蘇州市人民防空辦公室

近年來，蘇州人防在“五聚力五融入”上不斷加大融合發(fā)展力度，做大了人防“朋友圈”、做優(yōu)了人防“快車道”、做強了人防“服務鏈”，較好促進了人防深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，有力推動了人防高質量發(fā)展。

聚力思想理念再解放融入國家發(fā)展“大戰(zhàn)略”

深入貫徹國家總體安全觀，突出抓好水電油氣網(wǎng)等重要經(jīng)濟目標防護試點建設，制定出臺《蘇州市重要經(jīng)濟目標防護建設管理暫行辦法》，完成基于低空預警雷達綜合防護系統(tǒng)建設。深入貫徹長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，聯(lián)合上海青浦、浙江嘉興，建立長三角一體化示范區(qū)人民防空協(xié)同發(fā)展機制，先后組織了理論研討、裝備聯(lián)調、跨區(qū)訓練演練等區(qū)域一體化活動。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將疏散基地建設融入美麗鄉(xiāng)村建設，建成張家港鳳凰、常熟尚湖等疏散基地。同時，搶抓蘇州國家開發(fā)區(qū)、自貿區(qū)、高鐵樞紐建設等機遇，積極配套開展人防建設。

聚力發(fā)展目標再攀高融入經(jīng)濟社會“大格局”

圍繞爭創(chuàng)全國人民防空先進城市“五連冠”目標，扎實開展“學總書記重要講話精神、學抗疫英模典型、學蘇州‘三大法寶’精神和爭做人民防空改革創(chuàng)新排頭兵”的“三學一爭”實踐活動，努力為蘇州高質量發(fā)展走在前列貢獻人防力量、擔當人防作為。圍繞爭奪改革創(chuàng)新“特別獎”，開展創(chuàng)新“十問”大討論，扎實推動人防既能在國防建設中轉化為戰(zhàn)斗力，又能在經(jīng)濟社會發(fā)展中轉化為生產(chǎn)力。圍繞發(fā)揮人防資源服務經(jīng)濟社會功能，結合蘇州中心商貿區(qū)、石路商業(yè)圈西擴、高鐵新城商住區(qū)等項目建設，主動融入、提前介入，從立項到建設全過程，積極做好人防工程建設的行政指導、設計審圖、質量監(jiān)督。同時，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，用好“蘇政50條”“蘇惠10條”，為人防企業(yè)積極排憂解難。

聚力規(guī)劃布局再優(yōu)化融入城市建設“大體系”

堅持市域一體化發(fā)展，將人防建設融入城市建設全過程，借力推進順勢而為，強化人防工程規(guī)劃引領，高質量完成《蘇州市人防工程建設規(guī)劃（2035）》成果評審和年度編制工作。堅持科學統(tǒng)籌城市防護需求與人防建設關系，統(tǒng)籌地上與地下建設，優(yōu)化人防工程規(guī)模、類型和布局，完善防護功能。結合軌道交通、地下管廊、海綿城市建設等，采取融入式、嵌入式、同步式等方法，配套建設人防設施，已開通的4條地鐵線路及在建的S1線和6、7、8號線全部落實人防兼顧設防要求。

聚力信息支撐再提效融入智慧蘇州“大平臺”

主動融入“智慧蘇州”建設新要求，探索實踐“智慧人防”建設新模式。聯(lián)合中科院研究形成一網(wǎng)掌控、一庫支撐、一云服務、一圖管理、一鍵通達、一站辦事的“六個一”智慧人防建設新成果。同時，以信息系統(tǒng)為基礎、大數(shù)據(jù)應用為重點、綜合集成為途徑，運用信息系統(tǒng)推動指揮、工程等各體系間互聯(lián)互通，使各種防護力量、防護單元、防護要素融合集成為整體防護格局，著力提升基于信息系統(tǒng)的體系防護能力。在省人防辦指導下，蘇州“智慧人防”一期項目建設順利完成系統(tǒng)開發(fā)、等級保護、功能測評和專家驗收，在2019年度中科院大數(shù)據(jù)政府行業(yè)應用評選中榮獲“優(yōu)秀建設案例獎”。

聚力平戰(zhàn)結合再深化融入民生實事“大項目”

堅持以人民為中心，加大人防服務民生力度。“十三五”以來，全市結合中心醫(yī)院、學校操場、市民廣場、奧體中心、體育公園等公共場所投資自建人防工程20個、近20萬平方米，結合街道、重點鎮(zhèn)、社區(qū)、學校等建設特色人防宣教場館19個，全市新增人防停車位30多萬個。同時，把保護人民生命財產(chǎn)安全作為人防建設的根本出發(fā)點和落腳點。常熟尚湖人防疏散基地作為抗擊新冠肺炎疫情的醫(yī)學集中觀察點，建有觀察房104間；吳江區(qū)人防辦探索開展的《基于人因工程的人防工程實戰(zhàn)轉換技術研究》科研項目，首次將人因工程學的理論、研究方法應用到戰(zhàn)時人防工程運用全過程，構建“人—戰(zhàn)時人防工程—掩蔽空間環(huán)境”防護系統(tǒng)，順利通過省人防辦課題鑒定評審，受到國家最高科學技術獎獲得者、中國工程院院士錢七虎的高度評價。

（原刊發(fā)于2020年10月27日《新華日報》國防教育專欄）