高職院校課程思政長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建策略研究

戴小華

2020年5月，教育部印發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》明確提出，要把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系，全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè)。這是教育回歸“立德樹(shù)人”價(jià)值本真的體現(xiàn)。當(dāng)前，各高職院校都在積極探索課程思政建設(shè)，相關(guān)研究也成為職業(yè)教育理論研究的熱點(diǎn)之一。筆者對(duì)471 篇關(guān)于高職課程思政的核心期刊論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)其研究?jī)?nèi)容主要有政策解讀、實(shí)踐路徑設(shè)計(jì)、師資建設(shè)、教學(xué)設(shè)計(jì)、專業(yè)建設(shè)改革、課程改革，關(guān)于高職課程思政具體實(shí)施中存在問(wèn)題的研究少之又少。為此，筆者從實(shí)踐層面展開(kāi)調(diào)研，并基于問(wèn)題探索構(gòu)建高職院校課程思政長(zhǎng)效機(jī)制的策略。

一、高職院校課程思政實(shí)施中存在的問(wèn)題

筆者對(duì)江蘇省13 所高職院校52 門(mén)專業(yè)課程（涉及商科、理科、工科、藝術(shù)四類(lèi)）進(jìn)行線上調(diào)研，調(diào)研對(duì)象包括學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)相關(guān)人員、專業(yè)教師、學(xué)生、合作企業(yè)相關(guān)人員，調(diào)研內(nèi)容涉及學(xué)校相關(guān)政策、課程思政實(shí)施方案、實(shí)施過(guò)程、效果評(píng)價(jià)、學(xué)生質(zhì)量五個(gè)方面。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前江蘇省高職課程思政實(shí)施中存在四大突出問(wèn)題。

第一，思政元素單一化?？茖W(xué)合理地選擇、提取思政元素是每門(mén)專業(yè)課課程思政具體實(shí)施的首要環(huán)節(jié)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，94.6%的專業(yè)教師認(rèn)為課程思政即“愛(ài)國(guó)主義教育”；5.4%的專業(yè)教師認(rèn)為課程思政即“職業(yè)素養(yǎng)”，有專門(mén)的教學(xué)單元講解。

第二，實(shí)施過(guò)程表面化。如何將思政元素融入教學(xué)過(guò)程始終是專業(yè)課課程思政具體實(shí)施的核心環(huán)節(jié)。調(diào)研統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，98.4%的教學(xué)管理部門(mén)人員主要通過(guò)看紙質(zhì)教案確定思政融入情況，另外1.6%的教學(xué)管理人員認(rèn)為應(yīng)該采取隨堂聽(tīng)課的方式加以判定；84.3%的專業(yè)教師不會(huì)在實(shí)際教學(xué)中分解思政元素，無(wú)法有針對(duì)性地設(shè)計(jì)思政內(nèi)容并融入課程，僅是隨著案例提及類(lèi)似思政的詞語(yǔ)，如“愛(ài)國(guó)心”“責(zé)任感”等。

第三，考核評(píng)價(jià)形式化。考核評(píng)價(jià)是落實(shí)課程思政實(shí)施及保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，針對(duì)課程思政的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容通常是考核量表中類(lèi)似“是否有課程思政內(nèi)容”的一句表述，至于如何理解“有”字，則見(jiàn)仁見(jiàn)智。另外，調(diào)研結(jié)果顯示，96.1%的學(xué)生對(duì)“課程思政”很陌生；82.7%的學(xué)生知道教學(xué)評(píng)價(jià)，就是“系統(tǒng)上給老師打分，隨便打打”，評(píng)價(jià)流于形式。

第四，跟蹤反饋虛設(shè)化。對(duì)畢業(yè)生在實(shí)際工作中的職業(yè)素養(yǎng)、道德品質(zhì)進(jìn)行跟蹤調(diào)研和質(zhì)量反饋，是學(xué)校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)該環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、對(duì)標(biāo)分析，能夠有效評(píng)估“立德樹(shù)人”實(shí)際效果。數(shù)據(jù)顯示，所有調(diào)研學(xué)校都有畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤反饋任務(wù)內(nèi)容，但是90.8%的專業(yè)教師從未看到過(guò)跟蹤反饋相關(guān)意見(jiàn)；89.7%的企業(yè)項(xiàng)目部門(mén)相關(guān)人員從未接到過(guò)對(duì)于本項(xiàng)目所接收的畢業(yè)生的質(zhì)量調(diào)查。畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤反饋工作或有完成，但意義價(jià)值尚未能完全實(shí)現(xiàn)。

這些問(wèn)題的產(chǎn)生有多種原因，但究其根本在于缺少能夠長(zhǎng)期保證課程思政順利實(shí)施并不斷提升的制度體系，因此，各高職院校亟須構(gòu)建保障課程思政實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、基于PDCA 循環(huán)模式的高職課程思政長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建策略

筆者基于PDCA 循環(huán)模式構(gòu)建了“理論研究機(jī)制—融入實(shí)施機(jī)制—評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制—?jiǎng)討B(tài)創(chuàng)新機(jī)制”大小環(huán)嵌套循環(huán)模式（如圖1 所示），提出高職課程思政長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建策略。

圖1 基于PDCA循環(huán)的大小環(huán)嵌套循環(huán)模式

（一）建立科學(xué)的理論研究機(jī)制

當(dāng)前高職課程思政實(shí)施存在的問(wèn)題充分體現(xiàn)了理論研究缺失下的淺層次性。課程思政元素之所以單一化，根本原因在于未能深入探求教育的核心要義，未能基于價(jià)值本真溯源理解新發(fā)展理念在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中蘊(yùn)含的新思政元素。因此，第一，高職課程思政實(shí)施必須建立起科學(xué)的理論研究機(jī)制，以夯實(shí)職教教師的理論功底，激發(fā)其主動(dòng)進(jìn)行課程思政教學(xué)探索的內(nèi)驅(qū)力，并遵循“溯源—應(yīng)然—實(shí)然—賦新”循環(huán)深入研究規(guī)律，使得理論研究不僅知“根”，同時(shí)能夠知“新”。教師通過(guò)定期的理論學(xué)習(xí)和研討，不斷地夯實(shí)理論功底、深化認(rèn)知，并結(jié)合新階段新情況從理論層面再思考、再認(rèn)知、再深化。課程思政之所以要回歸“立德樹(shù)人”的本真，是因?yàn)榻逃咴诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)只重視“術(shù)、技、能”的傳授，思想政治教育的任務(wù)落實(shí)只體現(xiàn)在思政類(lèi)課程中。從理論認(rèn)知角度看，這是教育工作者對(duì)于教育學(xué)基本理論、理念的“遺忘”。因此，必須建立定期理論學(xué)習(xí)研討制度，不斷進(jìn)行理論“溯源”，在此基礎(chǔ)上再探索融入新思想、新理念、新方法。

第二，應(yīng)建立課程思政元素論證制度。高職教育的思政元素都應(yīng)具有課程特色。通過(guò)建立課程思政元素論證制度，教師們?cè)谡n前科學(xué)指導(dǎo)思政元素提煉的思路、方法，探討思政元素的科學(xué)性、合理性、針對(duì)性，探究思政元素融入專業(yè)課授課內(nèi)容的方式；課后評(píng)價(jià)實(shí)施的效果，對(duì)課程思政元素進(jìn)行再探索、再深入，以真正實(shí)現(xiàn)“立德樹(shù)人”目標(biāo)。

（二）建立健全課程思政融入課程建設(shè)過(guò)程的實(shí)施機(jī)制

課程建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，因此有必要在人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)和各步驟中融入課程思政內(nèi)容，建立“方案—實(shí)施—診斷—修正”循環(huán)優(yōu)化的實(shí)施機(jī)制，解決當(dāng)前實(shí)施過(guò)程表面化的問(wèn)題。

首先，建立人才培養(yǎng)方案專項(xiàng)研討制度。通過(guò)專項(xiàng)調(diào)研、多層研討，將融合學(xué)校育人理念、“立德樹(shù)人”總體要求以及具備職業(yè)特征的專業(yè)“大思政”目標(biāo)納入整體目標(biāo)體系；［1］基于目標(biāo)體系構(gòu)建課程體系、協(xié)同育人體系，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)課程思政工作。［2］

其次，建立健全人才培養(yǎng)各實(shí)施環(huán)節(jié)的制度。據(jù)調(diào)研，高職課程思政實(shí)施過(guò)程之所以流于表面，其中一個(gè)關(guān)鍵因素在于缺少融入實(shí)施階段或未能健全相關(guān)制度。因此，應(yīng)健全師資建設(shè)制度，保障教師定期參與研究、定期參與企業(yè)實(shí)踐等；建立健全相關(guān)教學(xué)研討制度，包括教學(xué)內(nèi)容、方法、工具、過(guò)程等的研討制度；建立健全教學(xué)過(guò)程管理制度，包括課前研討、課后評(píng)價(jià)、“學(xué)校—督導(dǎo)辦—學(xué)院—專業(yè)”四級(jí)聽(tīng)課反饋制度等。做到所有制度要求清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、責(zé)任落實(shí)到位，以充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢(shì)。

再次，建立健全課程思政建設(shè)、實(shí)施全過(guò)程實(shí)時(shí)診斷制度。實(shí)時(shí)診斷是確保課程建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量的重要措施，因此，應(yīng)建立健全由教育教學(xué)活動(dòng)相關(guān)主體參與、診斷標(biāo)準(zhǔn)明確、診斷要求具體、診斷結(jié)果呈現(xiàn)規(guī)范的全過(guò)程實(shí)時(shí)診斷制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏誤、落實(shí)“融入”。此外，還應(yīng)建立健全反饋修正完善制度，確保實(shí)施過(guò)程中反饋的問(wèn)題能夠得到認(rèn)真對(duì)待，并對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行充分調(diào)研、論證，最終使問(wèn)題得以解決。

（三）建立多元主體綜合評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

如果說(shuō)職業(yè)教育者對(duì)職業(yè)教育價(jià)值本真的認(rèn)知及認(rèn)同是激發(fā)其主動(dòng)深入進(jìn)行課程思政實(shí)踐探索內(nèi)動(dòng)力的“根基”，那么，有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制便是持續(xù)提升這種內(nèi)動(dòng)力的“養(yǎng)分”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管?chē)?guó)家在積極進(jìn)行各級(jí)各類(lèi)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)制度改革，但目前教育行政主管部門(mén)對(duì)于高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的考評(píng)及學(xué)校層面對(duì)于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的考評(píng)，從指標(biāo)內(nèi)容到結(jié)果量化仍然較為傳統(tǒng)，并未將課程思政元素有效納入考核評(píng)價(jià)，更無(wú)對(duì)應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。因此，推進(jìn)高職課程思政建設(shè)亟須建立健全有效的效果評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，讓考核評(píng)價(jià)不再流于形式。

第一，健全多元主體質(zhì)量評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。教育行政主管部門(mén)繼續(xù)深化高職人才培養(yǎng)質(zhì)量考核評(píng)估改革，結(jié)合我國(guó)新發(fā)展格局對(duì)職教人才的需求特征，將課程思政考核納入人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，重新梳理考核評(píng)價(jià)元素、明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并制定與考核評(píng)價(jià)相匹配的激勵(lì)措施，形成科學(xué)有效的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校層面應(yīng)細(xì)化政府主管部門(mén)的質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，［3］結(jié)合實(shí)際辦學(xué)理念切實(shí)確立“立德樹(shù)人”育人目標(biāo)，推進(jìn)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)制度改革，健全包括教學(xué)實(shí)施過(guò)程總評(píng)價(jià)、課程思政實(shí)施評(píng)價(jià)、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)、校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)及相對(duì)應(yīng)激勵(lì)在內(nèi)的效果評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。合作企業(yè)層面應(yīng)重視畢業(yè)生質(zhì)量反饋，樹(shù)立“德技兼修”的用人觀，科學(xué)選擇評(píng)價(jià)元素，配合合作院校建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，使師生全員、全過(guò)程參與教學(xué)考核，避免最重要的教學(xué)活動(dòng)主體“缺席”。［4］通過(guò)這樣的方式，建立健全職業(yè)教育多元主體參與的，包括整體性評(píng)價(jià)方案生成、各實(shí)施環(huán)節(jié)質(zhì)量保證機(jī)制構(gòu)建、評(píng)價(jià)報(bào)告生成各環(huán)節(jié)在內(nèi)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

第二，建立“標(biāo)準(zhǔn)—實(shí)踐—評(píng)估—修訂”循環(huán)的效果評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。課程思政實(shí)施及效果評(píng)價(jià)必須在實(shí)踐中不斷優(yōu)化、完善，因此，需要參與評(píng)價(jià)的多元主體依據(jù)評(píng)價(jià)激勵(lì)目標(biāo)，制定課程思政實(shí)施效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研論證制度、監(jiān)督控制制度、整體成效的考核評(píng)估制度、定期修訂完善制度，使得評(píng)價(jià)激勵(lì)始終與課程思政實(shí)踐相契合，充分發(fā)揮“養(yǎng)分”之于內(nèi)動(dòng)力的促生功能。

（四）建立健全動(dòng)態(tài)創(chuàng)新機(jī)制

職業(yè)教育作為一種教育類(lèi)型，其本真價(jià)值在于應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需，培養(yǎng)具有鮮明職業(yè)性特征的高素質(zhì)技術(shù)技能型應(yīng)用人才，這一價(jià)值是職業(yè)教育的價(jià)值核心，但不可一蹴而就?，F(xiàn)階段職業(yè)教育生源依然是通過(guò)中高考成績(jī)分層錄取，學(xué)生特點(diǎn)依然突出表現(xiàn)為理論知識(shí)薄弱、自律性和學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力尚有欠缺，所以職業(yè)教育的價(jià)值在于培養(yǎng)出能夠適應(yīng)社會(huì)不同類(lèi)型職業(yè)需求、德技兼修的勞動(dòng)者。高職課程思政實(shí)踐探索應(yīng)在深入認(rèn)識(shí)、理解職業(yè)教育價(jià)值本真的基礎(chǔ)上，始終契合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不同階段的特征及對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的需求特征，建立“主體—參與—聯(lián)動(dòng)—深化”的課程思政實(shí)施全過(guò)程循環(huán)的動(dòng)態(tài)創(chuàng)新機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)包括理論研究、教學(xué)實(shí)施、評(píng)價(jià)激勵(lì)、質(zhì)量反饋各環(huán)節(jié)在內(nèi)的動(dòng)態(tài)完善。

與此同時(shí)，一方面，高職院校需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求、專業(yè)定位不斷優(yōu)化參與育人主體的結(jié)構(gòu)，通過(guò)建立“準(zhǔn)入—退出”制度，根據(jù)專業(yè)需求選擇最契合的企業(yè)建立合作關(guān)系，落實(shí)校企協(xié)同育人。另一方面，高職院校通過(guò)建立跨學(xué)科聯(lián)合教學(xué)制度可以有效實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、教學(xué)平臺(tái)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等共建共享，并在實(shí)踐中促成課程思政創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

自2017 年《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》發(fā)布，到2019 年《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》印發(fā)，國(guó)家不斷提升課程思政的重要性，持續(xù)推進(jìn)課程思政的實(shí)施，如果能夠從制度層面出發(fā)探索出課程思政長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建策略，高職課程思政工作必將取得關(guān)鍵性進(jìn)步。