鄔寧崖：情系社區(qū)寫春秋

鄔寧崖

寧海縣躍龍街道興圃社區(qū)黨委書記、居委會主任。曾獲得浙江省興村（治社）名師、浙江省“千名好支書”、浙江省“三八紅旗手”、浙江省“擔(dān)當(dāng)作為好支書”、寧波市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、寧波市優(yōu)秀黨務(wù)工作者、寧波市戰(zhàn)“疫”先鋒個人等榮譽(yù)。

省興村（治社）名師、省“干名好支書”、省“三八紅旗手”，市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、市優(yōu)秀黨務(wù)工作者、市戰(zhàn)“疫”先鋒個人……在寧海縣躍龍街道，鄔寧崖的名字家喻戶曉。

讓她收獲榮譽(yù)的，不是什么驚天動地轟轟烈烈的事跡，而是她二十多年如一日的社區(qū)工作。雞毛蒜皮事，家長里短事，鄰里糾紛事……面對這些繁雜瑣碎的“千千結(jié)”，鄔寧崖無疑就是那個化解矛盾、巧解難題的“大管家”。

訪民情解民憂 發(fā)揮黨員先鋒作用

2005年，鄔寧崖來到興圃社區(qū)擔(dān)任“領(lǐng)頭雁”。這是寧海城區(qū)體量較大的社區(qū)之一。面積大、人口多、村居商混合，基層治理的問題自然非常多。

鄔寧崖認(rèn)為，黨員是社區(qū)治理的重要力量。她創(chuàng)新推出“黨員包片聯(lián)戶”工作機(jī)制，要求黨員走訪社區(qū)住戶、收集社情民意。同時，精心挑選200余名社區(qū)黨員、居民骨干擔(dān)任“街長”“樓長”“巷長”，按照“屬地管理、責(zé)任分區(qū)”模式，解決居民反映較大的物亂堆、線亂拉、車亂停等社區(qū)環(huán)境治理問題。目前，社區(qū)132名黨員每年收集社情民意超200件，調(diào)解民事糾紛超40件。

以前，社區(qū)遵循的是八小時工作制和雙休日休息制。但鄔寧崖上任后發(fā)現(xiàn)，很多居民下班了才有時間辦理事務(wù)。“社區(qū)就是為居民服務(wù)的，居民來了，我們工作人員卻不在，這不是和我們的宗旨相悖嗎？”2006年2月16日，興圃社區(qū)在寧海縣率先實行錯時上班制，即每周六、周日均安排一名工作人員留守社區(qū)辦公，及時解答群眾疑問和辦理相關(guān)事務(wù)。2013年7月，社區(qū)又推出“周日社工”服務(wù)，即每周六、周日上午8：30—11：00，值班社工帶領(lǐng)在職黨員或上門拜訪社區(qū)居民，收集民情民意，或協(xié)助參與社區(qū)文化活動，比如“鄰里節(jié)”、環(huán)保宣傳、醫(yī)保宣傳、犬類整治等都在雙休日進(jìn)行。錯時工作制結(jié)合“周日社工”服務(wù)，極大方便了社區(qū)居民特別是上班族，也讓更多居民參與到社區(qū)活動中來，活躍了社區(qū)文化生活，拉近了社區(qū)與居民的距離。

同時，社區(qū)大力弘揚志愿服務(wù)，做到有居民的地方就有志愿者。興圃社區(qū)相繼建立“心圃花開”心理咨詢室、“老何說和”、“小巷護(hù)綠”、公益夜診等23個社區(qū)志愿服務(wù)品牌，目前志愿者已超千人。

構(gòu)建社區(qū)“大黨委” 激發(fā)黨建新活力

2018年，鄔寧崖所在的興圃社區(qū)第一個“吃螃蟹”，建成寧海首個社區(qū)“大黨委”，探索打造“1+N+X”黨建共建機(jī)制，與15家轄區(qū)單位簽訂共建契約書，列明9項責(zé)任清單，推動城市基層黨建實現(xiàn)組織共建、黨員共管、活動共聯(lián)、資源共享。

“一直以來，社區(qū)黨總支與轄區(qū)單位黨組織不存在隸屬、監(jiān)管、指導(dǎo)等關(guān)系，大家各行其是，導(dǎo)致資源難以整合、優(yōu)勢難以互補(bǔ)。興圃社區(qū)‘大黨委通過構(gòu)建‘條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)工作機(jī)制，形成以社區(qū)黨委為核心，轄區(qū)單位黨組織、黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。”鄔寧崖介紹。

據(jù)悉，興圃社區(qū)“大黨委”是一個以“黨建工作聯(lián)做、黨建資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”為目標(biāo)，吸納轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織及其黨員，共同參與社區(qū)黨建和社區(qū)管理等事務(wù)的區(qū)域化黨組織。組建社區(qū)“大黨委”以黨員組織關(guān)系、單位身份不變?yōu)榍疤幔鐓^(qū)黨組織下設(shè)的各黨組織繼續(xù)保留，轄區(qū)單位黨組織為社區(qū)“大黨委”成員單位。

隨著社區(qū)工作由過去的“獨角戲”變成“大合唱”，不少社區(qū)管理難題迎刃而解。比如，怡惠路存在道路兩側(cè)亂搭亂堆亂放等現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重影響城市環(huán)境秩序，而且存在安全隱患，是群眾反映強(qiáng)烈的重點難點問題，但單憑社區(qū)力量，很難解決。“大黨委”成立后，“街長”將影響怡惠路段環(huán)境秩序的各種問題反映給社區(qū)“大黨委”，社區(qū)“大黨委”組織城管、環(huán)衛(wèi)等轄區(qū)單位進(jìn)行集中整治。目前，該路段路面已全線清理暢通，臟亂差等問題得到明顯改善。

據(jù)了解，社區(qū)“大黨委”還創(chuàng)新推出社區(qū)垃圾分類、認(rèn)領(lǐng)綠化養(yǎng)護(hù)、共享文體設(shè)施等12個項目，激勵黨員主動參與社會公益服務(wù)，整合社區(qū)商家資源，新建銀菊文體廣場和口袋休閑公園。

守好每一道“小門” 戰(zhàn)“疫”中顯擔(dān)當(dāng)

2020年年初，新冠肺炎疫情來勢洶洶，面對11個封閉式小區(qū)、104個開放式樓道的防控壓力，鄔寧崖帶領(lǐng)社區(qū)黨員迅速行動，連續(xù)兩個多月堅守防疫一線，對轄區(qū)13個網(wǎng)格4275戶居民開展“清樓行動”，守好每一道“小門”。

2020年3月23日，鄔寧崖接到寧海縣疾控中心電話，獲知一名外籍人員從上海浦東機(jī)場下飛機(jī)后將抵達(dá)興圃社區(qū)。她多方聯(lián)系，及時掌握該外籍人員的情況，并提前告知其所居住小區(qū)的物業(yè)人員做好準(zhǔn)備。當(dāng)天下午，這名外籍人員到達(dá)小區(qū)門口。鄔寧崖與工作人員手把手指導(dǎo)他申領(lǐng)健康碼，并要求他做好居家隔離。隔離期間，鄔寧崖和社工幫他購買生活用品，每天上門處理生活垃圾，幫他解決各種生活問題。

鄔寧崖深知，守護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的家園，離不開各方力量的支持。于是，她發(fā)動居民群防群治，“興圃小喇叭”響遍各條小巷，編織起一張看不見的防疫網(wǎng);她發(fā)動社區(qū)黨員和業(yè)委會成員、物業(yè)人員一起進(jìn)行“地毯式”排查，真正做到不漏一戶、不漏一人;她帶領(lǐng)社工到隔離人員家中消毒、送生活用品，還自掏腰包購買口罩發(fā)放給有需要的居民。

興圃社區(qū)有12名社區(qū)工作者，其中一半以上是“85后”“90后”。在鄔寧崖的帶領(lǐng)下，這些年輕的社工堅守在防疫最前沿，上門送通行證、點對點排查、給居家隔離的居民買菜送餐，認(rèn)真負(fù)責(zé)，毫無怨言。

在兩年多的疫情防控工作中，鄔寧崖推動社區(qū)有序做好“應(yīng)接盡接、愿接盡接”人群新冠疫苗接種工作。在寧波部分地區(qū)發(fā)生疫情時，她按照相關(guān)政策加強(qiáng)社區(qū)排查管控，同時，調(diào)動社工、網(wǎng)格員、志愿者等力量，從嚴(yán)從緊控制人員流動和聚集，用實際行動，踐行著一名社區(qū)書記的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

居民無小事 社區(qū)關(guān)愛一個都不能少

鄔寧崖用繡花功夫精準(zhǔn)服務(wù)居民，把居民“心頭事”當(dāng)作大事來辦。

前些年，居民王彩球突然遭遇不幸。先是兒子患上了白血病，為了給孩子治病，她賣掉了興圃社區(qū)的房子，用光了家里所有積蓄。兒子不幸離世后，丈夫又患上了塵肺病，不能干體力活。原本幸福的生活一下跌入谷底。

如何幫助這樣的困難戶？鄔寧崖一方面根據(jù)政策幫他們申請了低保，另一方面又發(fā)動社區(qū)的愛心人士進(jìn)行幫扶。后來，王彩球迫于生計搬回鄉(xiāng)下生活，鄔寧崖又以個人名義和王彩球一家結(jié)對，不僅每年定期去探望，逢年過節(jié)還自掏腰包送去慰問金。

“與困難群體長期結(jié)對，也是為了提醒自己，作為社區(qū)書記要更多地關(guān)注困難群體，盡自己的微薄之力。”除了王彩球，對不少已經(jīng)離開社區(qū)的困難人員，鄔寧崖也沒有停止對他們的幫扶。她會幫著他們找工作，幫他們解決一些力所能及的問題。

在女兒眼中，鄔寧崖是個特別善良的人，喜歡和困難群體打交道。有一次，一名患有輕度智障的居民提著一串香蕉來到鄔寧崖家中，說是一定要感謝鄔書記。原來，這名居民的一間出租房電表箱外殼脫落，電線裸落在外，他擔(dān)心有觸電危險，但自己又無法修理，于是聯(lián)系了社區(qū)，鄔寧崖知道后馬上安排人員幫忙解決。

就是這一件件小事，讓社區(qū)居民看在眼里。“有這么好的書記，社區(qū)就跟家里一樣。”居民孫靜芳說出了大家的心聲。“社區(qū)工作是和居民打交道的工作。人和人交流，重要的是敞開心扉，以心換心，長此以往大家的心就會貼得更近。”在社區(qū)工作近20年，鄔寧崖甘之如飴，“我熱愛這份工作，這份初心從未改變。”

（本文圖片由寧海縣興圃社區(qū)提供）4CCA9E1D-482A-4B68-B377-8FD68F35A3F3