氣候政策不能因熱點事件改變

賈衛(wèi)列

美國“外交政策”網(wǎng)站近日刊登文章稱，俄烏沖突將“終結(jié)”氣候政策。在歐洲國家把注意力放到努力尋找能源進口替代國的背景下，全球應(yīng)對氣候變化的努力在“熱點沖突”面前已成為一種“無效的游戲”。

毫無疑問，人類文明面臨的傳統(tǒng)安全問題近年來有愈益嚴峻的趨勢，但工業(yè)文明發(fā)展給人類帶來的非傳統(tǒng)安全問題不僅影響當(dāng)代人的生存，而且會繼續(xù)影響到子孫后代。以幾個“熱點事件”否定人類共同的長期政策，雖然從單個事件上看有其合理成分，但總體上無疑是將人類的思維拉回叢林法則。

新冠肺炎疫情以及俄烏沖突把能源安全問題推到了風(fēng)口浪尖，使得各經(jīng)濟體為應(yīng)對眼前挑戰(zhàn)調(diào)整能源政策，加之近年來世界經(jīng)濟區(qū)域化的趨勢在不斷加快，全球產(chǎn)業(yè)鏈的水平分工正向以產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合國際化水平分工過渡，國際分工的廣度正在收縮、深度逐漸趨淺，同樣影響了全球能源格局。全球“低碳化”進程是會受到一定程度的干擾，但是否會對人類發(fā)展帶來根本性的影響，現(xiàn)在下結(jié)論恐怕為時尚早，至少要過上若干年才能看清?？梢悦鞔_的一點是，人類文明在不斷進步，與自然共生和諧是人類生存下去并得以發(fā)展的唯一正確道路。突發(fā)事件固然會影響當(dāng)前，但是長期看還是要走以綠色轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟增長和提高人類福祉的綠色之路。

美國作為世界頭號經(jīng)濟強國，在應(yīng)對全球氣候變化上缺乏大國的擔(dān)當(dāng)，1997年拒絕《京都議定書》，2019年退出　《巴黎協(xié)定》，無疑拖了全球氣候行動的后腿，也給氣候目標(biāo)蒙上了陰影。美國新一屆政府上臺后即宣布重新加入《巴黎協(xié)定》，這說明美國在全球治理問題上離不開國際社會的合作。2021年11月格拉斯哥氣候大會上，美國總統(tǒng)氣候問題特使克里與中國氣候變化事務(wù)特使解振華發(fā)表聯(lián)合宣言，承諾兩國將在氣候領(lǐng)域加強合作，應(yīng)對氣候危機。在2022年5月舉行的達沃斯論壇及中美氣候合作柏林會談<6月舉行的斯德哥爾摩中美氣候合作對話交流上，克里也再三表示不能重復(fù)當(dāng)初造成危機的事，氣候合作是一個多邊、全球、普遍存在的問題，美中兩國氣候合作富有成效，期待與中方保持對話交流、加強雙邊合作。因此，中美兩大經(jīng)濟體在氣候變化問題上合作的主基調(diào)并沒有改變。

作為世界第二大經(jīng)濟體的中國態(tài)度非常明確：面對人類共同的未來，合作才是根本的出路。在氣候行動上，頒布了“1+N”的政策目標(biāo)，在各個行業(yè)出臺碳達峰、碳中和規(guī)劃，以綠色轉(zhuǎn)型、科技低碳為路徑努力爭取在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年之前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，同時不再新建境外煤電項目。面對因外部環(huán)境引起的能源安全擔(dān)憂，中方強調(diào)，應(yīng)實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共進，穩(wěn)妥.有序推進碳達峰碳中和，卷降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全。

把《巴黎協(xié)定》付諸實際行動才是正道。目前更為突由的問題是，發(fā)達國家總在提新目標(biāo)，但該辦的事卻沒辦好。2020年前發(fā)達國家制定的整體在1990年基礎(chǔ)上把排放量降低25%?42%的目標(biāo)沒有實現(xiàn)，每年拿出1000億美元幫助發(fā)展中國家的承諾沒有落實，給發(fā)展中國家提供技術(shù)支持的承諾也沒有真正執(zhí)行。這有悖于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》的基本原則。要實現(xiàn)氣候目標(biāo)，全球應(yīng)團結(jié)協(xié)作。

工業(yè)文明倡導(dǎo)的征服自然的理念當(dāng)前依然根深蒂固，并擴展到經(jīng)濟社會乃至國際關(guān)系領(lǐng)域，實際上這就是一種廣義的戰(zhàn)爭，具體表現(xiàn)為人與自然之戰(zhàn)、經(jīng)濟戰(zhàn)爭、文化戰(zhàn)爭到通常所說的熱戰(zhàn)等，這種戰(zhàn)爭與合理的競爭是有本質(zhì)區(qū)涮的。合理的競爭能節(jié)約資源、提高敦率、增進福祉，而戰(zhàn)爭帶來的嚴重后果之一是環(huán)境污染、生態(tài)破壞，人類賴以生存的家園千瘡百孔。我們要在可持續(xù)生存的基礎(chǔ)上才能談可持續(xù)發(fā)展，生存如果變成一件困難的事，人類就沒有資格談發(fā)展。當(dāng)前人類生存面臨的最大挑戰(zhàn)，是將全球平均氣溫升幅較工業(yè)化前水平控制在顯著低于2℃的范圍，并向升溫較工業(yè)化前水平控制在1.5℃努力，這是人與自身內(nèi)心的欲望作戰(zhàn)。只有全面完整理解生態(tài)文明理念，認識到這是一種超越工業(yè)文明理念、具有建設(shè)性的人類生存和發(fā)展意識的理念和發(fā)展觀，在全球氣候行動中減少碳排放、降低污染、發(fā)展綠色經(jīng)濟、追求合理增長，以科技創(chuàng)新推動氣候行動，才能建立一個適合人類生存的“溫適、天藍、地綠、水清、人和”的環(huán)境?！ㄗ髡呤潜本┥鷳B(tài)文明工程研究院副院長）