy （Scottish Executive， 2005.

作者簡介：陳寧（1991.09-），女，漢族，浙江臺州，碩士研究生，研究方向：國際教育政策研究。