堅持“四個聚焦”推進基層組織改革出實效

團銅仁市印江縣委

團印江縣委以推進縣域共青團基層組織改革試點為契機，通過聚焦“黨建引領、團干培育、團員發展、組織設置”四個方面，持續提升引領力、組織力、服務力和大局貢獻度，以實際行動推進基層組織改革出實效。

聚焦黨建引領強保障

突出黨的領導。將改革工作列為全縣重點改革課題，成立縣委、縣政府主要領導領銜的改革工作領導小組。黨政主要領導以聽取匯報、工作調研等方式，及時研究解決改革過程中的重點難點問題。圍繞改革主題，縣人大、政協積極協助開展調查研究，形成高位推動、上下聯動、全員參與的良好局面，為高質量推進改革工作提供堅強保障。

堅持黨建帶團建。建立落實“黨建團建同述職同考核”“團建不合格、黨建不評優”工作機制，將團建工作納入黨組織書記黨建述職和黨建目標考核的重要內容且占比黨建工作考核分值不低于10%，實現團建工作和黨建工作同研究、同部署、同落實。目前，已開展專項督導檢查2次，指出和整改問題170余條。

深化團教協作。建立健全團教協作機制，由團縣委書記任縣教育黨工委副書記、兼任縣教育團工委書記，采取定期開展團教協作會議、縣教育團工委直屬管理各中學團組織、把黨建帶團建帶隊建納入教育評價和教育督導內容且占比不低于10%的方式，深化團教協作，合力夯實工作根基，實現團教一體化工作新格局。目前，已開展團教協作會議3次，協作開展工作4次，共同解決問題16個。

聚焦團干培育激活力

多種方式“選”。從機關企事業單位優秀團干部、非公企業優秀青年、農村青年致富帶頭人、優秀大學生等一線青年中精選一批團干部。同時，按照“縣委主導、鄉鎮黨（工）委主管、團縣委協管”的原則，公開招聘配備團干部隊伍。目前，從鄉鎮（街道）、教育、金融等部門擇優選配掛職團縣委副書記2名，兼職團縣委副書記3名；選派34名優秀大學生兼任鄉鎮（街道）團（工）委兼職副書記；公開招聘142名村級團支部書記。

創新機制“育”。建立團干部考核、績效履職評價和青年人才儲備管育機制，積極培育團干部。同時，圍繞提升思想政治素質、提升示范帶動作用等方面，將學習成績、工作業績、德育表現、志愿服務等內容與評先選優、選拔任用掛鉤，促進團干部自律向上、奮發有為。目前，對鄉鎮（街道）團組織的考核評價和西部計劃志愿者的履職情況通報3期。

結合實際“用”。建立專職、掛職和兼職團干部嚴管厚愛和激勵約束機制，對在崗期間表現優秀、實績突出的團干部予以激勵和表彰，以向組織人事部門推薦的方式，暢通團干部成長渠道，提振團干部干事創業激情。同時，對表現較差、違反紀律的團干部，按照全面從嚴治團要求，以談話、批評通報的方式予以問責。目前，向組織人事部門推薦優秀團干部8人，已選拔任用5人。

聚焦團員發展優管理

嚴把入團關口。堅持嚴把團員標準，嚴控團學比例、規范入團程序要求，落實8學時團課、20小時志愿服務時長等必備條件，按照分領域、分類別的方式，推進推優入團制度，確保團員發展質量。印發《關于做好2021年全縣發展團員調控工作的通知》，明確各學校團員發展要求和計劃，通過開展集中入團、“入團有我·迎新有‘禮”等活動，增強團員意識，增強團員的光榮感和歸屬感。

注重培育實踐。建立“黨建帶團建、黨校帶團校、黨支部帶團支部、黨員帶團員”的“四帶”工作機制，依托青年大學習網上主題團課、黨團支部活動、印江團史紀實展覽館、青馬工程培訓班、青年鄉村振興夜校等載體，構建“黨團社一體、縣鄉村同步”全鏈條培育體系，提升團建工作活力，促進青年更好成長成才。目前，印江縣17個鄉鎮（街道）、22所中學所有團員培育已實現全覆蓋，青年大學習參學率達到80%以上。

強化選樹推優。以“全童分批入隊、推優入團、推優入黨”為抓手，積極開展“兩紅兩優”“優秀少先隊輔導員”“優秀志愿者”等評選表彰活動，在團員青年、團干部和各級團組織中營造學先進、做先進、當先進的良好氛圍。

聚焦組織設置促運行

科學構建組織體系。按照“青年在哪里，團組織就建在哪里”的思路，依托縣級團代表聯絡站，通過創新委員聯系代表、代表聯系團員青年的“兩聯”工作機制，建立“網上青年社群+線下實體組織”雙向發力機制，拓展團組織有效覆蓋，切實打通聯系服務青年“最后一公里”。目前，印江縣建立“青年之家”18個，建立學校團委22個，學校團支部233個，機關事業單位團支部32個，國有企業團支部4個，非公團支部41個，社會團支部12個。

吸引凝聚社會資源。以印江縣春暉行動公益協會為平臺，吸引凝聚社會各界資源，承接公益項目和開展志愿服務，不斷增強團屬社會組織主動補位能力、服務大局能力和社會生存力。協會成立以來，先后實施“頂梁柱公益保險”“加油未來”“活水計劃99公益”“我為家鄉捐棵樹·同心共建春暉林”等項目，爭取公益項目資金1700余萬元，籌措社會資金600余萬元，協調對接東西部協作資金120余萬元，惠及群眾5萬余人。

創新拓展服務形式。立足“黨政所需、群眾所需、共青團所能”，創新構建“5G+5H”志愿服務體系，以黨政和群眾點單、團組織派單、團員青年接單的方式，發起“圓夢微心愿”“快樂假期班”“你的銀發·我的牽掛”“保護母親河”等志愿服務項目，提升廣大青年社會實踐能力和共青團社會影響力。經探索實踐，“5G+5H”志愿服務行動榮獲“全國學雷鋒志愿服務‘四個100先進典型最佳志愿服務項目”表彰。E95AEE7E-2B57-493C-A268-A60C662D6571