拜登政府“印太戰略”及對中國的影響

韋宗友

〔提? ?要〕拜登政府“印太戰略”在秩序觀和戰略觀上與特朗普政府并無本質區別，都將中國視為首要戰略挑戰，以“自由開放”為名推行美國秩序理念、維護美國霸權。相對于特朗普的“美國優先”理念和單邊主義執念，拜登政府“印太戰略”更強調盟友、伙伴等小集團網絡，同時在戰略目標推進中更注重在外交、經濟、軍事乃至地區治理議題上多管齊下，對華展開全方位戰略競爭。盡管會受到戰略平衡、資源投入、盟友與伙伴及政策連貫性等多方面挑戰，但是這一戰略的推進可能在諸多領域對中國產生不利影響。

〔關 鍵 詞〕拜登政府、中美關系、亞太安全、印太戰略

〔作者簡介〕韋宗友，復旦大學美國研究中心教授、博士生導師

〔中圖分類號〕D822.371.2

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2022）3期0029-18

拜登入主白宮以來，將印太地區置于美國全球戰略的重心，從外交、經濟、軍事等方面多維推進印太秩序愿景和戰略目標。2022年2月，拜登政府公布《美國印太戰略》報告，進一步明確了美國在印太地區的戰略目標及近期政策舉措。作為一項統籌外交、經濟、軍事及籠絡盟友與伙伴的地區戰略，拜登政府“印太戰略”在實施手段與策略、行動方案及涉華方面都出現了一些新動向，將對亞太地區秩序、中美關系產生重要影響。

一、拜登政府的印太秩序觀與戰略觀

“印太地區”并非一個約定俗成的地理空間概念。20世紀60、70年代，澳大利亞部分國際戰略學者即已開始提出并使用這一術語，但直到奧巴馬政府推行“亞太再平衡”戰略前，“印太”并不為人熟知。……