以“五零”保“雙零” 構(gòu)建礦井安全長周期發(fā)展新格局

文/王昌昌

構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，是促進(jìn)企業(yè)安全健康發(fā)展的根本保障。新形勢下，華亭煤業(yè)集團(tuán)新柏煤礦公司始終堅持“零事故”“零傷害”的“雙零”奮斗目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)和安全制度體系建設(shè)等四項工作，著力從行為可控化、設(shè)備可靠化、環(huán)境保障化及管理精細(xì)化上全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，做到了“人人、事事、時時、處處”抓安全，實現(xiàn)了“零傷害”奮斗目標(biāo)。截至目前，企業(yè)已連續(xù)安全生產(chǎn)超過4000天。

一、抓思想認(rèn)識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”起點

一是強(qiáng)化理念宣貫，增強(qiáng)思想引領(lǐng)力。全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，抓好各項法規(guī)制度的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法治安的思想自覺。堅定“雙零”奮斗目標(biāo)，從零開始、向零奮進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”的安全管理模式，時刻堅守“四不傷害”的安保原則，大力弘揚“安全工作只有功勞，沒有苦勞”的奉獻(xiàn)精神，切實增強(qiáng)“安全生產(chǎn)要依靠人、為了人、服務(wù)人”的人本意識，堅決做到了“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”。

二是強(qiáng)化陣地創(chuàng)建，營造文化感染力。全面整合宣教資源，創(chuàng)建形成井上下全覆蓋的安全宣教主陣地。開展以安全主題征文、有獎問答、演講比賽等為主的安全宣教活動，搭建以牌板、燈箱、橫幅、宣傳欄、電子屏幕、微信公眾號等為主的安全宣教載體，創(chuàng)建以區(qū)隊車間、培訓(xùn)中心、會議室、活動室為主的安全宣教園地，打造以地面工業(yè)廣場、礦區(qū)道路為主的安全宣教街區(qū)，延展以采、掘、開等井下工作頭面為主的安全宣教線路，連接從井口到井下大巷的安全宣教長廊，使安全宣教更加深入基層、深入員工、深入現(xiàn)場，讓安全理念從實踐中來，到實踐中去。

三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，激發(fā)員工學(xué)習(xí)力。素質(zhì)是立身之基，技能是從業(yè)之本。牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是重大隱患”的理念，深入開展“三教育一培訓(xùn)”活動，因材施教、精準(zhǔn)施策，堅持專門培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，努力提升培訓(xùn)的針對性和實效性。持續(xù)開展“每日一題、每周一重點、每旬一案、每月一考”的教育培訓(xùn)，堅持班前教育和現(xiàn)場走動式考核提問相結(jié)合，大力實施“崗位大練兵、技術(shù)大比武、素質(zhì)大提升”工程，全面提升了職工安全技能。

二、抓體系建設(shè)，實現(xiàn)安全機(jī)制“零”缺位

一是構(gòu)建安全制度保障體系。建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善責(zé)任監(jiān)督、教育培訓(xùn)、風(fēng)險防控、隱患排治、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、考核獎懲、追責(zé)問責(zé)、安全投入、安全包保等各項安全管理制度，形成重點突出、操作性強(qiáng)、整體配套的工作制度體系，使礦井各項工作有章可循、有規(guī)可依，提高了礦井整體風(fēng)險預(yù)防能力和安全保障能力。

二是構(gòu)建責(zé)任落實保障體系。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，不斷修正完善各級管理人員和各崗位工種安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任考核管理辦法，逐級量化責(zé)任目標(biāo)，形成明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的安全責(zé)任運行機(jī)制和風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、安全互保聯(lián)保的考核激勵機(jī)制。著重壓實業(yè)務(wù)保安責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、安全包保責(zé)任和安全盯防責(zé)任，實行安全績效考核階梯型管理，提升了全員安全履職盡責(zé)能力。

三是構(gòu)建安全監(jiān)管保障體系。嚴(yán)格落實“雙保”工作機(jī)制，健全日檢、周檢、旬檢、月檢相結(jié)合的檢查機(jī)制，形成“自上而下層層包、自下而上層層保”的管理格局。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室巡查、區(qū)隊跟班作業(yè)制度，充分發(fā)揮“兩長兩員”的作用。強(qiáng)化安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)功能，完善安全監(jiān)測信息網(wǎng)，促進(jìn)各級組織、各專業(yè)管理效能的充分發(fā)揮。

四是構(gòu)建技術(shù)業(yè)務(wù)保障體系。積極實施“科技興安”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用。嚴(yán)格工程技術(shù)管理，確保措施有效落實。強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，積極解決現(xiàn)場技術(shù)難題。充分發(fā)揮職能科室和專業(yè)技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)保安作用，以技術(shù)問題為研究動力，深入開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等活動，徹底解決制約礦井安全生產(chǎn)的各類突出問題。大力實施“四化”建設(shè)，全面推進(jìn)技術(shù)改造及新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用，從技術(shù)關(guān)口提升了礦井本質(zhì)安全水平。

三、抓制度落實，實現(xiàn)制度執(zhí)行“零”折扣

一是堅持制度剛性執(zhí)行。各級管理人員嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，嚴(yán)格執(zhí)行安全制度規(guī)程，做到制度執(zhí)行不拖延、不推諉、不變化，不講情面、不打折扣、不搞變通，真正實現(xiàn)了制度面前人人平等，形成了一級抓一級、層層有監(jiān)督的管理模式。

二是狠抓專業(yè)管理。始終堅持警示高懸抓防范、嚴(yán)字當(dāng)頭抓控制、細(xì)處著手抓規(guī)范、全面到位抓覆蓋、持久用功抓長遠(yuǎn)，重點強(qiáng)化“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運輸、防治水等專業(yè)管理，實現(xiàn)了“零超限”“零自燃”“零透水”等專業(yè)管理目標(biāo)。

三是強(qiáng)化制度落實的監(jiān)督檢查。把監(jiān)管制度落實重心放在基層、放在一線、放在現(xiàn)場，重點加強(qiáng)自動化綜放工作面、智能化設(shè)備及其他重要崗位、重點區(qū)域及生產(chǎn)設(shè)備的安全監(jiān)督檢查力度，將安全法規(guī)制度的“軟實力”轉(zhuǎn)化成為高質(zhì)量發(fā)展的“硬動力”。

四、抓激勵機(jī)制，實現(xiàn)安全考核“零”漏洞

一是確保事事有人管。嚴(yán)格按照“工作—計劃—標(biāo)準(zhǔn)—執(zhí)行—結(jié)果—考核”的閉環(huán)管理模式，分清責(zé)任，精確職責(zé)定位，做到每個系統(tǒng)的各道工序和各個環(huán)節(jié)工作規(guī)范清晰、有機(jī)銜接。

二是確保事事有標(biāo)準(zhǔn)。對各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行責(zé)任分解，把每一項制度措施精準(zhǔn)量化到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一位職工，形成全方位管理、全過程控制、全員參與的安全管理格局。

安全教育活動

三是確保事事有考核。優(yōu)化考核機(jī)制，逐級實行動態(tài)考核，形成一級對一級負(fù)責(zé)、一級考核一級的機(jī)制，將考核結(jié)果與績效工資分配掛鉤，嚴(yán)格獎懲，做到安全目標(biāo)清晰化、安全責(zé)任具體化、安全考核精準(zhǔn)化。

五、抓作風(fēng)整治，實現(xiàn)安全責(zé)任“零”空當(dāng)

一是在“嚴(yán)”上下功夫。以嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)厲的態(tài)度，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查安全隱患、嚴(yán)查安全“十種”不放心人、嚴(yán)查安全不盡職的管理人員，堅決杜絕現(xiàn)場檢查只求形式、不重效果，只求數(shù)量、不重質(zhì)量，只查問題、不抓整改等現(xiàn)象。

二是在“細(xì)”上下功夫。細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格按照責(zé)任落實保障體系，真正把“安全措施到位、現(xiàn)場管理到位、盯崗帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位”的具體要求落實落細(xì)。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，堅守安全底線，重點關(guān)注人、機(jī)、環(huán)、管變化，加強(qiáng)源頭管控，周密防范風(fēng)險，詳細(xì)排查隱患，真正做到了防微杜漸、防患于未然。

三是在“實”上下功夫。管理人員堅持現(xiàn)場工作法，加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場、重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，以“五到位”為抓手（走到位、想到位、問到位、說到位、管到位），力求責(zé)任在現(xiàn)場落實、問題在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、措施在現(xiàn)場制定、效果在現(xiàn)場顯現(xiàn)。堅持公司領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能科室具體抓，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干精神，切實把安全生產(chǎn)的各項指示要求、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理措施落到實處。