以管理提升打造高質量發展新優勢

文/陳禮剛

朔州煤電公司是晉能控股煤業集團在朔州地區設立的“以煤為基，多元發展”的綜合性子公司。公司堅持做好“煤與非煤”兩篇大文章，形成了煤炭生產洗選、建筑、建材、房地產開發、礦山機械制造、現代物流貿易、高新信息技術、綠色食品加工、生態文化旅游、固廢利用等十大產業板塊。

2021年，朔州煤電公司全面踐行“創新、綠色、卓越、高效”的企業精神，秉承“做強主業、高效發展，做精輔業、創新提升”的工作思路，大力推進管理創新提升行動，積極推進“管理水平優、經濟效益好、體制機制活、發展質量高、綜合實力強”的一流企業建設，蓄力打造高質量發展新優勢，取得良好發展業績。

以管理強安全持續保持高質量發展定力

安全生產，責重如山；重在實踐，貴在堅持。2021年，朔州煤電公司強化落實各項安全管理制度及措施，加強安全生產精準管控，夯實安全基礎，筑牢安全“堤壩”。

強化安全責任落實。制定并下發《生產安全事故責任追究辦法》和《朔州煤電公司2021年安全管理制度》等，按照新《安全生產法》規定，重新修訂178項生產責任制度，建立了橫向到邊、縱向到底的全員安全生產責任體系。出臺《煤礦安全生產責任制與崗位作業流程獎勵試行辦法》，拿出300萬元專項資金對落實情況排名第一的單位進行獎勵。推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅，對115項重點項目進行梳理，實行月檢查、月考核、月兌現，進一步強化了安全生產層級管理責任的落實。

推進安全生產標準化建設。安全生產標準化建設是建立安全生產長效機制的有效抓手，是獲得最佳生產秩序和經濟效益的基本保障。朔州煤電公司明確標準化創建目標達標規劃，制定煤礦安全生產標準化管理體系達標創建措施及補充規定，以嚴厲的經濟考核和嚴肅的行政問責，持續開展煤礦安全生產責任制與崗位作業流程標準化對標，通過開展標準化貫標、對標活動，以點帶面，全面推進達標創建。

突出“網格化”精益安全管理。

建立健全“網格式”安全包保網絡，明確各層級安全包保責任，清晰劃定“系、網、格、點”層級管理“責任田”，確保工作有標準、能追溯、可考核，大大提高了礦井系統安全保障能力和現場標準化管理水平，筑牢了安全“防火墻”。

實施安全幫扶計劃。制定“一幫一”安全幫扶工作計劃，強化三基建設，由王坪煤業公司對口幫扶蓮盛礦，小峪煤業公司對口幫扶下窯礦，鐵峰煤業公司對口幫扶石碣峪礦，有效解決了礦井面臨的安全突出問題和薄弱環節，實現了安全生產責任落實與安全管理的深度融合。

以管理促創新持續增強高質量發展動力

創新是高質量發展的動力源泉。朔州煤電公司始終把創新作為引領發展的第一動力，擺在發展全局的核心位置，狠抓科技創新管理，積極開展科研攻關，加強科技成果轉化，提升發展質量。

狠抓群眾性創新創效活動。成立技協組織，建立職工創新工作室，完成了以煤電一體化、推力架等為主要代表的科技創新項目研究。同時，認真組織開展師徒結對、合理化建議征集、“五小”競賽等活動，鼓勵基層職工技術攻關與創新。2021年，公司共征集職工創新成果363項，解決公司技術難題187項；征集合理化建議1063條，創造效益8700多萬元。

強化新產品新技術研發應用。狠抓產品研發和技術創新，公司各單位自主研發的永磁電動滾筒、智能組合開關、高強度阻燃膠帶、高強度圓環鏈、井下電動膠輪車、智能巡檢機器人、光伏逆變器、井下防爆基站等一系列高端礦用裝備產品在集團公司得到推廣應用。特別是由下屬機電裝備制造公司自主設計的三掩護支架自移裝置，獲得晉能控股煤業集團2021年職工技術創新成果一等獎。該裝置可通過遠程遙控，采用“三掩護支架+自移橫梁+撤架機構”的回撤方式，將回撤危險區變成了安全穩定區，并降低了材料消耗，填補了集團公司內部企業在綜采設備快速穩撤方面的技術空白，目前該項目正在申請專利。

推進開采工藝創新。優化生產布局，細排采掘接續計劃，提升作業規程編制水平，縮短搬家倒面時間，推廣小煤柱、沿空留巷、優化停采線等工藝，提高單產單進水平。優化各礦放頂煤工作、工序，逐步實現放頂煤由“定性化”向“定量化”轉變，如下屬蓮盛煤礦通過優化放頂煤工藝、工序，2021年多回收煤炭資源1.8萬噸。

以管理增效益持續積淀高質量發展活力

生產運維是高質量發展的實力真功。朔州煤電公司以效益最大化為中心，深入推進契約化管理，全面提升經營管理水平，激發企業內生活力，助推提質增效，提升企業核心競爭力。

嚴格經營考核兌現。制定《朔州煤電公司2021年契約化實施辦法》《機關安全經營責任掛鉤績效考核辦法》等考核制度。每月組織召開考核例會，對契約化管理工作不到位的單位進行嚴格考核。

大力實施降本增效。精心組織開展“降、減、提”工作，制定出臺《朔州煤電公司2021年降本增效、減員增效、提效增效實施管理辦法》，并實行成本費用問責制，2021年節約成本費用4500萬元，有效緩解了公司的成本壓力。此外，通過加大回收復用、修舊利廢、交舊領新考核力度，提高了物資使用率，2021年累計降低成本費用1030萬元。

加強源頭成本管控。實行定價采購，真正做到降本增效。同時，先后盤活小峪煤礦20架ZF7800/17/30液壓支架、15節SGZ830/630刮板輸送機槽體和白洞煤礦ZTZ20000/23/42端頭支架，維修改造后分別用于千井煤礦和蓮盛煤礦，盤活資產880萬元。

以管理助轉型持續增強高質量發展實力

推進轉型發展是煤炭企業實現持續健康發展的重要途徑。朔州煤電公司不斷加大企業轉型發展的制度設計和管理力度，持續推進多元化發展和綠色低碳轉型，著力增強高質量發展實力。

大力發展非煤產業。在抓主業發展的同時，努力在輔業創新提升上下功夫，逐步實現了由規模增長向質量效益的提升轉變。宏宇工程公司成功增加兩項施工專業資質，推進煤礦井下和地面建筑工程業務，積極拓展外部市場，2021年實現收入15.5億元；宏騰建材公司推行市場化管理機制，實行分片分段承包管理，加大產品研發和市場擴張力度，2021年實現收入3433萬元；古城食品公司是山西省唯一一家入圍全國放心糧油示范加工的企業，進入“山西主食精品”區域品牌聯盟，形成了華東和華南銷售覆蓋網絡，2021年實現收入3100萬元；宏程房地產開發公司積極推進商品房開發，實行“人人都是銷售員”的銷售模式，制定獎罰激勵制度，大力營造全員銷售氛圍，并培養“專業”銷售團隊，推行“買房＋禮品”“買房＋裝修”的銷售策略，提高了商品房的銷售額。

打造綠色發展“新名片”。分階段、有步驟地落實省、市、集團公司“打贏污染防治攻堅戰”和“打贏藍天、碧水、凈土三大保衛戰”的系列工作，以有效利用資源為目的，將保護環境、節能減排作為轉變發展方式、提高發展質效的切入點，堅持高效生產、潔凈生產，生態環保工作有序推進，全力打造宜居秀美的品牌化綠色礦山。先后完成了“煤改氣”“煤改電”、矸石山、儲煤場、鍋爐、礦井水及生活污水的治理等項目，使礦區環境面貌煥然一新，實現了“既要金山銀山，又要綠水青山”。尤其是下屬宏力再生公司的燒結多孔磚項目，年消納處置煤矸石30萬噸，實現固體廢物減量處理，既改善了企業環境，又創造了可觀的經濟效益，被山西省政府列為山西省高新技術企業，被朔州市列為新三板轉主板上市企業，開創了解決固廢利用的新路徑，為實現碳達峰碳中和作出了積極貢獻。