電力行業(yè)對“雙碳”目標的貢獻、問題及對策探討

毛俊杰，郜小芳

(中國電力工程顧問集團華北電力設(shè)計院有限公司，北京 100120)

0 引言

為應(yīng)對全球氣候問題，2020年我國提出了“雙碳”目標，即二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。“雙碳”目標的確定，給工業(yè)體系，尤其是CO2的排放量最大的電力行業(yè)，帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。本文重點梳理了電力行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標面臨的挑戰(zhàn)、貢獻和釋放減碳潛力存在的問題，提出電力行業(yè)釋放減碳潛力的對策和建議。

1 我國提出“雙碳”目標的國際背景和挑戰(zhàn)

全球變暖、冰川融化、海平面上升、霧霾天氣等一系列現(xiàn)象表明溫室效應(yīng)帶來的氣候變化正嚴重影響著人類未來生存。自1995年起，聯(lián)合國每年召開氣候變化大會，在2015年的巴黎氣候大會上，全世界178個締約方達成《巴黎協(xié)定》，對2020年后全球應(yīng)對氣候變化的行動做出安排：到本世紀末將全球溫度升幅控制在2℃以內(nèi)，并尋求進一步控制在1.5℃以內(nèi)。

據(jù)世界氣象組織的最新氣候預(yù)測報告顯示，2020年全球平均氣溫比工業(yè)化前水平約高出1.2℃，而到2024年前至少有20%的可能性會高出1.5℃。

全球氣候變暖形勢嚴峻。根據(jù)世界氣象組織的報告，全球需在2070年前后達到碳中和，才能實現(xiàn)升溫不超過2℃的目標；需在2050年前后達到碳中和，才能實現(xiàn)1.5℃的目標。

2020年9月，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論中提出“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。“雙碳”目標的提出，是我國積極應(yīng)對氣候變化、兌現(xiàn)國際承諾的重要體現(xiàn)，彰顯了我國走綠色低碳發(fā)展道路的決心，體現(xiàn)了我國主動承擔(dān)應(yīng)對氣候變化國際責(zé)任、推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔(dān)當(dāng)，為世界各國攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、共同保護好地球家園貢獻中國智慧和中國方案。

今年是《巴黎協(xié)定》簽署7周年，已有約137個國家和地區(qū)承諾到21世紀中葉前后實現(xiàn)碳中和，占全球碳排放總量的73%。其中，蘇里南和不丹已經(jīng)實現(xiàn)了碳中和目標；以立法形式承諾碳中和的國家包括瑞典、法國、丹麥、德國、匈牙利、西班牙、英國、新西蘭等8個國家；加拿大、韓國以及歐盟等已提出立法提案；中國、日本和美國等國已將氣候目標寫入官方政策；另有98個國家的碳中和承諾尚未得到官方程序確認[1]。

烏拉圭承諾到2030年實現(xiàn)碳中和。芬蘭、奧地利、冰島、德國和瑞典承諾將于2035到2045年間實現(xiàn)碳中和。124個國家將碳中和目標設(shè)在2050年。中國、印度、俄羅斯等國承諾到2060年實現(xiàn)碳中和。2021年4月，拜登政府承諾美國將不遲于2050年實現(xiàn)凈零排放，帶領(lǐng)美國重新加入《巴黎協(xié)定》。

表1 部分國家和地區(qū)碳中和目標情況

我國的碳達峰、碳中和目標，完全符合《巴黎協(xié)定》目標要求，體現(xiàn)了最大的雄心力度。

“雙碳”目標承諾意味著承諾國需要通過減排或者負排放技術(shù)實現(xiàn)零排放，但是不同的國家面臨不一樣的挑戰(zhàn)。目前主要發(fā)達經(jīng)濟體均已實現(xiàn)碳達峰。英、法、德以及歐盟在20世紀70年代已實現(xiàn)碳達峰，美、日分別于2007年、2013年實現(xiàn)碳達峰，且都是隨著發(fā)展階段演進和高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)“自然達峰”。作為制造業(yè)大國，我國人均碳排放不及美國一半，人均歷史累計排放量更是僅有美國的1/8。作為最大發(fā)展中國家，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還在深入發(fā)展，能源消費仍將保持剛性增長。

我國碳中和之路更是異常困難，相比其他發(fā)達國家，例如歐盟規(guī)劃用70年的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，而我國實現(xiàn)2060年碳中和目標的時間已不到40年。我國的 碳中和行動，需要付出艱苦卓絕的努力。

2 電力行業(yè)對“雙碳”目標的貢獻

2.1 “雙碳”目標的定義和內(nèi)涵

“雙碳”目標指碳達峰和碳中和。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的定義，碳達峰指二氧化碳排放量達到歷史最高值，經(jīng)歷平臺期后持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點。碳中和是指在一定時間內(nèi)產(chǎn)生的溫室氣體排放總量、通過節(jié)能減排、植樹造林、碳捕集等形式抵消，從而實現(xiàn)二氧化碳“零排放”的效果。碳達峰、碳中和有兩層含義，狹義指二氧化碳排放，廣義的可以指所有的溫室氣體排放。其中溫室氣體(greenhouse gas，GHG)包括：二氧化碳(CO2),甲烷(CH4)，氧化亞氮(N2O)，以及氫氟碳化物(HFCs)。

2.2 電力行業(yè)“雙碳”目標的內(nèi)涵

電力行業(yè)的污染物排放除二氧化碳外，還有煙塵、二氧化硫、氮氧化物，都有排放達峰的過程，其中，二氧化硫在2011年達到峰值913萬t，此后逐年下降；氮氧化物在2012年達到峰值948萬t，此后逐年下降，如圖1所示。因此電力行業(yè)的溫室氣體的達峰和中和，即指二氧化碳的達峰和中和。

圖1 電力行業(yè)煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放量的達峰及下降的過程[2]

2.3 我國的能源碳排放現(xiàn)狀及電力行業(yè)碳排放分析

我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國與消費國，我國與能源有關(guān)的排放約有70%以上來自煤炭。2020年我國能源消費產(chǎn)生的碳排放總量為98.05億t。如圖2所示，煤炭、石油、天然氣和一次電力及其他能源消費量占我國能源消費總量的比重分別為56.8%、18.9%、8.4%和15.9%；對應(yīng)的碳排放比重分別為76.7%、16.6%、6.7%和0%[3]。因此，實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標、減少煤炭消費總量、降低其消費占比是重中之重。

圖2 我國能源消費構(gòu)成及能源消費碳排放構(gòu)成

從各個行業(yè)碳排放來看，電力行業(yè)碳排放量占比最大。如圖3所示，2020年，電力行業(yè)的碳排放占比39.6%；工業(yè)領(lǐng)域、交通運輸和熱力占比分別為38.3%、6.6%和6.4%。我國富煤貧油少氣的資源稟賦，使得我國火電約90%都是煤電，因此，減少電力行業(yè)的碳排放，是我國實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵。

圖3 我國基于行業(yè)領(lǐng)域的碳排放構(gòu)成

如圖4所示，我國近5年電力行業(yè)的碳排放量呈現(xiàn)緩慢增長的趨勢，但是煤電依然是我國電力消費的主體支撐。因此，電力行業(yè)的“雙碳”目標的實現(xiàn)，必須加大調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，減少煤電機組發(fā)電量占比，提高非化石能源占比。優(yōu)化電力行業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建綠色低碳電力系統(tǒng)。

圖4 近5 年電力行業(yè)碳排放總量

2.4 電力行業(yè)“雙碳”目標下的能源結(jié)構(gòu)

2020年，全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約832 g/kWh，比2005年下降20.6%，全國單位發(fā)電量二氧化碳約565 g/kWh，比2005年下降34.1%。 以2005年為基準年，從2006年到2020年，通過發(fā)展非化石能源、降低供電煤耗和線損率等措施，電力行業(yè)累計減少二氧化碳排放約185.3億t[4]。

實現(xiàn)“雙碳”目標，關(guān)鍵是實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，嚴格合理控制煤炭消費增長，大力發(fā)展新能源。2020 年煤炭、石油和天然氣消費量分別約為28.2億t、9.4 億t和 4.0 億t標準煤，占比分別約為 56.8%、18.9%、8.4%， 到2030年，預(yù)計煤炭、石油和天然氣消費量變?yōu)?6.3億t、10.9億t 和 6.8 億t標準煤，占比分別為 44%、18%和 11%。煤炭的占比降幅最為明顯，天然氣作為最清潔的化石能源占比還將提升。到2060年，煤炭和石油的能源消費幾乎為零，僅保留部分化工需求，天然氣或?qū)⒆鳛槟茉磻?yīng)急響應(yīng)需求少量存在。2030年碳達峰的目標既是時間的承諾，也隱含了峰值的約束。化石能源占比將從84.1%下降至74.0%，其中煤炭、石油和天然氣消耗總量分別于 2025 年、2030 年和2040 年達峰[4]。

2020 年我國非化石能源占比約為15.9%。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于2030年前碳達峰行動方案的通知》，到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億kW以上，抽水蓄能電站裝機容量達到1.2億kW左右。

國家發(fā)改委能源研究所與美國馬里蘭大學(xué)全球可持續(xù)發(fā)展中心《加快中國燃煤電廠退出：通過逐廠評估探索可行的退役路徑》報告得出的結(jié)論是：在氣候目標的倒逼之下，中國應(yīng)在2050年到2055年之間淘汰傳統(tǒng)燃煤電廠，如果目標更為嚴苛，則需在2040年到2045年間淘汰傳統(tǒng)燃煤電廠。該報告的執(zhí)筆人之一、發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋后來接受媒體采訪時給出了進一步的說法，他預(yù)計，到2050年，煤電的發(fā)電量將趨近于零，裝機總量將小于2億kW。相較當(dāng)前煤電裝機的10.8億kW，裝機量將大量減少。預(yù)計到2060年碳中和狀態(tài)下，我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭能源完全退出，太陽能占比47%，風(fēng)能占比31%，分別占據(jù)我國能源結(jié)構(gòu)前兩位。

3 電力行業(yè)釋放減碳潛力存在的問題

3.1 火電機組碳減排形勢嚴峻

我國以煤炭發(fā)電機組為主的發(fā)電格局減排形勢嚴峻。2020年，全國全口徑發(fā)電量為76 261億kWh，其中火電51 770億kWh，水電13 553億kWh，核電3 662億kWh，并網(wǎng)風(fēng)電4 665億kWh，并網(wǎng)太陽能2 611億kWh。火電的發(fā)電量占總發(fā)電量的比重高達67.9%，相較于2016年，火電的占比下降了3.7%，但仍是占比最高的發(fā)電模式。2016—2020年我國各能源發(fā)電量見表2所列。

表2 2016—2020年我國各能源發(fā)電量[2] 億 kWh

我國從“十一五”起，開始大規(guī)模建設(shè)煤電項目，每年新增煤電裝機容量約5000萬kWh，截至2019年底，我國煤電裝機容量高達10.4億kW，占全球煤電裝機的50%，煤電占據(jù)了我國約54%的煤炭使用量。我國擁有世界上數(shù)量最多的吉瓦級超超臨界燃煤發(fā)電機組，這些煤電機組存在著一定鎖定效應(yīng)，難以淘汰或轉(zhuǎn)型。

首先，新建煤電項目的使用壽命至少30 a左右。至2021年，我國煤電機組平均運行年齡才為14 a，而發(fā)達國家的煤電機組平均運行年齡約為40 a。從設(shè)計與成本角度考慮，我國煤電機組大多數(shù)還遠未達到退役時期。

其次，從煤電機組的運行壽命來看，煤電裝機的年運行時數(shù)設(shè)計標準為5 500 h，實際運行過程中，由于效率、煤耗、性能、穩(wěn)定性等方面因素，目前各地煤電年小時數(shù)低,這就造成了超過近2億煤電裝機產(chǎn)能過剩[5]。

最后，我國仍處于工業(yè)化和城市化發(fā)展階段的中后期，仍需要新增火電機組以滿足新的用電需求和維護電網(wǎng)的可靠性。新能源發(fā)電對火力發(fā)電的高比例替代尚需一定的過渡期，未來一段時間內(nèi)，能源供給的主力仍將來自傳統(tǒng)火電機組，煤電承擔(dān)著托底保供和重要負荷中心支撐性電源的作用，在促進新能源發(fā)展的同時，要發(fā)揮煤電靈活調(diào)節(jié)的主力電源作用，現(xiàn)在大規(guī)模淘汰煤電還為時尚早。因此，針對這些煤電機組的減碳、控碳任務(wù)依然較為繁重。

3.2 新能源發(fā)電的不確定性及其對電網(wǎng)運行的挑戰(zhàn)

在“雙碳”目標下，電力系統(tǒng)需要在發(fā)電側(cè)對能源結(jié)構(gòu)進行改革，加大對風(fēng)能、太陽能、水能、核能等清潔能源的投資和開發(fā)，使新能源機組大規(guī)模替代傳統(tǒng)的煤電機組。在現(xiàn)有技術(shù)水平下，新能源發(fā)電的不確定性及其對于電網(wǎng)帶來的沖擊，也將會給電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行帶來較大沖擊。

首先，從自身技術(shù)特性來看，風(fēng)與光易受氣候及地域影響；生物質(zhì)供應(yīng)源頭分散，原料收集困難；核電存在燃料資源閑置和核安全問題等。新能源發(fā)電出力具有極強的不確定性、間歇性和波動性等特點。

其次，新能源消納技術(shù)直接影響電網(wǎng)中電力平衡的特性，現(xiàn)階段，大規(guī)模、高比例的新能源發(fā)電并網(wǎng)存在一定的技術(shù)瓶頸，影響其消納和利用。因此在輸電網(wǎng)規(guī)劃方面，需要考慮不確定性和隨機性帶來的影響，以及電網(wǎng)的形態(tài)和安全性。

最后，我國可再生能源的資源分布與主要的電力需求呈逆向分布。70%的陸上風(fēng)電、太陽能分布在西北地區(qū)，而70%以上的能源需求集中在東、中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。跨省跨區(qū)配置能力不足，嚴重制約了新能源大范圍優(yōu)化配置。如何將可再生能源通過遠距離跨區(qū)輸電網(wǎng)絡(luò)“集中式”輸送到東、中部地區(qū)，同時在本地“分布式”消納，對智能電網(wǎng)的發(fā)展和配電網(wǎng)運行方式提出了更大挑戰(zhàn)。

3.3 低碳技術(shù)前景難測

科技支撐是實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，近些年，我國的關(guān)鍵減排技術(shù)體系、電力系統(tǒng)負排放技術(shù)不斷完善且初見成效，數(shù)字化、智能化管理技術(shù)水平顯著提高。然而，低碳、零碳、負碳技術(shù)的發(fā)展尚不成熟，各類技術(shù)系統(tǒng)集成難，環(huán)節(jié)構(gòu)成復(fù)雜，技術(shù)種類多，成本昂貴，亟需系統(tǒng)性技術(shù)創(chuàng)新。被寄予期望的碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)，成本高昂，動輒數(shù)億甚至數(shù)十億的投資和運行成本以及收益不足，制約了CCUS項目的順利建設(shè)。

據(jù)研究表明，可再生能源電力可為我國最初約50%的人類活動溫室氣體排放低成本脫碳，年度減排成本估算值約為2 200億美元。可再生能源電力的發(fā)展對諸多行業(yè)(包括發(fā)電和其他需要電氣化的行業(yè))減排提供支撐，而且在中長期內(nèi)對于制備“綠色”氫能十分關(guān)鍵。在達到75%脫碳后，將進入“高成本脫碳”區(qū)間，實現(xiàn)90%脫碳的年成本可能高達約1.8萬億美元。如果僅延續(xù)當(dāng)前政策、投資和碳減排目標等，現(xiàn)有低碳、零碳和負排放技術(shù)難以支撐我國到2060年實現(xiàn)碳中和[6]。

4 電力行業(yè)釋放減碳潛力的對策和建議

2021年全國兩會期間的政府工作報告中指出：制定2030年前碳排放達峰行動方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)；推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電；加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度；實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設(shè)立碳減排支持工具。為電力行業(yè)“雙碳”目標的實現(xiàn)指明了方向。

4.1 推動煤炭清潔高效利用

降低煤電供應(yīng)、加快煤電裝機升級改造。在我國能源消費中，煤炭產(chǎn)生的碳排放占總碳排放的76.7%，而煤炭最大的消費端在火力發(fā)電。我國運行年齡為20 a以下的煤電機組占比高達85%，而美國、歐盟只有10%、20%左右。這意味著，我國煤電機組與發(fā)達國家在低碳轉(zhuǎn)型中面臨著巨大差異，需要有更針對性的措施。

從“十四五”開始，嚴格控制煤電裝機規(guī)模，不再新建燃煤發(fā)電機組；優(yōu)化現(xiàn)有煤電機組產(chǎn)能，充分挖掘現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組節(jié)能潛力，充分利用現(xiàn)有低碳技術(shù)，對燃料所產(chǎn)生的二氧化碳進行回收和封存，降低煤電機組的碳排放量，實現(xiàn)燃煤發(fā)電機組的零排放或者負排放，同時做好機組改造、延壽與退役工作。

傳統(tǒng)火電應(yīng)加大適應(yīng)“雙碳”需要的多種新技術(shù)開發(fā)，根據(jù)電廠的情況進行技術(shù)耦合應(yīng)用，同時結(jié)合儲能、化工、CCUS等新技術(shù)構(gòu)建火電新型產(chǎn)業(yè)鏈。

4.2 大力發(fā)展新能源

發(fā)展綠色可再生能源、調(diào)整能源供給結(jié)構(gòu)是解決能源問題、實現(xiàn)“雙碳”目標的根本途徑。風(fēng)能、太陽能、水能、核能等可再生能源都是綠色低碳能源，最大程度利用可再生能源是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的根本出路。

近些年新能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，發(fā)電成本大幅下降，目前度電成本已與煤電持平甚至更低，新能源發(fā)電在全球已成為清潔、低碳、具有價格優(yōu)勢的能源形式。加大對風(fēng)能、太陽能、水能、核能等清潔能源的投資和開發(fā)，構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模新能源發(fā)展的電力產(chǎn)供儲銷體系、提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力、推動源網(wǎng)荷儲的互動融合將成為解決新能源大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵措施。

另外，大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)也將是促進可再生能源消納的重要途徑。

4.3 推進智能電網(wǎng)建設(shè)

新能源通過逆變器并入電網(wǎng)，系統(tǒng)的電力電子化程度高，增加了系統(tǒng)失穩(wěn)的風(fēng)險。為應(yīng)對風(fēng)、光等新能源出力的不確定性，提高可再生能源并網(wǎng)發(fā)電的技術(shù)水平，在保證滿足系統(tǒng)負荷及安全穩(wěn)定運行的前提下，應(yīng)盡可能多地消納新能源，有效節(jié)省系統(tǒng)的運行成本，需加快智能電網(wǎng)的建設(shè)速度，比如特高壓技術(shù)、低壓柔性配電網(wǎng)技術(shù)，提升電網(wǎng)的響應(yīng)速度和綜合調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的功能，為大規(guī)模間歇性新能源并網(wǎng)提供關(guān)鍵的平臺。

4.4 加快建設(shè)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場

我國的碳排放權(quán)交易已于2021年7月啟動全國市場上線交易，采用掛牌協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及單向競價三種交易方式。第一個履約周期納入重點排放單位2000余家，年覆蓋約45億t二氧化碳排放量。以2025年納入碳交易市場比重30%～40%測算，未來我國碳排放配額交易市場規(guī)模將在30億t以上。碳交易通過市場的方式給各方碳減排以額外的收益激勵，是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要政策工具。

碳交易市場下的碳資產(chǎn)是繼現(xiàn)金資產(chǎn)、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)之后的第四類新型資產(chǎn)，將成為我國各類企業(yè)和金融機構(gòu)資產(chǎn)配置的重要組成成分。

4.5 加大低碳減排技術(shù)的研發(fā)及規(guī)模化應(yīng)用

加大對低碳減排技術(shù)研發(fā)投入和創(chuàng)新力度。積極推進清潔高效的重型燃氣輪機技術(shù)、二氧化碳碳捕集、利用、封存和輸送等火電改造技術(shù)的開發(fā)和利用；完善大功率的風(fēng)電機組的整機設(shè)計技術(shù)，發(fā)展生物能源與碳捕獲和儲存技術(shù)；加快第三代核電機組技術(shù)模型優(yōu)化和第四代反應(yīng)堆的開發(fā)利用技術(shù)；提高基于柔性直流的風(fēng)電場組網(wǎng)技術(shù)，加強對風(fēng)力發(fā)電機組運行維護以及故障診斷的能力；綜合利用好能源技術(shù)中的多梯級利用、高效轉(zhuǎn)換以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；加快推進電化學(xué)儲能的高效集成應(yīng)用技術(shù)，電池的狀態(tài)評估、安全技術(shù)以及梯級利用技術(shù)等先進的儲能技術(shù)的研究[7]。

4.6 提升網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術(shù)和能力

高占比新能源的持續(xù)接入給電網(wǎng)安全平穩(wěn)運行帶來不穩(wěn)定因素，例如, 新能源電力的抗擾動能力、寬頻帶振蕩等問題，需要創(chuàng)新技術(shù)與管理，提高網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術(shù)和能力，從技術(shù)、市場、體制機制等方面完善新形勢下源網(wǎng)協(xié)調(diào)體系，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲的互聯(lián)互動，提升電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行控制能力，以支撐能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，減少化石電力消費，進而有利于碳排放。

5 結(jié)語

本文從電力行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的挑戰(zhàn)、貢獻和釋放減碳潛力存在的問題等方面進行闡述，提出了電力行業(yè)釋放減碳潛力的對策和建議。“十四五”期間，我國的用電還將持續(xù)增長，電力行業(yè)面臨自身達峰和中和的艱巨任務(wù)，也要支撐全社會盡早實現(xiàn)“雙碳”目標。

能源行業(yè)清潔低碳是大勢所趨，“雙碳”目標也是電力行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、走向低碳之路的機遇。電力行業(yè)轉(zhuǎn)型，必須在確保經(jīng)濟增長和能源安全同時，結(jié)合自身的能源資源稟賦和技術(shù)，探索符合我國國情的電力行業(yè)“雙碳”的發(fā)展路徑和保障體系。