黨代會報告“熱詞”解釋

九個方面比較優勢

是指經過多年接續奮斗，山東省在九個方面形成的比較優勢，包括三次產業可以齊頭并進、供需兩端可以協同發力、新老動能可以相得益彰、各類企業可以比翼齊飛、陸海資源可以統籌開發、交通運輸可以四通八達、城鄉區域可以均衡發展、對外開放可以提檔升級、人文沃土可以深度耕作。

十大創新

是指省委圍繞增強經濟社會發展創新力部署的重點任務，包括加強科技研發創新、人才引育創新、營商環境創新、數字變革創新、產業生態創新、要素保障創新、民生改善創新、風險防控創新、文化宣傳創新、推進落實創新，以此引領全方位創新。

一群兩心三圈

是指山東省區域協調發展總體格局。“一群”，即山東半島城市群，涵蓋山東發展全域。“兩心”，即濟南、青島兩大中心城市。“三圈”，即省會經濟圈，包括濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營7 市；膠東經濟圈，包括青島、煙臺、威海、濰坊、日照5 市；魯南經濟圈，包括臨沂、棗莊、濟寧、菏澤4 市。

綠色低碳高質量發展先行區

圍繞落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，綜合考慮國家所需、山東所能，聚焦綠色低碳方向，進一步深化新舊動能轉換綜合試驗區建設成果，先行先試、攻堅突破，推動碳達峰碳中和實現重點地區突破，促進經濟社會發展全面綠色轉型，更好發揮山東半島城市群在黃河流域生態保護和高質量發展中的龍頭作用，走出一條生態優先綠色發展的現代化路子。

厚道齊魯地、美德山東人

是充分挖掘山東深厚的文化資源優勢，推動中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化融入社會生活，打造的山東省道德建設品牌。其內涵以社會主義核心價值觀為根本，以建設新時代美德山東為目標，以倡樹美德健康生活方式為重點，形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。

“1313”四級實驗室體系

“十四五”時期，山東省深入實施實驗室體系重塑攻堅行動，全力培育1 家國家實驗室、30 家左右國家重點實驗室、10 家左右山東省實驗室、300 家左右省重點實驗室，打造具有山東特色、接續聯動、梯次銜接的“1313”四級實驗室體系。

綜合性國家科學中心

是指依托國家重大科技基礎設施群，支持多學科、多領域、多主體、交叉型、前沿性研究，代表世界先進水平的基礎科學研究和重大技術研發的大型開放式研究基地，是承載國家使命、體現國家意志的科技創新策源地。建設綜合性國家科學中心，有助于匯聚世界一流科學家，突破一批重大科學難題和前沿科技瓶頸，顯著提升基礎研究水平，強化原始創新能力。目前，國家已布局建設上海張江、安徽合肥、北京懷柔、粵港澳大灣區綜合性國家科學中心。

戰略性新興產業集約化發展工程

聚焦新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料等新興產業，堅持鏈式整合、園區支撐、協同發展，集中布局實施一批關鍵共性技術產業化示范項目，培育一批具有全球話語權和影響力的龍頭企業，帶動形成一批主導產業突出、鏈條完整、集約高效的戰略性新興產業集群。

標志性產業鏈突破工程

按照國家有需要、市場有前景、山東有基礎的原則，聚焦制造業重點產業領域，優選一批標志性產業鏈進行重點突破，由省領導牽頭擔任“鏈長”，每條產業鏈精準繪制形成“1 張產業鏈圖譜”，配套制定產業鏈龍頭企業、關鍵產業技術攻關、重點項目等“N 張清單”，精準建鏈延鏈補鏈強鏈，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化。

制造業高質量發展示范區

圍繞打造先進制造業強省，支持有條件的市發揮各自優勢，率先探索智能制造、服務型制造、綠色制造、共享制造等新模式，加快培植優勢主導產業，創建一批國家級先進制造業基地，引領全省制造業高質量發展。

5G全連接工廠

通過深化“5G+工業互聯網”融合應用，實現生產制造企業各生產要素的全面互聯、數據實時采集、數據價值挖掘利用，為企業生產經營提供數字化、網絡化、智能化的綜合解決方案，促進企業生產全要素數字化轉型升級。

“十大擴需求”行動

是指2021 年省委經濟工作會議圍繞擴需求穩增長，提出的實施基礎設施“七網”、新型城鎮化建設、綠色低碳轉型、工業技改提級、數字賦能增效、傳統消費升級、新興消費擴容、養老托育拓展、外貿固穩提質、公共安全提升等十大行動。

基礎設施“七網”

是指綜合立體交通網、現代物流網、能源保障網、市政公用設施網、現代水網、新型基礎設施網和農村基礎設施網。

“噸半糧”縣

是指在有條件的縣開展糧食生產能力提升行動，每畝耕地年可生產1500 公斤的糧食。

國際貿易“單一窗口”

是指為使國際貿易和運輸相關各方在單一登記點，遞交滿足全部進口、出口和轉口相關監管規定的標準資料和單證的措施；如果是電子報文，則只需一次性提交各項數據。中國（山東）國際貿易單一窗口，已覆蓋全省所有口岸，通過信息化手段，為企業提供通關、物流、金融、稅費等跨境貿易全流程服務。

“雙全雙百”工程

是指圍繞企業從開辦到退出、個人從出生到身后“全生命周期”，各推出不少于100 項辦事需求大、關聯度強、辦理頻率高的事項，大力推行極簡辦、集成辦、全域辦，不斷提升政務服務效能和辦事便利度。

無證明之省

是山東省創新推出方便企業和群眾辦事的一項具體舉措，主要是通過電子證照證明和數據的共享，建立全省統一的“企業碼”“居民碼”，在政務服務、行政執法、公共服務和社會生活領域，努力實現免證辦事、一碼通行。“無證明”不等于“零證明”或不需要證明，而是指在省內辦理業務需要提供由省內制發或可獲取的證明、證照時，可通過告知承諾、電子證照、數據共享、網上開具或幫辦代辦等方式，無需本人本單位再自行開具、出示或提交相關證照、證明材料。

省級新區

是山東省實施區域戰略的一項重大改革舉措，著力打造區域融合發展的戰略支點。新區作為承擔全省重大改革發展任務的綜合功能區，主要復制推廣國家級新區經驗模式，整合新舊動能轉換綜合試驗區、自貿區、上合示范區及開發區、特殊監管區等各類支持政策和制度創新成果，賦予更大的先行先試權利，發揮示范引領作用，形成高質量發展新高地。目前，已批復建設菏澤魯西新區、德州天衢新區、臨沂沂河新區和煙臺黃渤海新區。

轉型金融

是綠色金融的發展與延伸，更關注高碳產業低碳轉型過程中的融資需求。具體是指運用多樣化的金融工具，支持傳統的高排放行業向低碳和零碳方向轉型，主要包括碳基金、碳資產質押貸款、碳保險等碳金融服務。

紅色文化傳承發展示范區

是指深入貫徹落實習近平總書記關于用好紅色資源、賡續紅色血脈的重要指示要求，挖掘利用沂蒙、膠東、渤海、魯西、冀魯邊等紅色資源，建設一批紅色文化地標和特色片區，打造全國紅色文化資源保護利用、傳承教育、研學旅游等示范基地，為全國傳承弘揚紅色文化提供可復制、可推廣的先進經驗。

“齊魯文藝高峰”計劃

是指依托山東省文化資源富集、文脈厚重優勢，突出重大現實題材、重大革命題材、重大歷史題材，加強重點選題策劃、創作生產，推出一批具有時代性、創新性、引領性的精品力作，培育壯大魯劇、魯藝、魯版圖書等品牌，打造在全國具有重大影響力的文藝創作高地。

山東手造

這是山東省發揮文化資源豐厚、傳統工藝品類齊全優勢，創新打造的文化創意區域公共品牌。主要以非遺或傳統工藝資源為依托，以生活化、市場化、國際化為方向，以創意、新造為核心，通過建設一批帶動群眾就近就業的非遺工坊，在景區、商超、高速公路服務區、新時代文明實踐中心等建設一批手造展示體驗銷售專區，體現齊魯文化內涵，實現文化活態傳承，滿足群眾個性化、品質化、情感化消費需求，促進鄉村振興，推動山東省文化創意產業高質量發展。

城鄉公益性崗位擴容提質行動

是山東省強化就業優先、兜底安置就業、推動共同富裕的一項創新性舉措，促進民生保障與基層治理“雙贏”。崗位設置突出需求導向、公益屬性，重點面向城鄉困難群體、大齡人員，大幅提升公益性崗位規模，積極消納農村剩余勞動力和城鎮長期失業人員，促進充分就業、有效增收。

五個減量替代

2021 年6 月，山東省政府辦公廳印發的《關于加強“兩高”項目管理的通知》要求，新建高耗能、高排放項目，嚴格實施產能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放減量替代制度，并分別提出減量替代比例。

碳達峰十大工程

是指圍繞實現碳排放達峰任務，擬重點實施的十項重大工程。主要包括能源綠色低碳轉型、工業領域碳達峰、節能降碳增效、城鄉建設綠色低碳、交通運輸低碳轉型、循環經濟助力降碳、綠色低碳科技創新、碳匯能力鞏固提升、全民綠色低碳、綠色低碳開放工程。

藍色碳匯

也稱海洋碳匯或藍碳，是指利用海洋生物及海洋活動吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲存在海洋中的過程、活動和機制，主要指海草床、鹽沼和紅樹林三種生態系統固碳儲碳。

“2+N”人才發展雁陣格局

是新時代山東人才工作的重要目標。其中，“2”是指充分發揮濟南、青島兩個區域中心城市優勢，強化“頭雁”引領，積極融入國家人才發展布局，高水平創建吸引和集聚人才的平臺，形成人才集聚“強磁場”；“N”是指其他各市要發揮各類園區優勢，加強人才政策和體制機制創新，進一步增強對人才的吸引力，營造具有競爭力的“微生態”，構建星羅棋布、多極支撐的人才“雁群”。