實施“以隊帶困”，完善新時代少先隊工作

萬強

習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。孤兒及事實無人撫養兒童等困境青少年群體，在物質生活上已經脫貧，如何進一步使他們在精神生活上克服困難？如何幫助他們獲得同等的成長機會？如何為他們提供新助力、播種新希望？應該說，這些仍然是擺在各級團組織面前的必答題。同時，《中共中央關于加強新時代少先隊工作的意見》中要求，要大力培養少先隊員對黨和社會主義祖國的樸素情感。筆者認為，只有全力幫助他們奮發圖強進而實現更好的發展，才能真正培育他們對黨和社會主義祖國的樸素情感。這是一項長期的事業，任重而道遠，切不可有“喘口氣、歇歇腳”的松懈念頭，更不能有“船到碼頭車到站”的交差心理。

事實無人撫養兒童是指父母沒有雙亡，但家庭沒有能力或沒有意愿撫養的兒童；孤兒是指父母雙亡的兒童。他們大多跟著自己的祖輩或叔伯等其他親屬共同生活，這些遭遇決定了他們自幼身處逆境。

鹽城市共有孤兒及事實無人撫養兒童1569名，其中少先隊員843人，涉及372個少先隊大隊，794個少先隊中隊。從物質生活角度來看，他們一般都享受著政府的資金托底政策，“兩不愁、三保障”等基本生活已經得到解決。但從學習和心理角度來看，情況并不樂觀。根據靜態統計調查，學習質量評估等級為一般和較差的占比為71.5%，達到優秀等級的只有28.5%。存在自卑自閉等心理不良狀態的人數占比達到了17.26%，這其中初中生占了60%。

特別是在初中階段，隨著本人意識的逐步覺醒，他們發現了自己的處境，卻又不具備面對這種處境的能力。加上青春期和叛逆期等疊加因素，很多人因此陷入自卑和自閉，學習狀態極不穩定，容易出現成績斷崖式下降。由于父母缺失，而實際監護人又基本不具備教育引導的能力，造成家庭教育完全缺位。這時的孩子猶如漂浮在大海里的孤舟，感覺不到依靠。同時，這個年紀又本能地具備較強的自尊心。自卑感加自尊心，表現為對外界的抵制。

這個階段，如果沒有人耐心引導幫助，他們很難順利地度過青春期。有些兒童就此輟學了，有的甚至墮落了。

必須增強對孤兒及事實無人撫養兒童進行長效幫扶的使命感和緊迫感，這既是促進青少年健康成長的迫切需要，也是為黨做好青年群眾工作的迫切需要。

實現長效幫扶要依靠少先隊組織。孤兒及事實無人撫養兒童一般都是少先隊員。要轉變少先隊傳統的思維習慣，把困境青少年群體納入工作職責。發揮少先隊組織實踐育人的功能優勢，和孤兒及事實無人撫養兒童都身在其中的組織優勢。有效調動少先隊組織各類資源要素，為他們健康成長注入強大正能量。

實現長效幫扶要精準施策。針對他們父母關愛缺失和家庭教育缺位這個最大的現實困境，踐行“希望工程”初心使命，實施“希望導師”結對幫扶機制。堅持“長期監測、一人一策、精準施策”，讓“希望導師”成為影響他們成長的關鍵人。要明確“希望導師”職責，即：思想引導、學習輔導、生活指導和心理疏導。

實現長效幫扶要聚焦學業。要深刻認識到，只有教育、唯有教育才是最根本的幫扶。這是實際監護人最大的期盼，甚至是家庭唯一的希望。只有幫助他們建立“知識就是力量、學習改變命運”的信念，并通過組織來陪伴他們，共同為了這個信念拼命地成長，影響才會更深遠。

實現長效幫扶要強化團隊協作、市縣聯動。市縣兩級團組織建立“一人一檔”，按學期做好升級轉學、人員變動等情況的動態調整和工作交接。對升入高中階段學習的，還要做好團、隊銜接。要注重數字賦能，開發數字化系統提高幫扶效能。同時，以團組織直接幫扶和社會組織委托幫扶作為補充。

因此，我們在全市少先隊組織中開展“以隊帶困”工作，以整體帶領個體，以導師帶領希望，以教育帶領成長，探索少先隊組織在幫扶困境青少年健康成長中發揮更大作用，這是加強新時代少先隊工作的題中應有之義。

幫扶困境青少年健康成長是一項連續的、長期的事業，要科學把握困境少年兒童成長成才的規律，立足學生時期和校園生活，找準幫扶工作內容。

幫助他們身心健康成長是第一要義。發揮少先隊組織教育、自主教育、實踐教育的優勢，改善參與度不高的現狀，強化他們的小主人意識和參與能力。少先隊組織的各項主題活動、榮譽表彰都應當鼓勵困境兒童參加，積極幫助他們打開心扉、融入集體。針對青春期等特殊階段，強化心理干預，突出心理輔導。同時，注重工作方式方法，將個體幫扶融入整體教育，做到潤物無聲，避免簡單“貼標簽”造成心理負擔。

幫助他們奮發圖強是工作重點。必須引導困境兒童樹立讀書自強的信念，幫助穩定學習狀態，提升學習成績。課上，任課老師給予關注，充分保障提問表達機會。課下，“希望導師”給予作業指導，高質量完成學習任務。小學階段更注重關愛，中學階段更注重賦能，引導樹立“大學夢”“軍營夢”，鼓勵他們通過努力學習成長成才。

幫助他們生活改善是基本要求。積極為他們申請享受家庭經濟困難學生資助政策。配合共青團組織實施“夢想改造+”“暖冬行動·暖心衣”志愿服務等關愛項目。同時，積極為他們贈送課外閱讀必讀書目，為有需要的兒童解決食宿等困難，切實減輕家庭負擔。

精準結對“希望導師”的同時，還要建立相應的工作機制，確保幫扶工作有抓手，幫扶過程可感知，幫扶結果能檢驗。

可以實施“六個一”工作機制，即：一天一次陪伴、一周一次談心、一月一次活動、一季一次家訪、一學期一次慰問、一年一次團聚。

可以印發《“希望導師”幫扶手冊》，按照“一人一冊”的要求，由兩級“希望導師”負責記錄，確保常態長效幫扶。對于進入高中階段的孤兒及事實無人撫養兒童，在高中團組織中同步推進“希望導師”精準結對幫扶。將“以隊帶困”工作納入市縣兩級教育督導，重點考核孤兒及事實無人撫養兒童發展水平過程性評估、結果性評價。

可以明確考核結果與少先隊評先評優、榮譽激勵、績效考核掛鉤。同時，在推進過程中發現一批富有愛心的“希望導師”，涌現一批自強不息的學生榜樣，加強宣傳示范引導。