邢曉婧 程東
日本政府計劃今年夏季向日本對臺事務窗口機關一“日本臺灣交流協會臺北事務所”派遣一名防衛省官員? 日本《產經新聞》的獨家爆料近日引起島內的關注。在日本鼓吹“臺灣有事”的背景下,該任命是為強化在安全保障領域的情報搜集工作。對此,臺灣軍事專家有著不同的解析。
新增1名文職官員
揪了解,該消息最早由《產經新聞》3日從“有關方面”獲悉。據?《日本經濟新聞》5日介紹,此次派遣的是防衛省“西服組(即文職)”的一名現役職院,并非海陸空自衛隊的“制服組(即武官)”,常駐的防衛省相關人員由此增至兩人。報道還稱,日方預測,如果派遣現役“制服組”的自衛官員,將引起大陸的強烈反彈。
日本《產經新聞》分析認為,由于近年來臺海局勢緊張,日本有必要討論在“臺灣有事”時的日胞撤離計劃, 而且美國也有可能讓日本在“臺灣有事”時“分擔任務”。在此背景下,有必要提升和臺灣安保當局交換情報的重要性,也希望日方負責人具備更符合當前形勢的專業知識。此外,針對派遣現役自衛官或人員擴充等有待討論的課題還有許多。
針對日媒的最新報道,臺“外交部”及“國防部”4日者歸耘稱,此事涉及日本政府內部作業, 因此不評論。
以“民間”身份搜集情報
自1972年中日邦交正?;院?日本和臺灣沒有外交關系,“日本臺灣交流協會臺北事務所”則負責類似“使館”的業務。日本外務省、經濟產,業省、警察廳、海上保安廳等省廳均向該事務所借調派遣了現役職員,其身份相當于外派的“民間人士”。
《產經新聞》報道稱,1996年爆發的臺海危機被認為是由于軍事情報搜集不足導致的,故2003年在該事務防設置“安全擔當保障主任”一職,由防衛省派遣的一名退休自衛隊官員擔任。然而有聲音此前認為,目前為止只有一名退休的自衛隊官員常駐臺灣,在當地搜集情報、協調政府與各個自衛隊之間溝通等方面令人不安。
對此,《產經新聞》臺北支局長矢板明夫在臉書發表看法稱,日本在臺北的交流協會有一名退休的防衛省自衛官派駐,雖然是少將級,但他到臺灣赴任時已經正式離開了自衛隊。'有“重要事情”的時候,他已經沒有辦法以'“自己人”的身份和自衛隊溝通了。任期結束回國以后,他會在和自衛隊有關的民間團體任職,但是在臺灣積累的經驗和人脈很難反映到具體的防衛政策上。
值得一提的是,此前在2019年2月,臺當局曾向日本政府提議,希望雙方建立可實時交換解放軍軍機飛行情報的機制。但日方當時認為日臺沒有“邦交”,加上顧慮一個中國政策,對此避而不答,等同拒絕。
臺專家:以日官方消息為準
日本防衛省增派赴臺官員,背后的意圖是什么?臺“國防院國防戰略與資源研究所” 長蘇紫云稱,目.前駐臺的“安全保障擔當主任”是退役將軍,不具官方身份,主要業務是雙方安全事務的對話窗口,為了有效交換解放軍軍事動態與威脅的情報,'可視為美國“偵察嚇阻”“綜合怵阻”倡議的延伸。如果日本防衛省派遣現役官員駐臺,現役軍官的話相當于武官,若為文官則相當于戰略情報官,無論是武職還是文職,都可視為日本與臺“斷交”后重新提升安全合作的重要指標,臺、日戰略情報交流與安全事務合作將更有效率。
針對于大陸方面的反應,輔仁大學日文系教授何思慎稱,馬英九時期就曾向日本提議派現役軍官(百衛官)駐臺,但日本始終不敢,現在兩岸情勢更加緊張,也只是派出防衛省文職官員,可見日本對大陸的反應仍有所顧忌,頂多是反映有關臺海情勢業務量、信息量增加,需要多。令公務員幫忙。臺灣政治大學國際事務學院兼在副教授陳文甲認為,這項任命充分反映日本政界現在對“臺灣有事即日本有事”的重視,也凸顯日本希望臺海穩定,且一旦有狀況就要能立即掌握信息的能力。
不過,“中華戰略學會”;研究員張競認為,有關臺日事務的消息宣布都應以日本外務省為準,有些特定媒體常放話,最后都沒有成真。此次很可能是日本國內特定政治勢力,為了挑撥大陸使其作出反應,甚至放話給其他勢力看,來滿足日本國內的政治消費,臺灣也隨之暈頭轉向。臺灣國際戰略學會理事長王昆義則表示,現在這樣的狀況是完全無法定案,因為最后防衛省要經過許多討論才會確定,如果大陸的反應強烈可能最后依然是無疾而終。▲
環球時報2022-06-06