應(yīng)急廣播在應(yīng)急演練中的實(shí)踐與探索

◆摘? 要：云南廣播電視臺(tái)交通頻率（FM91.8云南交通之聲）作為云南應(yīng)急廣播，發(fā)揮著云南省內(nèi)應(yīng)急廣播職能，并在近年的發(fā)展探索中，參與到省級(jí)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練中，提升了云南應(yīng)急廣播在災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)能力及同各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力，為應(yīng)急廣播快速聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示。

◆關(guān)鍵詞：應(yīng)急廣播;應(yīng)急演練;廣播聯(lián)動(dòng)

一、云南交通之聲的應(yīng)急廣播概述

應(yīng)急廣播作為社會(huì)應(yīng)急管理的重要手段，在發(fā)生突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害時(shí)，通過提供快捷的信息傳輸起到權(quán)威信息發(fā)布、輔助災(zāi)后重建及輿論引導(dǎo)等作用。目前，各地應(yīng)急廣播的任務(wù)基本上由當(dāng)?shù)亟煌◤V播承擔(dān)。作為云南省應(yīng)急廣播，云南交通之聲（FM91.8）于1999年4月1日開播，目前已覆蓋了昆明、玉溪、楚雄、曲靖、保山、昭通、大理、麗江、開遠(yuǎn)、個(gè)舊等主要州市的3000多萬人口以及云南境內(nèi)的主要國(guó)道、省道。云南交通之聲開播以來，充分發(fā)揮出面對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，快速反應(yīng)應(yīng)急處突和實(shí)用信息服務(wù)群眾的傳播優(yōu)勢(shì)，交警、路政、公路、環(huán)保、氣象等各方信息在FM91.8的傳播平臺(tái)上快速匯集，立即形成各方聯(lián)動(dòng)、多端發(fā)布、信息互補(bǔ)的傳播格局，確保了實(shí)用服務(wù)信息在節(jié)目及新媒體端權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布。

2020年4月，云南省應(yīng)急管理廳正式授牌云南廣播電視臺(tái)交通頻率（FM91.8云南交通之聲）為云南應(yīng)急廣播，依托省應(yīng)急管理廳的權(quán)威信息源，云南應(yīng)急廣播通過融媒體矩陣傳播，構(gòu)建了權(quán)威、快速、高效的應(yīng)急信息采集、加工、傳播體系，在快速、高密度發(fā)布應(yīng)急突發(fā)信息、服務(wù)群眾、引導(dǎo)輿論等方面發(fā)揮著重要作用。

二、應(yīng)急廣播在應(yīng)急演練中的具體實(shí)踐

當(dāng)自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援工作涉及很多部門和組織。在應(yīng)急廣播參與救災(zāi)過程中，就存在與各應(yīng)急部門融合度不夠高，沒有形成有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合傳播效果不明顯的問題。如氣象、地震、消防等部門的救災(zāi)救援信息，在應(yīng)急廣播信息發(fā)布中如果沒有完全融合，就難以實(shí)現(xiàn)共享資源、聯(lián)合策劃、協(xié)同報(bào)道，高效運(yùn)行的效果。為了更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件，應(yīng)急廣播應(yīng)積極融入應(yīng)急管理體系、應(yīng)急演練體系中，通過具體實(shí)踐，與各部門形成聯(lián)動(dòng)，能更好的提升應(yīng)急處理效率，提供更多、更全、更及時(shí)有效的信息服務(wù)。2020年11月10日，云南省因地震自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練在騰沖開展。為切實(shí)提高云南應(yīng)急廣播在災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)能力及同各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力，云南應(yīng)急廣播組成的融媒體應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)全程參與應(yīng)急演練，并出動(dòng)衛(wèi)星直播車、應(yīng)急隨行直播車等新技術(shù)裝備為演練提供技術(shù)保障。

此次演練模擬騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)發(fā)生5.9級(jí)地震，造成部分水利、電力、通信、交通等設(shè)施不同程度破壞，并引發(fā)次生災(zāi)害。演練啟動(dòng)后，云南應(yīng)急廣播（FM91.8云南交通之聲）按照“平時(shí)服務(wù) 災(zāi)時(shí)應(yīng)急”的云南應(yīng)急廣播定位，協(xié)同各級(jí)應(yīng)急部門，充分發(fā)揮應(yīng)急信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)功能，按照實(shí)戰(zhàn)要求，模擬全流程推出“騰沖市5.9級(jí)地震突發(fā)應(yīng)急直播”，在演練指揮部的統(tǒng)一安排下，以“多部門聯(lián)動(dòng)、多渠道發(fā)布、多平臺(tái)互聯(lián)”的形式，采編播團(tuán)隊(duì)快速高效整合各方提供信息、視頻、圖片等內(nèi)容進(jìn)行多端推送，權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布大量災(zāi)情動(dòng)態(tài)、道路保通、車輛繞行、交通管制、搶險(xiǎn)進(jìn)展以及參與救援各單位部門的應(yīng)急服務(wù)舉措等災(zāi)時(shí)關(guān)注度極高的信息內(nèi)容。

同時(shí)，在模擬受災(zāi)區(qū)域通訊中斷的情況下，應(yīng)急廣播車第一時(shí)間進(jìn)駐受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，為應(yīng)急新聞報(bào)道和區(qū)域性無線調(diào)頻傳輸覆蓋提供支持，同步向受災(zāi)區(qū)域定向精準(zhǔn)發(fā)布的避險(xiǎn)信息和自救常識(shí)，應(yīng)急廣播融媒體報(bào)道團(tuán)隊(duì)利用移動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急電臺(tái)并組織節(jié)目播出，為當(dāng)?shù)卣褪転?zāi)群眾提供權(quán)威信息服務(wù)。

云南應(yīng)急廣播通過參與應(yīng)急演練，積極探索了跨地域、多部門聯(lián)動(dòng)、融媒體發(fā)布的報(bào)道機(jī)制，為應(yīng)急廣播快速聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。

三、應(yīng)急廣播在應(yīng)急演練中的全媒體傳播探索

信息化時(shí)代，災(zāi)害發(fā)生后，信息傳播的速度雖然快，內(nèi)容也非常豐富，但對(duì)于應(yīng)急廣播來說，如何準(zhǔn)確、及時(shí)的向受災(zāi)群眾發(fā)布權(quán)威信息顯得至關(guān)重要。

在融媒體傳播環(huán)境下，人們更傾向于以自己便捷的方式、愿意接觸的渠道獲取個(gè)性化信息。這給應(yīng)急廣播帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，只有充分發(fā)揮融媒體傳播作用，搭建全媒體矩陣，針對(duì)不同人群的不同需求制作多種形態(tài)的應(yīng)急信息，精準(zhǔn)發(fā)布，才能使傳播效果得到最大化。

在云南應(yīng)急廣播參與應(yīng)急演練的實(shí)際探索中，演練開始后云南應(yīng)急廣播第一時(shí)間就快速響應(yīng)，充分整合融媒傳播資源，同步聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援、交通、地震、氣象等相關(guān)職能部門，共同推出云南應(yīng)急廣播融媒體特別直播，并在演練現(xiàn)場(chǎng)綜合利用IPTV、微博、微信、手機(jī)客戶端等多種方式進(jìn)行融媒體同步廣播。對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)各部門災(zāi)區(qū)救援進(jìn)展、預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)區(qū)實(shí)時(shí)天氣、等群眾關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行滾動(dòng)報(bào)道。應(yīng)急廣播團(tuán)隊(duì)通過與各應(yīng)急部門建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息高效協(xié)同發(fā)布，提供了及時(shí)、有效、內(nèi)容形式豐富的信息產(chǎn)品，同時(shí)依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)更新，形成了大屏小屏并機(jī)聯(lián)動(dòng)的報(bào)道模式。以多種方式和載體為群眾提供權(quán)威信息、行動(dòng)指導(dǎo)、科普知識(shí)，對(duì)應(yīng)急救災(zāi)、穩(wěn)定民心能起到巨大作用。

四、結(jié)語

在媒體融合發(fā)展的大背景下，應(yīng)急廣播要以更加豐富、多元的新形態(tài)持續(xù)發(fā)展，從而承擔(dān)起更重要的社會(huì)責(zé)任。應(yīng)急廣播加入應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，從實(shí)踐中探索完善，對(duì)應(yīng)急廣播工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化具有積極促進(jìn)作用，同時(shí)提升了應(yīng)急廣播同各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速響應(yīng)能力，為積極融入國(guó)家應(yīng)急管理體系打好基礎(chǔ)。

作者簡(jiǎn)介

沐瑞（1988.02—），男，云南昆明，漢族，大學(xué)本科，編輯，研究方向：新聞傳播。