留學生利好：工作簽新規出爐

田江含

根據美國國際教育交流會發布的2021年《美國門戶開放報告》中顯示，美國依然是留學最大目的國。在2020-2021學年，中國大陸學生赴美學習人數達31萬人，成為美國國際學生最大來源國之一。留學過程中許多留學生被美國的多元文化吸引，并在留學生活期間習慣當地生活和環境，其中有不少留學生決定畢業后在美國工作并定居。很多留學生對于留美工作的潛意識模式是認真讀書、畢業、找工作這三步，但實際上在讀書期間通過寒暑假期累積實習經驗，對畢業后找全職工作會起到很重要的作用。

留學生在學習期間持有的是F-1學生簽證，持此類簽證的人員主要身份為全職學生。受限制于簽證關系，留學生可通過兩種方式參與工作與實習。第一種是參加校內合法的兼職工作，一般大學校園都會提供一些工作機會給留學生，在不違反工作時間上限的前提下，留學生在校內打工是合法的。而另一種方式是校外實習，其中包括課程實習訓練（Curricular Practical Training，C P T）和畢業實習訓練（O p t i o n a l Practical Training ，OPT）兩種，實習訓練是為學生進行所學專業相關知識的實踐運用的機會。

CPT是允許學生在讀期間在校外合法打工的許可證，但CPT的雇傭必須是學生課程要求的一部分，與正式課業密不可分的合作課程、實習課，同時CPT實習是學生完成學業不可缺少的一部分或是可以轉換成學分的。CPT申請要求學生在入學一年后才能提出申請，同時申請CPT前需要有工作錄取。 CPT有兼職與全職的區別，兼職CPT每周工作時間不超過20個小時，以此保證全職學生的狀態，同時在I-20的工作授權上會注明兼職CPT。全職CPT的每周工作時間為大于20個小時，同樣I-20上也會標注此點。但需要注意的是CPT實習全職工作時間超過12個月就沒有資格申請OPT，申請全職CPT實習的同學需要考慮清楚，以免浪費了OPT的資格 。

OPT是一種發給持F-1簽證學生的工作許可證，其目的是為學生提供所學專業領域的工作機會，并使國際學生更好的從學生身份過渡到H-1B簽證的工作身份。OPT由美國移民局（USCIS）授權，在留學生拿到Employment Authorization Document（EAD）卡之后方可開始工作 。申請OPT的畢業生需要從事與所學習的專業有直接關系的工作。留學生需要在學習結束之前（以I-20上時間為準）的90天到學習結束之后的60天之內提出OPT資格申請。如果在畢業后的60天內沒有申請OPT或者在申請到OPT的90天內沒有找到工作，都需立即離開美國，否則會被認定為超期滯留而引起麻煩。

一般常規專業的OPT階段時間為12個月，STEM（科學、技術、工程和數學專業）專業可以另外再延長24個月（共36個月）。申請OPT時遇到流程相關問題，可向學校尋求幫助，學校會提供OPT申請流程相關課程， 課程涵蓋詳細的OPT申請流程與要求。需要注意的是，在申請OPT通過后需要到學校更新自己的工作信息，以防被移民局認定OPT開始的三個月內沒有找到工作，進而發郵件告知離開美國。

很多學生在OPT期間抓緊時間累積實習經歷的同時，還需要找尋合適的雇主，為申請H-1B簽證做準備。

H-1B簽證是美國最主要的工作簽證之一，是發給美國公司雇傭外籍專業人才員工的簽證。持有H-1B簽證可以在美國工作三年，到期后可再延長三年。大部分持有H-1B簽證的人會在簽證有效期內申請綠卡，如果在簽證到期前365天沒有辦理綠卡的申請，則需要離開美國本土至少365天后才可再次申請H-1B簽證。同時H-1B簽證的另一個作用為持有人的配偶和未成年子女可以申請H-4簽證，可隨同H-1B持有人生活在美國，并且子女可以在美國上學。

H-1B申請的條件需要申請人具備大學及以上學位，或者在本領域中具備足夠年限的工作經驗，并且申請人的工資一般不低于相同行業在該地區的普通工資標準。常規的申請流程需要先在網上注冊抽簽，抽中以后需要在收到中簽通知后的90天內遞交材料。

H-1B每年有8萬5千個名額，首輪名額分配為6萬5千個名額在本科和碩士及以上學位的申請人中隨機抽簽。剩下的兩萬個名額則是從碩士及以上學歷的申請者中再次抽取。也就是說碩士及以上學歷的人有兩次抽簽的機會，而本科生只有一次抽簽機會。

隨著特朗普2017年上任以來，大力推行雇傭美國當地人的政策，同時移民局收緊了對現行移民法律和法規政策，導致廣大留學生留美發展受到一定的影響。特朗普政府于2021年1月8日發布對H-1B政策的改動，特朗普政府要求依據薪資水平進行H-1B申請人抽簽的制度。此項H-1B新規使得很多留學生畢業后留在美國的難度增加。

特朗普的新規于2021年1月8日出臺，該政策將取消之前的隨機抽簽制度，取而代之的是根據level的高低來優先考慮高薪、高科技人才的申請人。而level的高低是根據申請人工作所在地區以及工作職業類別和薪資的高低來劃分，共有4個level。level1多為普通專業本科或研究生學歷的應屆生，沒有工作經驗，薪資相對低并且整個行業發展較為緩慢。level 2 多為STEM或特殊專業的應屆生和有兩年以上全職工作經驗的本科生、研究生和PHD，相對level1有著較高的職位和收入水平，比如互聯網行業。level 3和level4為高學歷且工作年限高的人群。具體工資級別分配需進入FLC Wage Search Wizard的官網，按照地區和職位進行查詢。

根據特朗普的新規名額配比，level1的申請人獲得H-1B簽證的機會基本為0，而level3和level4的抽簽命中率將是100%。由于新規按照level的等級由高到低的順序發放H-1B簽證，level4的申請人優先領取，剩下的名額由level 3的申請人分配，如此類推，直到名額用完。所以根據新規，非STEM專業的學生和剛畢業的應屆生申請H-1B的機會非常小，尤其是很大一部分選擇商科的留學生。雖然每年H-1B名額不變，但特朗普的新規是更偏向高薪資水平和豐富工作經歷的人群，增加了非STEM專業和剛畢業的留學生中簽難度。

隨著拜登的當選，在2021年12月發布了對于特朗普政府H-1B新規的撤銷，對想要留在美國工作的留學生來說是利好形勢?；謴驮鹊碾S機抽簽模式，使每一位畢業生都有相同的機會留在美國，為所有剛畢業的留學生燃起留在美國工作的新機會。

2020年美國移民局推出H-1B電子注冊流程，一定程度簡化了申請步驟。移民局要求H-1B申請雇主需要在規定時間內完成電子注冊，并支付10美金注冊費。同一個雇主只能為同一雇員提交一份有效電子注冊，多次和重復提交將不被接受。電子注冊結束后，移民局將會進行隨機電子抽簽。中簽后需要申請人在90天內提交移民局申請材料，隨后美國移民局會審查提交的H-1B申請材料。由于每年申請H-1B的時間可能會有變動，需要提前了解清楚，不要因為材料的缺失或記錯時間而錯失申請機會。

在申請前需充分了解公司的相關資質，首先確定雇傭公司是否有能力申請H-1B的簽證，并且還需了解公司是否愿意幫助申請H-1B簽證。因申請過程中很多方面需要公司的配合，為了不耽誤申請進度，要及時與公司溝通申請事宜以及結果。其次在確定公司有能力并且愿意幫助申請H-1B簽證后，需要查詢公司之前H-1B的申請數據以及留學生申請是否占用名額。留學生們可以登錄myvisajobs.com進行查詢，若查詢結果沒有占用名額，那么就可以準備抽簽了。

由于H-1B簽證要求申請人的工資不得低于相同行業在同地區的普通工資，在與雇主談薪資時，需要確定現行工資標準，如果公司不愿意給到現行工資標準的工資，可以請律師與雇主交流，或者是直接調換到工資水平比較低的地區以達到標準。

由于H-1B的抽簽是隨機抽選，并且申請簽證的人數眾多競爭激烈，留學生還需做好抽簽未中的打算和規劃，以免耽誤今后的發展與其他機遇。

為了吸納各國人才，美國對國際學生敞開就業市場的大門，雖然美國工作簽證H-1B對留學生有利好趨勢，但隨著中國經濟的發展，與美國經濟差距日漸拉近，中國也有非常多的就業發展機會。并且隨著近兩年疫情的大肆侵襲，美國對疫情控制表現的不利，也導致不少留學生最終選擇回國就業。然而不管在哪選擇就業，都需要提前做好規劃，以免耽誤應屆求職的時間。