寧蒗縣1988年MS5.5、2012年MS5.7及2022年MS5.5地震震害特征對(duì)比分析

徐俊祖 張方浩 張?jiān)T 楊健強(qiáng)

（中國昆明650224 云南省地震局）

0 引言

近年來，諸多學(xué)者對(duì)云南省典型地震震害特征進(jìn)行分析。如：施偉華等（2011）對(duì)比分析了盈江2011 年MS5.8 地震與2008 年MS5.9 地震震害差異及原因，對(duì)震區(qū)恢復(fù)重建和規(guī)劃發(fā)展提出諸多建議；白仙富等（2013）通過數(shù)理統(tǒng)計(jì)和橫向?qū)Ρ龋俊⒍ㄐ缘胤治稣淹ǖ卣鹫鸷Φ膮^(qū)域性特征，指出造成昭通地區(qū)震害損失大、次生災(zāi)害嚴(yán)重的主要原因；張彥琪等（2014）通過對(duì)2014 年云南魯?shù)镸S6.5 地震震害特點(diǎn)及引發(fā)原因進(jìn)行分析，提出一些防震減災(zāi)的建議和措施；洪海春等（2015）以2014 年云南魯?shù)楹途肮鹊卣馂檠芯繉?duì)象，對(duì)比分析2 次地震造成崩塌、滑坡、房屋建筑損壞等震害輕重差別的主要原因；張方浩等（2016）統(tǒng)計(jì)1900—2014 年云南地區(qū)歷史地震烈度資料，分區(qū)域進(jìn)行烈度特征分析。

寧蒗縣位于川滇交界，是云南省麗江市下轄區(qū)縣之一，地處滇西北高原橫斷山脈中段，俗稱“小涼山”（錢曉東等，2012）。其獨(dú)特復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，使得該區(qū)成為地震活動(dòng)高發(fā)區(qū)。根據(jù)歷史資料記載，寧蒗縣及附近地區(qū)發(fā)生5.0 級(jí)以上地震20 余次，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，被稱之為“地震窩”（謝陽等，2019）。因此，分析寧蒗地區(qū)震害特征，對(duì)降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失具有重要意義。1988 年、2012 年和2022 年，該區(qū)先后發(fā)生MS5.5、MS5.7、MS5.5 地震，造成了一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。3 次地震震級(jí)接近，最高烈度相同，且發(fā)生時(shí)間具有連續(xù)性，較好呈現(xiàn)了寧蒗地區(qū)房屋結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變遷，為分析震害原因提供了突破口。受前人研究思路和研究方法的啟發(fā)，文中以此3 次5 級(jí)以上地震為研究對(duì)象，以寧蒗地震災(zāi)區(qū)當(dāng)年相關(guān)震害統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)①云南省地震局.2022 年寧蒗地震災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估報(bào)告（云南災(zāi)區(qū)）.2022.②1988 年寧蒗地震調(diào)查報(bào)告，從人員傷亡、房屋破壞、經(jīng)濟(jì)損失3 個(gè)方面，對(duì)寧蒗地區(qū)震害特征進(jìn)行分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出震區(qū)建房理念與建議，以期為該區(qū)震后恢復(fù)重建以及防震減災(zāi)和城市未來規(guī)劃發(fā)展等相關(guān)工作提供科學(xué)參考。

1 3 次地震災(zāi)害統(tǒng)計(jì)

1988 年、2012 年和2022 年，云南省寧蒗縣先后發(fā)生MS5.5、MS5.7、MS5.5 地震，3次地震烈度分布見圖1，參數(shù)統(tǒng)計(jì)見表1。

圖1 3 次地震烈度分布(a)1988 年1 月10 日地震烈度；(b)2012 年6 月24 日地震烈度；(c)2022 年1 月2 日地震烈度Fig.1 Intensity distribution map of three earthquakes

表1 3 次地震烈度統(tǒng)計(jì)Table 1 Basic information of three earthquakes

（1）1988 年寧蒗MS5.5 地震。1988 年1 月10 日15 時(shí)43 分12.4 秒，云南省寧蒗縣爛泥鄉(xiāng)炭山坪一帶發(fā)生MS5.5 地震（100.9°E，27.2°N），震源深度10 km。本次地震造成12人受傷，5.4 萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失3 500 多萬元（陳敬等，1988）。

（2）2012 年寧蒗MS5.7 地震。2012 年6 月24 日15 時(shí)59 分32 秒，云南省麗江市寧蒗彝族自治縣、四川省涼山彝族自治州鹽源縣交界發(fā)生MS5.7 地震（100.7°E，27.7°N），震源深度11 km（胡朝忠等，2012）。此次地震共計(jì)13 814 戶6 萬人受災(zāi)，造成4 人死亡，25 人重傷，369 人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約50 730 萬元（常祖峰等，2012）。

（3）2022 年寧蒗MS5.5 地震。2022 年1 月2 日15 時(shí)2 分6 秒，云南省麗江市寧蒗彝族自治縣發(fā)生MS5.5 地震（100.65°E，27.79°N），震源深度10 km。地震造成2 人重傷，28 人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約為32 300 萬元。

結(jié)合圖1、表1 可知，3 次地震最高烈度均為Ⅶ度，1988 年MS5.5 地震震中位于縣城附近，而2012 年MS5.7 與2022 年MS5.5 地震震中相距僅11 km；2012 年、2022 年2 次地震烈度分布方向一致，應(yīng)屬同一發(fā)震構(gòu)造，但2012 年MS5.7 地震震級(jí)較大，釋放能量較多，加之當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有限，房屋抗震能力較差，所致受災(zāi)面積較大。

2 3 次地震震害特征分析

2.1 1988 年寧蒗MS 5.5 地震震害特征

1988 年寧蒗MS5.5 地震發(fā)生在高寒山區(qū)，震區(qū)位于少數(shù)民族聚居地，其房屋建筑有其民族風(fēng)格特點(diǎn)。震區(qū)房屋大致可分為如下幾類：①穿斗木構(gòu)架房屋。此類房屋多為9 柱1 層，少數(shù)為2 層，夯土、木板、圓木穿榫作圍護(hù)墻，個(gè)別為土坯墻，人字瓦頂或人字木片壓石蓋頂；②木垛房屋。此類房屋由圓木穿榫作圍護(hù)墻，無柱，圍護(hù)墻承重，多為人字木片壓石蓋頂，少數(shù)為人字瓦頂，無樓；③簡(jiǎn)單木構(gòu)架房屋。此類房屋無榫，3 柱或1 柱承重，夯土或木塊作圍護(hù)墻，人字木片壓石蓋頂，無樓；④現(xiàn)代建筑房屋。此類房屋多分布在縣、鄉(xiāng)所在地，尤以縣城為多，主要是磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)，層高多為3 層或2 層，4 層較少，多為人字瓦頂。

本次地震極震區(qū)烈度為Ⅶ度，主要震害特征有：穿斗木主體框架完好，瓦片或木片下滑掉落，個(gè)別出現(xiàn)木架拔榫[圖2(a)]；夯土墻多數(shù)細(xì)裂，老裂略有加寬，個(gè)別裂縫較大伴有局部坍塌，個(gè)別磚墻震裂[圖2(b)]；不穩(wěn)定的邊坡陡崖出現(xiàn)小規(guī)模滑坡以及崖石垮塌和地表裂縫[圖2(c)]。在中梁子、衙門村一帶出現(xiàn)3 條成雁行狀的土層裂縫，裂縫單條長(zhǎng)約25 m，寬1.5—2 cm，顯示出水平扭動(dòng)的力學(xué)性質(zhì)。造成的工程震害主要有：2 座石拱橋橋墩震裂[圖2(d)]，公路垮塌40 余處，巴東灣水庫起閉室涵洞受損。

圖2 1988 年寧蒗MS 5.5 地震災(zāi)區(qū)震害照片(a)穿斗木構(gòu)架木架拔榫木片滑落；(b)爛泥箐小學(xué)夯土墻震裂；(c)馬頸子村滑坡體后緣；(d)拉巴河渡槽橋墩震裂Fig.2 Photos of earthquake damage in 1988 Ninglang MS 5.5 earthquake stricken area

2.2 2012 年寧蒗—鹽源MS 5.7 地震震害特征

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，寧蒗縣房屋結(jié)構(gòu)更加豐富。2012 年寧蒗—鹽源MS5.7 地震災(zāi)區(qū)房屋建筑按結(jié)構(gòu)類型可分為木垛房、土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)等5 類。其中：木垛房由全木搭建而成，木頂或瓦頂，抗震性能較好；土木結(jié)構(gòu)房屋主要為木屋架土坯墻瓦頂房屋，多數(shù)由木屋架承重，土坯墻起圍護(hù)作用；磚木結(jié)構(gòu)房屋主要為穿斗木構(gòu)架磚墻瓦頂房屋，或磚墻“人”字木架瓦頂房，由木構(gòu)架或磚柱、磚墻承重；磚混結(jié)構(gòu)房屋主要由磚墻承重，預(yù)制板或鋼筋混凝土澆注樓板及屋頂；框架結(jié)構(gòu)房屋主要由鋼筋混凝土梁柱承重，現(xiàn)澆樓板或屋蓋，抗震性能好。按照《地震現(xiàn)場(chǎng)工作第四部分：災(zāi)害直接損失評(píng)估》（GB/T 18208.4—2011）規(guī)定，土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)房屋與木垛房為簡(jiǎn)易房屋，其他房屋為非簡(jiǎn)易房屋，包括框架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)房屋。

本次地震造成房屋建筑和工程結(jié)構(gòu)不同程度的破壞。在極震區(qū)其房屋震害主要特征為：木垛房少數(shù)屋頂梭、掉瓦，個(gè)別整體傾斜[圖3(a)]；土木及磚木結(jié)構(gòu)個(gè)別房屋墻倒架歪，部分墻體局部倒塌，多數(shù)墻體開裂、梭掉瓦[圖3(b)]；磚混結(jié)構(gòu)房屋個(gè)別地基不均勻沉降，墻體貫通裂縫，少數(shù)墻體開裂明顯[圖3(c)]；框架結(jié)構(gòu)房屋少數(shù)填充墻開裂、抹灰層脫落[圖3(d)]。工程震害主要表現(xiàn)為：輸電線桿傾斜、供電設(shè)施損壞、變壓器傾斜。縣鄉(xiāng)道路路面裂縫加寬，路基下沉、邊坡塌方、橋梁路橋結(jié)合部塌方。水庫閘門變形、涵洞堵塞、灌溉溝渠開裂、塌方、漏水、河堤開裂。

圖3 2012 年寧蒗MS 5.7 地震災(zāi)區(qū)震害照片(a)永寧村委會(huì)開基村單層木垛房梭掉瓦；(b)永寧鄉(xiāng)泥鰍溝村土木房屋破壞；(c)永寧中學(xué)磚混結(jié)構(gòu)墻開裂；(d)永寧中學(xué)教室墻體微裂、剝皮Fig.3 Photos of earthquake damage in 2012 Ninglang MS 5.7 earthquake stricken area

2.3 2022 年寧蒗MS 5.5 地震震害特征

與2012 年相比，2022 年寧蒗縣房屋結(jié)構(gòu)無大的變化，在此次MS5.5 地震中，災(zāi)區(qū)房屋建筑和工程結(jié)構(gòu)不同程度受損。其中房屋震害主要表現(xiàn)為：木結(jié)構(gòu)房屋個(gè)別梭掉瓦，榫卯結(jié)構(gòu)脫開[圖4(a)]；土木和磚木結(jié)構(gòu)部分房屋墻體開裂、梭掉瓦[圖4(b)]；磚混結(jié)構(gòu)房屋個(gè)別墻體開裂[圖4(c)]；框架結(jié)構(gòu)房屋個(gè)別墻梁結(jié)合部開裂、抹灰層脫落[圖4(d)]。

圖4 2022 年寧蒗MS 5.5 地震災(zāi)區(qū)震害照片(a)井干式木結(jié)構(gòu)房屋榫卯結(jié)構(gòu)脫開；(b)永寧村村委會(huì)黑瓦羅，夯土墻開裂；(c)紅橋鎮(zhèn)大水溝村委會(huì)營盤村磚混結(jié)構(gòu)墻體開裂；(d)永寧鄉(xiāng)農(nóng)村信用社底框結(jié)構(gòu)墻體開裂Fig.4 Photos of earthquake damage in 2022 Ninglang MS 5.5 earthquake stricken area

工程震害主要表現(xiàn)為：邊坡塌方和路基塌陷破壞，擋土墻受損，道路開裂，有滾石跌落；通信線路倒桿、歪斜、設(shè)備受損；供排水系統(tǒng)及其他市政設(shè)施池壁開裂，污水自流渠局部開裂，擋土墻傾斜位移，部分設(shè)施局部開裂受損，圍墻局部受損；水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)用房墻體出現(xiàn)開裂，山體出現(xiàn)垮塌，水源設(shè)施及供水管道損壞，渠道和渡槽、擋土墻等渠系建筑物受損。

3 震害對(duì)比分析

3.1 人員傷亡分析

1988 年、2012 年和2022 年發(fā)生的3 次5 級(jí)以上地震均造成一定人員傷亡。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究，地震人員傷亡往往與震級(jí)、烈度、人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素有關(guān)（和仕芳等，2020）。為了更好地對(duì)比分析3 次地震人員傷亡的關(guān)系，根據(jù)相關(guān)資料③云南省2013、2021 年年鑒，將3 次地震的傷亡及相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果列在表2。

表2 3 次地震人員傷亡及相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果Table 2 Casualties and related basic information of three earthquakes

地震震級(jí)不同，其所釋放的能量大小也不同。據(jù)張方浩等（2020）給出的地震能量計(jì)算公式，得到3 次地震釋放能量數(shù)值（表2），公式如下

式中：M為震級(jí)。為了數(shù)據(jù)表示方便，通常以1012J 為單位來表示地震能量量級(jí)。

由表2 中3 次地震對(duì)比結(jié)果可知，2012 年地震造成的人員傷亡最多，究其原因主要是：①2012 年人口密度較大，震災(zāi)所致人員傷亡較重。在人口總數(shù)增長(zhǎng)背景下，2022 年人口密度比2012 年低，是由于當(dāng)?shù)厍鄩涯晖獬鰟?wù)工人數(shù)增多，造成常住人口下降，進(jìn)而導(dǎo)致2012 年人口密度較大；②2012 年房屋抗震性能較差。一般，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與當(dāng)?shù)亟ㄖ镔|(zhì)量成正比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，震災(zāi)區(qū)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)越低。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，寧蒗地區(qū)房屋結(jié)構(gòu)更加豐富，但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度有限，圍護(hù)墻多采用夯土或土坯，更多采用空心磚，瓦片為頂，房屋抗震性能較差。中強(qiáng)地震發(fā)生時(shí)，因此類圍護(hù)墻與房屋主體結(jié)構(gòu)連接較差，易出現(xiàn)房屋垮塌埋壓事件，且房頂瓦片震落也易造成人員傷亡。1988 年當(dāng)?shù)囟酁閭鹘y(tǒng)木結(jié)構(gòu)房屋，采用圓木穿榫作承重圍護(hù)墻，多以人字木片壓石蓋頂或茅草蓋頂，抗震性能較強(qiáng)，較難發(fā)生垮塌，即使房頂有震落物，也不易造成人員傷亡。因此，即使2012 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于1988 年，仍因房屋抗震性能差而致使人員傷亡較重；③2012年震級(jí)較大，能量釋放較強(qiáng)。發(fā)生在1988 年與2022 年的寧蒗地震震級(jí)相同，能量釋放也基本相同，而2012 年寧蒗MS5.7 地震釋放的能量約為MS5.5 地震的2 倍，產(chǎn)生的破壞更強(qiáng)，故造成嚴(yán)重的人員傷亡。

3.2 房屋破壞統(tǒng)計(jì)

據(jù)云南省地震局2012 年、2022 年寧蒗地震災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估報(bào)告（云南災(zāi)區(qū)），以及1988 年寧蒗地震調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，3 次地震造成的房屋損毀統(tǒng)計(jì)結(jié)果見圖5。圖中，破壞比是指每一種結(jié)構(gòu)的破壞面積在該類結(jié)構(gòu)總面積中所占比例（施偉華等，2011）；結(jié)構(gòu)比是指某種結(jié)構(gòu)的房屋損毀面積在災(zāi)區(qū)房屋總面積中所占比例。由圖5 所示數(shù)據(jù)變化可知，寧蒗地區(qū)房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，房屋抗震性能逐漸增強(qiáng)，而土木結(jié)構(gòu)房屋的抗震性能較差。

（1）房屋結(jié)構(gòu)變化。由圖5 所示3 次地震時(shí)當(dāng)?shù)胤课萁Y(jié)構(gòu)比可知，房屋結(jié)構(gòu)逐漸由木垛房和土木結(jié)構(gòu)向磚木、磚混、框架結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。1988 年災(zāi)區(qū)建造房屋一般就地取材，木垛房偏多，土木房屋次之，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有部分磚木及磚混結(jié)構(gòu)房屋，框架結(jié)構(gòu)房屋少。1998 年以來，國家實(shí)施天然林保護(hù)政策，禁伐木材，至2012 年寧蒗縣木垛房及土木房屋面積大幅減少，房屋結(jié)構(gòu)向磚木房轉(zhuǎn)變，磚混結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)房屋數(shù)量有所增長(zhǎng)。到2022 年，木垛房進(jìn)一步減少，土木及磚木結(jié)構(gòu)房屋占比變化不大，磚混及框架結(jié)構(gòu)房屋占比大幅上漲。

圖5 不同結(jié)構(gòu)房屋的損毀占比統(tǒng)計(jì)(a) 1988 年MS 5.5 地震；(b) 2012 年MS 5.7 地震；(c) 2022 年MS 5.5 地震Fig.5 Statistics on the proportion of damage to houses with different structures

（2）土木結(jié)構(gòu)抗震性能較差。由圖5 所示3 次地震中不同結(jié)構(gòu)房屋的破壞比發(fā)現(xiàn)，土木結(jié)構(gòu)房屋破壞比較高，說明其抗震性能較差，在地震過程中遭受的破壞較嚴(yán)重。事實(shí)上，土木結(jié)構(gòu)房屋抗震性能差主要是因?yàn)椋鋰o(hù)墻一般為夯土墻或土坯墻，僅靠夯土的黏性來連接，隨著時(shí)間的推移黏性降低，連接性變差，地震發(fā)生時(shí)易出現(xiàn)倒塌或破裂。此外，1988 年寧蒗地震震中位于縣城附近，而當(dāng)?shù)卮u混及框架結(jié)構(gòu)房屋多在此地，受房屋建筑水平所限，故此類房屋的破壞比較高。

（3）房屋抗震性能逐漸增強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，抗震性能較好的框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)的房屋占比逐漸增加，地震對(duì)房屋的破壞比呈不斷下降趨勢(shì)。就極震區(qū)而言，2022 年寧蒗MS5.5 地震的極震區(qū)面積最小，說明房屋的抗震性能在逐漸增強(qiáng)，這主要得益于近年來脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)危改、抗震安居工程等一系列政策的實(shí)施。在這些政策幫扶下，老舊房屋被不同程度的抗震加固，甚至拆除重建，同時(shí)，隨著減震隔震技術(shù)的發(fā)展，房屋整體結(jié)構(gòu)的抗震性能得到較大提升。

3.3 經(jīng)濟(jì)損失對(duì)比

3 次寧蒗5 級(jí)以上地震均造成一定經(jīng)濟(jì)損失，其中：①1988 年MS5.5 地震：經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣3 500 多萬元，其中縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、工廠的損失約2 000 萬元，農(nóng)村群眾的損失約1 500 萬元；②2012 年MS5.7 地震：經(jīng)濟(jì)損失50 730 萬元，其中民房的經(jīng)濟(jì)損失34 010 萬元，占比最大；③2022 年MS5.5 地震：直接經(jīng)濟(jì)總損失32 300 萬元，其中房屋的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25 090 萬元，占比高達(dá)77.68%。

由于3 次地震的發(fā)生時(shí)間各不相同，地區(qū)生產(chǎn)總值和物價(jià)水平差異較大，不能按每次地震當(dāng)年直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行比較。為了進(jìn)行更加科學(xué)合理的比較，將3 次地震的經(jīng)濟(jì)損失按可比價(jià)格計(jì)算。參考張方浩等（2020）的計(jì)算方法，2021 年的可比價(jià)格直接經(jīng)濟(jì)損失為

式中：L2021-i是指2021 年相對(duì)于第i年的直接經(jīng)濟(jì)損失，Li為第i年的直接經(jīng)濟(jì)損失，C2021-i為2021 年相對(duì)于第i年的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。據(jù)式（2），計(jì)算得到3 次地震造成的經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)果見表3。

表3 3 次地震造成的經(jīng)濟(jì)損失Table 3 Economic losses caused by the 3 earthquakes

由表3 可知：2022 年MS5.5 地震造成的可比價(jià)格直接經(jīng)濟(jì)損失最低，約為1988 年MS5.5 地震的1/4、2012 年MS5.7 地震的1/5；民房經(jīng)濟(jì)損失占比呈逐年升高態(tài)勢(shì)，雖然2022 年MS5.5 地震造成的民房經(jīng)濟(jì)損失最低，但占比最高。造成以上現(xiàn)象的原因主要是：①防震減災(zāi)綜合能力不斷提高。近年來，在《云南省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020 年）》以及“預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10 項(xiàng)重點(diǎn)工程”的推動(dòng)下，防震減災(zāi)工作體制機(jī)制不斷健全，防震減災(zāi)措施不斷改善，房屋抗震設(shè)防能力不斷提高，地震應(yīng)急救援能力不斷提升，防震減災(zāi)綜合能力顯著提高；②震中位置和建筑物設(shè)計(jì)施工水平不同。1988 年MS5.5地震震中位于寧蒗縣城附近，縣城屬重災(zāi)區(qū)，縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、工廠等高層建筑受災(zāi)嚴(yán)重，因當(dāng)時(shí)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及施工技術(shù)不夠成熟，抗震能力較差，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，損失占比較高，直接經(jīng)濟(jì)損失僅次于震級(jí)較大的2012 年MS5.7 地震；③相關(guān)法律法規(guī)的施行。1998 年《中華人民共和國防震減災(zāi)法》發(fā)布，對(duì)學(xué)校、工廠、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求做出規(guī)定，建筑物抗震能力越來越強(qiáng)，使得此類房屋經(jīng)濟(jì)損失占比逐年降低，間接促使民房經(jīng)濟(jì)損失占比逐年增加。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

對(duì)于寧蒗地區(qū)1988 年MS5.5、2012 年MS5.7 以及2022 年MS5.5 地震，從人員傷亡，房屋破壞及經(jīng)濟(jì)損失方面，對(duì)3 次地震的震害特征進(jìn)行對(duì)比分析，可以得出以下結(jié)論：

（1）2012年地震造成的人員傷亡最嚴(yán)重。究其原因如下：①2012年相對(duì)人口密度較大。2022 年當(dāng)?shù)厍鄩涯晖獬鰟?wù)工人員增多，造成當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跍p少，在人口總數(shù)增長(zhǎng)的背景下，人口密度反而下降；②房屋抗震性能較差。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，2012 年當(dāng)?shù)胤课輫o(hù)墻多為夯土、土坯和空心磚，瓦坯蓋頂，房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差，地震發(fā)生時(shí)易出現(xiàn)倒塌埋壓事件，房頂梭瓦掉落易致人員傷亡；③地震釋放能量強(qiáng)度較大。2012 年地震震級(jí)較大，釋放能量較多，故造成人員傷亡較重。

（2）震區(qū)房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。從1988 年到2022 年，經(jīng)過30 多年的發(fā)展，震區(qū)房屋結(jié)構(gòu)更加豐富，逐漸由木垛房和土木結(jié)構(gòu)向磚木結(jié)構(gòu)、磚混及框架結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)危改、抗震安居工程等一系列安居惠民政策的施行，房屋抗震性能逐漸增強(qiáng)，但土木結(jié)構(gòu)房屋整體抗震性能差，易遭受地震破壞，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

（3）震災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失逐年降低。隨著防震減災(zāi)工作體制機(jī)制的不斷健全，防震減災(zāi)措施不斷完善，房屋抗震設(shè)防能力不斷提高，地震應(yīng)急救援能力不斷提升，防震減災(zāi)綜合能力顯著提高，2022 年地震造成的經(jīng)濟(jì)損失僅約為1988 年的1/4、2012 年的1/5。然而，2012年地震產(chǎn)生的可比價(jià)格直接經(jīng)濟(jì)損失最高，1988 年地震次之。這是因?yàn)椋?988 年地震震中位于縣城附近，造成縣城內(nèi)高層建筑破壞嚴(yán)重，可比直接經(jīng)濟(jì)損失較高。此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及相關(guān)法律法規(guī)的施行，學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的房屋抗震性能逐漸增強(qiáng)，這些房屋破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失占比逐年降低，間接導(dǎo)致民房經(jīng)濟(jì)損失占比逐年升高。

4.2 建議

根據(jù)上述對(duì)比分析，為了提高寧蒗地區(qū)房屋的抗震性能，減輕災(zāi)害損失，對(duì)該區(qū)震后恢復(fù)重建以及城市未來規(guī)劃發(fā)展提出以下建議：

（1）加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)民眾防震減災(zāi)意識(shí)。對(duì)一些人口密度大的企事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、工廠等，應(yīng)定期組織學(xué)生、職工接受防震減災(zāi)科普教育，開展防震演練，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高逃生能力。

（2）科學(xué)選擇建筑材料，增強(qiáng)房屋抗震性能。構(gòu)筑物的主體結(jié)構(gòu)抗震性能一般較好，而非承重的圍護(hù)墻結(jié)構(gòu)的抗震性能則容易被忽視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧蒗地區(qū)3 次地震災(zāi)害損失多由于圍護(hù)墻倒塌所致。因此建議，建造圍護(hù)墻時(shí)應(yīng)盡量選擇質(zhì)量好、強(qiáng)度高、承重性能好、自重輕、塑性和延性較好，且能與主體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定聯(lián)接的材料，盡量淘汰空心磚等粘接面積小、強(qiáng)度低、抗震能力弱的材料。對(duì)于夯土或土坯類圍護(hù)墻，可在泥土里加入稻草、竹條等物質(zhì)，增強(qiáng)泥土連接性，從而增強(qiáng)房屋整體的抗震性能。

（3）規(guī)范設(shè)計(jì)，合理建設(shè)，確保房屋抗震能力達(dá)標(biāo)。對(duì)于寧蒗等地震頻發(fā)地區(qū)，房屋建設(shè)需規(guī)范設(shè)計(jì)，按照相關(guān)文件要求進(jìn)行抗震設(shè)防，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在施工過程中，要做到建筑材料質(zhì)量合格，施工工藝規(guī)范，確保房屋抗震能力達(dá)標(biāo)。

（4）響應(yīng)政策號(hào)召，排除安全隱患。要按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)響應(yīng)政府部門號(hào)召，老舊房屋進(jìn)行抗震加固，破舊危險(xiǎn)的建筑物積極拆除，徹底排除安全隱患。