關于深化瀟河灌區水價改革工作探討

董 靜

（晉中市瀟河流域管理中心，山西 晉中 030600）

1 灌區概況

瀟河灌區位于山西省晉中盆地東北緣、瀟河流域西端、瀟河干流出山口的平川地區，始建于1950年。灌溉范圍包括晉中市的開發區、榆次區、太谷縣和太原市的小店區、清徐縣，灌區現有農業人口20.51萬人，受益區是山西省主要的糧、棉、蔬菜生產基地之一。灌區運行70余年來，為改善當地農業生產條件，保證灌區水資源的可持續利用，保障受益區工農業生產的持續穩定發展，穩步推進灌區小康社會建設發揮了重要的作用。

瀟河灌區水資源總量約1.57億m3，多年平均引用量為0.75億m3。2018年灌區GDP為55.43億元，農業總產值為10.969億元，農民人均純收入7 154元。晉中市水利局《關于印發晉中市2021年度農業水價綜合改革實施計劃的通知》（市水農〔2021〕2號），要求瀟河流域管理中心開展農業水價綜合改革工作，落實本年度改革面積、完成農業用水取水許可、水權分配、水價核定、用水戶協會建設、種植結構調整等工作。

2 農業用水管理現狀

2.1 農業用水管理模式

（1）管理主體。瀟河流域管理中心作為灌區農業用水管理主體，屬于差額預算事業單位。目前現有在編正式職工65人，內設19個職能科室。灌溉管理科為中心灌溉生產主管部門。

（2）組織框架。灌溉管理組織機構見圖1。

圖1 灌溉管理組織機構圖

2.2 管理權限和運行方式

灌溉供水生產分三級操作流程。第一級為灌溉管理科，根據總體灌溉用水計劃，向松塔水庫樞紐管理站、源渦大壩管理站、分水閘、用水戶協會，發布灌溉調度指令；……