價值工程在加熱爐項目施工單位選擇中的應用

◎吳鵬

一、引言

加熱爐項目在評標過程中，要嚴格對評標員進行監督，對評標員的管束力度不夠時，容易造成評標亂評的情況，嚴重影響了投標的公平性。為了避免以上問題，價值工程方法在加熱爐工程中運用極其廣泛，通過功能和費用相結合的方式，尋找一個最適合的投標金額[1]。幫助該企業在評標過程中，節約投標費用，避免出現投標價過高的情況。

二、價值工程的基本原理

在工程管理方面，價值工程主要是為了提升建設工程的價值，也就是將使用價值作為工程的目標，通過對工程的全壽命周期成本進行分析，在保證質量的同時，通過更少的全壽命周期成本，來達到使用的要求和目的的一種方法。價值工程主要是為了提高建設工程的價值，并且可以更好的利用各種資源。在確保質量這一基本前提下通過各種評估、分析、研究、預測等來將施工成本降低，最終收獲工程的使用價值，達到更好的收益。價值工程中“工程”是指為了降低全壽命周期成本，提高價值所進行的分析等工作。價值工程中“價值”是指作為某種產品所具備的功能和使它獲得這種功能所投入的所有費用的比，對象比較價值是其基本涵義，同樣也可以運用于進行事物的有效程度衡量與評價。

（一）價值工程的特點

1.價值工程的目標是以最低的壽命周期成本使產品具備它所具備的功能。

2.價值工程的核心是對產品進行功能分析。

3.價值工程將產品價值、功能和成本作為一個整體同時來考慮。

4.價值工程強調不斷改革和創新，開拓新構思和新途徑，獲得新方案，創造新功能載體，從而簡化產品結構，節約原材料，節約能源，綠色環保，提高產品的技術經濟效益。

5.價值工程要求將功能定量化，即將功能轉化為能夠與成本直接相比的量化值。

6.價值工程是以集體的智慧開展的有計劃、有組織的管理活動。

（二）提高產品價值的途徑

1.在提高產品功能的同時，又降低產品成本，這是提高價值最為理想的途徑。但對生產者要求較高，往往要借助科學技術的突破，才能實現。

2.在產品成本不變的條件下，通過提高產品的功能，提高利用資源的效果或效用，提高產品價值的目的。

3.保持產品功能不變的前提下，通過降低產品的壽命周期成本，達到提高產品價值的目的。

4.產品功能有較大幅度提高，產品成本有較少的提高。

5.在產品功能略有下降、產品成本大幅度降低的情況下，也可以達到提高產品價值的目的。

三、評標方法、指標及過程

（一）評標方法

在我國，目前有常用的兩種評標方法，分別是經評審的最低投標價法和綜合評標法。

1.經評審的最低投標價法：在評標過程中，此法是當前推薦采用的方法，并且符合國際的慣例，在今后的評標過程中，可以成為一種發展方向。對于招標文件的一些實質性要求既能滿足，而且經評審的投標價格又低，但評審的前提是投標價格要高于成本價格。

2.綜合評標法：該法主要有百分制評標法和二步驟評標法這兩種。其中前者是首先設定一些評分項，包括制訂造價、質量、圖紙、進度安排等，并對各評分項給予特定分值，總分是一百分，再由評委根據各個評分項的情況打分，將各個評分項的分值進行加和，總分最高者即為中標；后者是分兩步去進行，首先確定技術標，之后是商務標，其中隨機抽取的專家評審技術標，再匯總商務標得分，同樣是分數最高者為中標。

（二）評標指標的確定

在目前常用的兩種評標方法中，評分指標體系主要由價格、技術和信譽三種指標形成，其中價格指標主要是投標的報價。技術指標主要包括施工組織設計、投標工期和工程的質量目標。信譽指標主要包括投標企業綜合業績，項目經理業績及項目經理部的人員配置等。

在指標體系中，包括定量指標和定性指標，定量指標有投標報價，定性指標有企業綜合業績等。在評標階段，主要取決于招標人的意向，對每個投標單位的側重點都有所不同。這樣擇優結果對不同的工程，可能會產生大相徑庭的結果，導致不合理現象的出現。因此解決定性指標量化的問題上，在量化過程中，對每一個指標的分值和權重的賦予要多加考慮。

（三）評標模型構建

1.選擇價值工程研究對象。

從當前的招標及投標程序看，在評標過程的關鍵環節，選擇對決定招標結果有重大影響的投標單位作為價值分析的對象。

2.對評標過程進行功能分析。

（1）功能定義：評標過程主要是為了從眾多的投標單位中篩選出中標單位，中標單位的綜合素質以及完成工程的能力由指標體系的權重和分值體現；

（2）功能的分類與整理：建設一個完善的評價功能體系，通過對其分類整理得到相應的指標；

（3）功能評價：各項功能的重要性系數采用04 評分法進行求出，從而對評標指標體系中定性指標的量化過程進行評定。

3.方案評價與優選。

（1）計算各投標單位的功能系數Fi：

Fi=某投標單位功能評定總分/各投標單位功能評定總分之和

（2）計算各投標單位的成本系數Ci：

Ci=某投標單位報價/各投標單位報價總和

（3）計算各投標單位的價值系數Vi：

Vi=某投標單位功能系數（F）i/某投標單位成本系數（C）i

（4）確定中標單位：各投標單位的綜合素質的評定結果通過比較Vi的大小，Vi數值越大，就意味著該單位中標的幾率越高，因此決策者就可以直接確定該投標單位中標。

（四）對評標過程進行功能分析

價值工程的核心為功能分析。它囊括了評選過程中的諸多內容，具體情況如下所示。

1.功能的分類與整理：建設一個完善的評價功能體系，通過對其分類整理得到相應的指標。

2.功能定義：評價過程主要是為了從眾多的投標單位中篩選出中標單位，中標單位的綜合素質以及完成工程的能力由指標體系的權重和分值體現。

3.功能評價：利用04 法和專家打分法計算各項功能的重要性系數，完成對評價指標體系中的定性指標的量化過程。

四、價值工程在加熱爐項目評標中的實際應用

（一）加熱爐項目評標方法

加熱爐工程的評標方法主要為：價值工程理論。根據加熱爐工程的各分部分項工程的功能、技術、經濟等因素，采用價值工程法來計算項目的評標金額。從而能夠體現最好的項目策劃案，同時以最低的價格實現中標。

（二）加熱爐項目評標因素分析

在加熱爐工程的評標過程中，要考慮很多的因素。為了評標過程中能夠取得最大化優勢，企業可以成立一個價值管理小組，小組人員根據投標方案的投標信息作為評價方案，建立一個較完整的評價指數體系。對于加熱爐工程的項目施工影響因素很多，影響最大的就是鍋爐項目工程。投標人對鍋爐工程最合理的報價作為成本指標，定量因素是指成本，鍋爐工程的建造質量、建設工期，投標企業信譽和主負責人的辦事能力等指標通常是定性的。因此，將加熱爐工程的建設質量、工程期限等影響工程的重要因素進行分析，來確定相關的指標。

1.加熱爐工程的指標因素分析。

（1）鍋爐工程的質量因素。

鍋爐的選擇，直接決定了加熱爐的使用功能。鍋爐質量是整個加熱爐工程的核心，鍋爐質量是直接影響了工程的功能和壽命。

（2）工程的建設工期。

建設工期是指項目設計文件宣布開始建設到全部施工項目結束，檢驗建設工程合格的時間也屬于建設工期，但是并不包括因為決策失誤而暫停或者延期的時間。鍋爐工程的施工工期是企業計算指標的重要因素之一。施工期限的長短直接影響著企業的經濟收益情況。

（3）工程的社會信譽。

社會信譽是根據鍋爐的使用情況而定。社會信譽往往是決定一個企業的發展的重要因素，信譽是企業的生命。企業的很多資源和資產，都是受到了社會信譽的影響。企業信譽通常是根據其服務態度、企業實力、產品質量，產品品牌和知名度等情況來決定。企業擁有良好的信譽，會促進企業的經濟發展。

2.二級評價指標篩選。

對二級評價指標進行篩選，就是對相關單位人員發放調查問卷，通過問卷的方式來了解二級指標。在發放的60 份問卷中，有4 份未回收。回收的試卷是為了調查二級評價，數字1 到5 代表著不重要到重要。若是調查結果數值小，說明其影響程度小。

3.評價指標體系構建。

構建評價指標體系要考慮到建筑加熱爐工程集團的利益，隨之向各位專家提供《加熱爐項目評價因素分析表》，以此展開具體的分析。

（三）投標單位比選

采用綜合評價法中的十分制評分法評標。采用因素分析法通過技術人員的經驗選擇及成本控制需要，最后評定本工程的功能評價指標為投標報價（f1）、質量管理（f2）、施工方案（f3）、工程進程（f4）、企業資質（f5）、類似業績（f6）、施工信譽（f7）。項目的評價評價指標體系圖如圖1 所示。根據0-4 評分法確定各項指標的功能重要性系數fi。

圖1 某公司加熱爐項目評價指標體系圖

公司通過審核七家投標單位的投標文件及相應資質，根據招標文件中對鍋爐施工資質和類似業績的要求，取消了兩家的投標資格，并對剩余符合投標條件的五家公司進行專家評分，給出專家對每項指標的評分并與之前求出的重要性系數進行加權平均，求出剩余五個公司的綜合得分，見表1。

表1 各投標單位指標評審匯總及功能系數表

（1）Ci（成本系數）計算。通過各個投標報價，計算投標的成本系數，以便價值工程小組人員研究。具體結果見表2。

表2 各投標單位成本系數表

（2）Vi（價值系數）計算。根據以上結果，計算價值系數，如表3 所示。

表3 各投標單位價值系數計算表

（3）分析評價結果。

根據計算結果，可知各個投標方的價值系數大小，其中系數最大的是投標方A，系數最小的是投標方D。如表3 所示，價值系數Vi 最大的是投標人A，這個結果證實競爭力最強、最合適的投標方案是由投標人A 提供的方案。所以，可以確定價值系數最高的投標方A 為中標人。

五、結論

選用價值工程理論建立評標模型，在做加熱爐的項目的招標、投標及評標中，應用價值工程方法，使定性指標量化的一些問題得到了解決。在解決定性指標量化問題的過程中，對投標的一些單位要嚴格把控。不僅要考察投標單位的綜合素質，而且其對此工程的能力也需要考察，從而更好地展現各投標單位的優勢。所以為了更有效的提高最終結果的準確性，首先先請評標專家對一些專業性問題進行分析，再根據經驗來對各個需要評價的指標進行綜合考慮。

從以上的研究結果，可以在建設其他項目上采用價值工程理論評標方法，例如服務、設備采購等等。對于投標單位，此方法不僅可以提高投標人的創新意識，以及在企業的管理上也得到了強化，增強企業的競爭力，在以后此類項目的中標也就有了一定的優勢，有利于企業的未來發展。在合作的互惠共贏的基礎上，對于招標人和決策者，投標更具有單位合理、科學和精確良好的操作，在綜合評比中，更具有優勢，被招標人選擇為中標單位。在提升項目的價值和有效控制工程成本報價方面，滿足了招標人的愿望。