強化監督機制 確保惠及民生
——茂名市人大常委會督辦十件民生實事項目紀實

文 / 圖 鄧海寶

2020年9月，茂名市人大常委會會議通過了關于開展民生實事項目人大代表票決制工作的決定，在全市各鎮探索開展民生實事項目人大代表票決制工作，并于2021年在市、縣、鎮三級全面開展。2021年2月7日，在茂名市十二屆人大八次會議上，400余名市人大代表以差額票決方式決定了茂名市2021年十件民生實事項目。為進一步推進民生實事項目實施情況的監督工作，常委會建立起全方位、全鏈條的跟蹤監督閉環機制，并組織市人大代表全程參與其中，助推民生實事項目落地見效，真正惠及群眾。

年初問計劃定分工

為確保民生實事項目實施有效推進，常委會及早謀劃，第一時間組織市人大各專委、常委會各工委（室）認真研究，將各項目的督辦工作納入重要議事日程。2021年3月16日，常委會主任會議通過了《2021年十件民生實事督辦分工安排》，常委會領導牽頭督辦十件民生實事，各專委、各工委（室）具體執行督辦項目。同時加強與實施單位溝通聯系，要求實施單位圍繞全年目標任務掛圖作戰，加快推進民生實事項目落地落實。隨后，各相關專委、常委會各相關工委（室）制定民生實事項目具體督辦方案，并落實專人跟蹤處理，定期組織市人大代表走訪實施單位、察看項目進度、聽取情況匯報，保證監督工作各個環節不脫節。

年中問進度促落實

為確保票決選出的民生實事項目落實到位，各專委、常委會各工委（室）根據實施單位制定的工作目標，按照時間節點加強督辦。年中，常委會邀請部分市人大代表組成10個視察組，深入十件民生實事項目實地開展專題視察，召開座談會聽取情況匯報，及時掌握項目進度情況，了解項目實施過程中的困難及問題。

“為加強‘好心書吧’項目建設的統籌推進，市文化廣電旅游體育局成立領導小組和工作專班，制定工作方案和建設指引，并積極籌措建設資金，目前建成兩間，在建兩間，進入招投標程序兩間，其余確定了建設地點并開始前期規劃和設計。”在7月中旬常委會視察“好心書吧”建設項目現場，市文化廣電旅游體育局負責同志匯報進展情況。“建設‘好心書吧’項目的辦理效果如何，在明年初召開的人代會上是要盤點的，政府部門必須高度重視，向全市人民交出一份滿意答卷。”常委會視察組表示，“要把‘好心書吧’建設作為黨史學習教育活動中‘為民辦實事’的具體實踐行動，作為茂名‘好心文化’的重要展示平臺，作為促進個人進步和經濟社會高質量發展的重要推動力抓緊抓好。”

“我市城鄉低保最低標準和特困供養標準提標任務完成得怎么樣？”“提高殘疾人兩項補貼保障水平進度怎么樣？”“專項資金問題是否落實到位？是否需要協調解決？”在7月8日的督辦“提高困難群眾生活保障水平”工作座談會上，市人大代表逐個問題向市民政局詳細了解，市民政局負責人一一詳細匯報。得知各項工作進展順利，常委會視察組表示，要加強工作督促，加強專項資金監管，將民生實事項目落實落細。

常委會通過實地視察、聽取匯報、召開座談會等形式加強民生實事項目督辦，同時結合7月人大代表主題活動月等工作安排，集中組織力量強化督辦，堅持監督與支持相結合，在督辦過程中提出整改意見，直接交實施單位整改落實，及時掌握整改落實情況，助推十件民生實事項目加快實施，進展情況良好。

年末問結果增實效

民生實事項目是否真正落地、有無惠及民生，是票決制工作最重要的檢驗指標。常委會把對2021年十件民生實事項目實施情況的督辦列為工作的重中之重，2021年11月9日的常委會主任會議通過了《關于2021年度市政府十件民生實事項目滿意度測評的方案》，明確12月對2021年度市政府十件民生實事項目的實施情況開展監督評估和滿意度測評。

12月8日至9日，常委會組織常委會組成人員，到2021年茂名市十件民生實事項目實地調研，并召開座談會聽取情況匯報。調研組實地察看了部分民生實事項目建設現場，先后調研了東匯城“好心書吧”“好心綠道”二期工程、鐵路文化公園、茂南第一實驗學校、市中醫院新院區項目、那田生態宜居美麗水庫移民村、農村集中供水工程、鄉村振興示范帶“精彩100里”先行段等項目建設情況，以及“粵菜師傅”和“廣東技工”工程、“南粵家政”工程的實施情況，深入了解十件民生實事項目實施的特色亮點、項目完成情況、存在問題、社會評價等方面，為下一步的十件民生實事項目滿意度測評作準備。

視察組看到，全市各地、各部門認真按照市委、市政府的工作部署，扎實辦好十件民生實事，在教育、生活保障、衛生健康、文化休閑、鄉村振興、食品藥品安全等方面解決了一批關系群眾切身利益的問題，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。如教育方面，市第二幼兒園綜合樓交付使用、新增東灣幼兒園4個班交付使用等，截至2021年11月底，全市在園幼兒334 728人，公辦幼兒園在園幼兒占比52.83%，普惠性幼兒園在園幼兒占比90.62%，達到“5080”攻堅工程要求；全市已新建、改建101所農村義務教育寄宿制中小學，實現每個鄉鎮有1所以上標準化寄宿制中心小學和1所以上寄宿制初級中學。又如文化休閑方面，全市按照“一吧一特色”原則，在旅游景區、酒店、民宿和旅游交通集散地建成“好心書吧”20個，建成開放鐘鼓公園，基本完成鐵路文化公園建設等。