電網(wǎng)企業(yè)廢鉛蓄電池回收模式與趨勢分析

董慶銀,郝碩碩,譚全銀*,李金惠,劉 敏,陳凌宇

電網(wǎng)企業(yè)廢鉛蓄電池回收模式與趨勢分析

董慶銀1,郝碩碩1,譚全銀1*,李金惠1,劉 敏2,陳凌宇2

(1.清華大學環(huán)境學院,北京 100084；2.國網(wǎng)浙江省電力有限公司電力科學研究院,浙江 杭州 310007)

基于電網(wǎng)企業(yè)的廢鉛蓄電池產(chǎn)生和處置現(xiàn)狀,結合我國廢鉛蓄電池回收工作進展,以華北地區(qū)為重點研究區(qū)域,提出委托回收、聯(lián)合回收和自主回收3種廢鉛蓄電池回收利用模式.對于具有廢鉛蓄電池資質單位較多的地區(qū),優(yōu)先考慮全部委托回收模式,有助于降低法律風險,并節(jié)約人力、物力.對于環(huán)保管理相對創(chuàng)新和管理理念先進的地區(qū),考慮依托地市公司建設收集網(wǎng)點,由省公司統(tǒng)一管理和轉移,并聯(lián)合有資質的回收企業(yè)開展回收.對于以營利為目的,期望擴大回收業(yè)務的地區(qū),建議考慮自主回收模式.無論采用何種模式,國家電網(wǎng)及其電網(wǎng)企業(yè)應建立和完善廢鉛蓄電池的信息化系統(tǒng),將電池采購、維護及產(chǎn)廢信息、臺賬記錄、管理計劃、轉移聯(lián)單等信息納入系統(tǒng)進行管理,并實現(xiàn)與政府部門危險廢物信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接.

廢鉛蓄電池；電網(wǎng)企業(yè)；回收模式；趨勢

閥控式密閉鉛酸蓄電池(VRLA)具有安全性好、技術成熟、價格便宜、維護工作量小等優(yōu)勢[1],已廣泛應用于工業(yè)生產(chǎn)、交通、通信和不間斷電源系統(tǒng).電力直流系統(tǒng)(如變電站)是使用該類蓄電池較多的場合之一[2].目前變電站中普遍使用的鉛酸蓄電池,設計壽命一般10～12a[3].但相關統(tǒng)計結果顯示,變電站用鉛酸蓄電池壽命整體呈正態(tài)分布,平均運行壽命約5～6a[4].陜西省內110kV及以上變電站約500座,單體2V的鉛蓄電池約5萬只,每年約有1萬只電池報廢[5].報廢的鉛蓄電池屬于危險廢物,含有大量的重金屬鉛和硫酸等危險成分,如果處置不當,會對土壤、地下水等造成較大危害.電網(wǎng)企業(yè)報廢的鉛蓄電池主要來源于各變電站,全國變電站超2萬座,配電站約30萬座[6],變電站點多、面廣的特點給廢鉛蓄電池的收集帶來了困難.此外,目前電網(wǎng)企業(yè)主要采用網(wǎng)上競價拍賣的模式處置廢鉛蓄電池,回收商積極性不高,經(jīng)常發(fā)生流標或毀約,報廢退役電池長期堆存,進一步加大了環(huán)境風險.

社會源危險廢物產(chǎn)生者主要為個人消費者,產(chǎn)生源頭較為復雜分散,單個源產(chǎn)生量較少,但產(chǎn)生總量較大,不易進行行業(yè)管理;工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生源為工業(yè)企業(yè),相對集中,容易進行行業(yè)管理.作為廢鉛蓄電池主要產(chǎn)生源頭的變電站,雖然隸屬于電網(wǎng)企業(yè),但由于分布廣泛,其產(chǎn)生的廢鉛蓄電池具有社會源危險廢物的特點,目前尚缺乏有效的回收方案.本文以廢鉛蓄電池處置困難,流標現(xiàn)象比較嚴重的華北地區(qū)為例,梳理廢鉛蓄電池資質單位分布和國家電網(wǎng)系統(tǒng)廢鉛蓄電池產(chǎn)生量具體情況,探索提出3種電網(wǎng)企業(yè)廢鉛蓄電池回收模式,并分析其適用性.本研究是對我國廢鉛蓄電池回收管理體系的進一步探索和完善,也將為解決銀行、鐵塔、電信等同類企業(yè)產(chǎn)生的分散性危險廢物回收難的問題提供參考和借鑒.

1 電網(wǎng)企業(yè)廢鉛蓄電池管理現(xiàn)狀

本文中電網(wǎng)企業(yè)主要指國家電網(wǎng)有限公司(簡稱“國家電網(wǎng)”)及其下屬27家省級電力公司和336家地市供電公司[7].電網(wǎng)企業(yè)廢鉛蓄電池主要是指由電網(wǎng)企業(yè)所屬的變電站產(chǎn)生的廢鉛蓄電池.目前,國家電網(wǎng)依托電網(wǎng)企業(yè)三級管理體系,推進環(huán)保全過程管控、全方位覆蓋和全員參與,建立了健全的物資管理制度規(guī)范體系,發(fā)布了《國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護監(jiān)督規(guī)定(試行)》,在《廢舊物資管理辦法》中單獨提出對廢礦物油、廢鉛蓄電池等危險廢物的處置要求,《電網(wǎng)廢棄物環(huán)境無害化處置監(jiān)督管理辦法》對廢變壓器油、廢鉛蓄電池等危險廢物建立了全流程的管理規(guī)范[8].

國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域覆蓋我國26 省(自治區(qū)、直轄市),按照區(qū)域劃分為華北、華東、華中、東北、西北和西南6個分部.大部分地區(qū)的電網(wǎng)企業(yè)采取網(wǎng)上競價拍賣的方式處置廢鉛蓄電池,具體流程為:由各省公司直管單位或市、縣公司資產(chǎn)使用和管理部門進行拆舊后,移交給屬地物資部門臨時貯存,經(jīng)省級物資部門集中拍賣,確定回收企業(yè)后,由回收企業(yè)分散回收利用[9].根據(jù)《國家電網(wǎng)公司2021環(huán)境保護報告》[10],2019年國家電網(wǎng)系統(tǒng)廢鉛蓄電池處置量為4 804.4t,2020年為3 908.4t.整體上,華東地區(qū)和華中地區(qū)處置情況較好,而華北地區(qū)、東北地區(qū)處置情況最差.華北地區(qū)的具體情況為,除天津市整體情況較好外,北京市、山西省采用網(wǎng)上競價拍賣方式處置廢鉛蓄電池,2020年流拍,河北省(冀北地區(qū)除外)2019年處置率低于30%,蒙東和冀北地區(qū)產(chǎn)生量少而未處置.電網(wǎng)企業(yè)廢鉛蓄電池產(chǎn)生源分散、產(chǎn)生量小,進入網(wǎng)上競價系統(tǒng)的有資質的回收企業(yè)數(shù)量少且回收積極性低,導致華北地區(qū)頻繁流標,廢鉛蓄電池不能及時處置.此外,部分基層單位的廢鉛蓄電池露天存放或貯存場所不達標,管理意識薄弱,存在環(huán)境污染隱患和法律風險.

2 我國廢鉛蓄電池回收進展

2.1 我國廢鉛蓄電池回收總體情況

為探索建立鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集模式、強化廢鉛蓄電池收集轉運信息化監(jiān)督管理,2019年1月18日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳牽頭,聯(lián)合其余八部委發(fā)布了《關于印發(fā)<廢鉛蓄電池污染防治行動方案>的通知》(環(huán)辦固體〔2019〕3號);2019年1月24日,生態(tài)環(huán)境部又聯(lián)合交通運輸部發(fā)布了《關于印發(fā)<鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作方案>的通知》(環(huán)辦固體〔2019〕5號),在全國20省市開展試點工作.2020年12月30日,《關于繼續(xù)開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2020〕726號),進一步將試點期限延長至2022年12月31日.此外,《國家危險廢物名錄(2021年版)》將廢鉛蓄電池代碼調整為HW 31(900-052-31),并規(guī)定“未破損廢鉛蓄電池的運輸環(huán)節(jié)”和“生活垃圾中廢鉛蓄電池的收集環(huán)節(jié)”可以不按照危險廢物進行管理.

近年來,隨著生產(chǎn)者責任延伸制推行及鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點(簡稱“鉛蓄電池回收試點”)工作的開展,電池生產(chǎn)企業(yè)介入回收領域,通過逆向物流的方式回收廢鉛蓄電池,社會源廢鉛蓄電池的回收明顯改善.截至2019年底,全國試點企業(yè)共建設鉛蓄電池集中轉運點599個、收集網(wǎng)點8 057個,2019 年共收集和轉移廢鉛蓄電池47.9萬t[11].截至2020年12月底,全國建設929個集中轉運點、11 827個收集網(wǎng)點,平均每個地級市3～5個集中轉運點,數(shù)量進一步提升;2020年試點企業(yè)收集廢鉛蓄電池141.9萬t,約為2019年收集量的3倍.

2.2 華北地區(qū)廢鉛蓄電池回收情況

截至2019年5月,全國123家再生鉛企業(yè)廢鉛蓄電池項目建設環(huán)評申報產(chǎn)能總計為1691萬t,華北5省環(huán)評申報情況為:北京2萬t,天津16萬t,河北64.8萬t,山西58萬t,內蒙古88萬t[12].再生鉛產(chǎn)能明顯過剩,但再生鉛企業(yè)數(shù)量分布不均.根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2019年7月發(fā)布的《全國鉛蓄電池生產(chǎn)、原生鉛和再生鉛重點企業(yè)清單》[13],華北5省再生鉛企業(yè)共10家,其中5家位于河北省保定市(雄安新區(qū)境內),另外5家分別位于北京市(1家)、天津市(1家)、山西省(1家)、內蒙古自治區(qū)(2家).隨著鉛蓄電池污染防治行動和鉛蓄電池回收試點的推行,華北地區(qū)各省陸續(xù)開展試點工作,華北地區(qū)具有廢鉛蓄電池收集資質的單位數(shù)量增長迅速.華北地區(qū)設立的鉛蓄電池回收試點企業(yè)(簡稱“試點企業(yè)”)包括3類.一是取得廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證,并列入《危險廢物經(jīng)營許可證持證單位一覽表》,如北京市,天津市,內蒙古自治區(qū);二是取得廢鉛蓄電池臨時經(jīng)營許可證,如河北省;三是列入生態(tài)環(huán)境部門公示的廢鉛蓄電池回收試點單位的集中轉運點名單,如山西省.截至2021年5月,華北地區(qū)試點企業(yè)共135家.其中,北京市頒發(fā)危險廢物收集經(jīng)營許可證10張[14],天津市頒發(fā)危險廢物收集經(jīng)營許可證3張[15],河北省頒發(fā)鉛蓄電池回收試點臨時許可證39張[16],內蒙古自治區(qū)頒發(fā)廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證47張,山西省確定7家試點單位及試點單位及其下設36個廢鉛蓄電池集中轉運點(公司)[17].總體來看,華北地區(qū)的廢鉛蓄電池回收試點企業(yè)既有電池生產(chǎn)企業(yè)及依托電池生產(chǎn)企業(yè)成立的回收企業(yè),又有第三方回收企業(yè)和環(huán)保企業(yè),還有一定數(shù)量的再生利用企業(yè),回收試點企業(yè)的頒發(fā)和確定結合當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展特點和政府管理需求確定,并不局限于電池生產(chǎn)企業(yè).

圖1 華北地區(qū)廢鉛蓄電池資質單位分布

截至2021年5月,華北地區(qū)具有收集與利用處置資質的單位(簡稱“資質單位”)共計147家,包括12家再生鉛企業(yè)(內蒙古新增2家)和135家試點企業(yè),具體分布情況詳見圖1.資質單位分布情況為,北京11家,天津4家,河北44家,山西37家,內蒙古51家.資質單位遍布華北地區(qū)5省(自治區(qū)、直轄市)的37個地級市,平均每個地級市有4家,資質單位下轄收集網(wǎng)點遍布各區(qū)縣.北京、山西臨汾、河北保定、內蒙赤峰、山西晉中、內蒙錫林郭勒、內蒙包頭的資質單位均在6家以上;河北的滄州、石家莊、張家口,內蒙古的烏蘭察布、呼倫貝爾、鄂爾多斯、通遼,以及山西的朔州資質單位為5家;河北邯鄲、山西運城以及天津資質單位為4家;其余地區(qū)資質單位在3家及以下.如果將資質單位納入國家電網(wǎng)回收企業(yè)信息庫,有望解決電網(wǎng)企業(yè)廢鉛蓄電池回收和處置難的問題.

3 國家電網(wǎng)系統(tǒng)回收模式構建

3.1 國家電網(wǎng)系統(tǒng)廢鉛蓄電池產(chǎn)生量測算

國家電網(wǎng)336個地市供電公司,擁有35kV及以上變電站約4.57萬座(2018年),平均每個地市公司廢電池產(chǎn)生量15t/a,平均每個地市公司擁有變電站(35kV及以上)136座.華北地區(qū)6省公司下設地市供電公司共計53家.其中,北京、天津公司下設地市供電公司分別為16家[18]和10家[19],山西、河北、冀北、蒙東公司下設市級公司依次為11家[20]、7家[21]、5家[22]、4家[23].近兩年華北地區(qū)廢鉛蓄電池產(chǎn)生量約950t/a,平均每個地市級供電公司廢鉛蓄電池產(chǎn)生量為18t/a,與國家電網(wǎng)全國總體情況差別不大.

表1 國家電網(wǎng)系統(tǒng)廢鉛蓄電池產(chǎn)生情況核算

3.2 回收模式一-全部委托回收

華北地區(qū)鉛蓄電池資質單位與國家電網(wǎng)地市供電公司數(shù)量對比如圖2所示,除北京、天津外,所在區(qū)域內鉛蓄電池資質單位數(shù)量是地市公司數(shù)量的3～5倍,完全可以覆蓋供電公司管轄范圍內的廢鉛蓄電池的收集網(wǎng)絡.北京地區(qū)資質單位數(shù)量和地市公司數(shù)量相差不大,且基本覆蓋北京各區(qū).天津地區(qū)資質單位數(shù)量相對較少,但近年來天津市的廢鉛蓄電池處置情況一直保持100%的處置率,也能滿足收集處置需求.因此,可采取全部委托現(xiàn)有資質單位回收的方式處置電網(wǎng)企業(yè)廢鉛蓄電池.

圖2 華北地區(qū)資質單位與地市供電公司數(shù)量對比圖

全部委托回收的具體方式為:以地市公司為管理單元,變電站檢修或更新替換下來報廢鉛蓄電池,上報地市公司申請收集,地市級公司聯(lián)系附近的資質單位進行收集處置,并以地市公司為產(chǎn)廢單位辦理危險廢物轉移聯(lián)單.這種處置方式比較符合目前的法律政策,法律風險較低,并且能夠及時處置零散的廢鉛蓄電池,電網(wǎng)企業(yè)無需新建設施,無需新增額外投資和人員投入,適用于類似華北地區(qū)的試點企業(yè)分布廣泛以及政府對危險廢物收集實行地市級區(qū)域化管理的地區(qū)(如,危險廢物收集許可證的頒發(fā)和管理以地市級為單位,而不再由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一核發(fā)的地區(qū)).但是,由于目前試點企業(yè)很多處于布局階段,是否真正開展收集業(yè)務還有待進一步考證.另外,這種模式相對分散,需要國家電網(wǎng)將廢鉛蓄電池處置權利下放到基層單位,不利于國家電網(wǎng)的集團化、統(tǒng)一化管理,國家電網(wǎng)對資質單位的審核和監(jiān)管難以統(tǒng)一和規(guī)范.另外,由于每個地市廢鉛蓄電池產(chǎn)廢量不足20t/a,很難形成處置的規(guī)模效應,缺乏議價能力,廢鉛蓄電池的處置收益相對較低.

3.3 回收模式二-聯(lián)合回收

根據(jù)《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規(guī)范》[24],廢鉛蓄電池可分為收集網(wǎng)點暫存和集中轉運點貯存兩種方式,收集網(wǎng)點暫存時間應不超過90d,重量應不超過3t,暫存設施應符合相關防腐、防滲要求,并張貼警示標志.根據(jù)《廢鉛酸蓄電池回收技術規(guī)范》[25],廢鉛蓄電池暫時貯存量不應超過10t.可見,廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點的建設相對簡單,人員和資金投入較少.因此,國家電網(wǎng)可考慮依托地市公司建設收集網(wǎng)點,通過與已有資質單位合作的方式,聯(lián)合回收電網(wǎng)系統(tǒng)的廢鉛蓄電池.

聯(lián)合回收的具體方式為:以省公司為管理單位,變電站檢修或更新替換的報廢鉛蓄電池,上報地市公司申請收集,地市公司內部收運至已建立的收集網(wǎng)點暫存,達到一定量后,上報省公司申請轉移,省公司通過招投標或簽訂協(xié)議的方式,邀請具有資質的回收單位收集轉運收集網(wǎng)點的廢鉛蓄電池,并由省公司統(tǒng)一辦理危險廢物轉移聯(lián)單.這種模式與國家電網(wǎng)現(xiàn)行模式接近,只是增加了前端收集和規(guī)范化管理的過程.由于電網(wǎng)企業(yè)不具備廢鉛蓄電池的收集資質和專業(yè)收集人員,對于管控較為嚴格的地區(qū),這種收集方式可能存在一定的法律風險.由于目前收集網(wǎng)點暫存時間不超過90d,重量不應超過3t,使得收集網(wǎng)點的建設意義不大.如果未來能進一步開放收集網(wǎng)點的建設資質和時間、重量限制,這種模式會更合適.由于國家電網(wǎng)每個省級公司廢鉛蓄電池的產(chǎn)廢量將近200t/a,采用這種模式時,電網(wǎng)企業(yè)具有一定的議價能力,處置收益會有所提升.

3.4 回收模式三-自主回收

《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規(guī)范》[24]要求,集中轉運點貯存設施應開展環(huán)境影響評價,并參照《危險廢物貯存污染控制標準》[26]的有關要求進行建設和管理;《廢鉛酸蓄電池回收技術規(guī)范》[25]要求,集中貯存場所面積不應小于500m2,貯存時間不應超過1a,需要通過環(huán)境影響評價,并取得危險廢物經(jīng)營許可證.可見,集中貯存網(wǎng)點的建設和資質要求非常嚴格.對于有特殊業(yè)務需求的地方,可以考慮建立自主回收網(wǎng)絡.

自主回收的具體方式為:電網(wǎng)省公司自建集中轉運點和收集網(wǎng)點二級回收網(wǎng)絡,集中轉運點可依托省公司建設,收集網(wǎng)點依托地市公司建設.這種模式需要省級公司申請辦理危險廢物經(jīng)營許可證,取得收集資質,集中轉運點的選址建設應依法進行環(huán)境影響評價.這個過程需要耗費大量人力、物力,并且受當?shù)卣叩挠绊懞艽?短期內不太現(xiàn)實.但是,如果可以將銀行、鐵塔、電信等同類型企業(yè)代表納入收集范圍,可以嘗試這種模式.另外,對于準備開展廢鉛蓄電池的梯次利用、再生利用或者將廢礦物油等同類別危險廢物納入統(tǒng)一收集利用的地區(qū),也建議考慮這種模式.

4 廢鉛蓄電池回收發(fā)展趨勢

將3種回收模式進行對比分析,如表2所示.短期內最有可能實現(xiàn)的是全部委托回收模式.《鉛蓄電池回收利用管理暫行辦法(征求意見稿)》明確鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)承擔完成回收目標的責任,提出其回收率核算方法,還明確了配套管理制度、回收利用各個環(huán)節(jié)要求和相應的懲罰措施.《危險廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)則指出,危險廢物收集許可證,由貯存設施、設備所在地設區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā).以后這兩項政策的正式出臺將實現(xiàn)鉛蓄電池收集資質的管理權利下放到地市級,推動鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的回收網(wǎng)絡布局,廣泛的回收網(wǎng)絡分布將為電網(wǎng)企業(yè)廢鉛蓄電池委托回收帶來便利,電網(wǎng)企業(yè)的收集處置難題將迎刃而解.當全部委托回收模式穩(wěn)定運營一段時間后,電網(wǎng)企業(yè)集團化管理需求以及盈利需求將會增加.隨著廢鉛蓄電池信息化管理的逐步成熟和管理成效的日益凸顯,政府部門可能會放寬對收集網(wǎng)點的建設要求和運營管理要求.在當?shù)卣咴试S的情況下,電網(wǎng)企業(yè)將參與到末端回收網(wǎng)絡建設中,與已有資質單位開展聯(lián)合回收.未來,隨著國家“碳減排”需求的增加,自主回收將更有利于開展鉛蓄電池、廢礦物油等危險廢物的資源化利用,電網(wǎng)企業(yè)還可以擴展廢物類別和業(yè)務范圍,探索基于自主回收的商業(yè)發(fā)展模式,創(chuàng)造新的盈利點.

表2 3種回收模式對比分析

電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和地方政策要求選擇適宜的廢鉛蓄電池回收模式,但無論采用何種回收模式,信息化是廢鉛蓄電池管理的必然趨勢.國家電網(wǎng)作為全國性的產(chǎn)生危險廢物的單位,應及時、盡早地建立和完善電網(wǎng)企業(yè)的廢鉛蓄電池收集處理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng).依托信息系統(tǒng),電網(wǎng)企業(yè)應如實記錄收集、貯存、轉移廢鉛蓄電池的數(shù)量、重量、來源、去向等信息,并實現(xiàn)與全國或各省危險廢物信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接.國家電網(wǎng)的信息系統(tǒng)還可以將廢鉛蓄電池的前端采購信息、中期維護和后端報廢信息全部納入系統(tǒng)管理,便于及時掌握和預測廢鉛蓄電池的運行和報廢情況,并根據(jù)危險廢物產(chǎn)生地點的分布情況優(yōu)化運輸路徑,統(tǒng)一調控各變電站廢鉛蓄電池的收集,有助于優(yōu)化集團內部管理.有條件的電網(wǎng)企業(yè)還可以考慮將廢礦物油等其他類別的危險廢物或廢鋰電池、廢絕緣子等重要類別的固體廢物納入管理,使得信息平臺可以發(fā)揮更大的作用.

5 結論

5.1 鉛蓄電池收集資質單位數(shù)量劇增,電網(wǎng)企業(yè)廢鉛蓄電池收集處置難題有望解決.采用全部委托回收模式處置電網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)生的廢鉛蓄電池,風險低、投入少,但需要集團將權利下放到基層單位,處置收益較低.全部委托回收模式符合國家現(xiàn)有政策發(fā)展方向,短期內最有可能實現(xiàn).

5.2 聯(lián)合回收模式是依托地市公司建設收集網(wǎng)點,并由省級公司統(tǒng)一轉移給有資質的單位進行集中貯存和后續(xù)處置,便于集團內部的規(guī)范化管理,處置收益也會有所提升.但是,聯(lián)合回收模式目前在政策上存在一定的風險,需要等待時機成熟(政策允許)后采用.

5.3 自建二級回收網(wǎng)絡自主回收時,前期運營成本較高,可以考慮擴展收集的廢物類別或將收集范圍擴大至銀行、鐵塔、電信等同類企業(yè),或者延長產(chǎn)業(yè)鏈至梯次利用和(或)再生利用環(huán)節(jié).但是,自主回收模式需要申領危險廢物經(jīng)營許可證,集中轉運點的建設需要環(huán)評,短期內不太容易實現(xiàn).

5.4 未來廢鉛蓄電池回收相關配套政策將進一步完善,信息平臺在鉛蓄電池回收領域將得到推廣.國家電網(wǎng)應提早布局信息系統(tǒng)建設,將變電站、地市公司、省級公司以及資質單位等相關方納入系統(tǒng)管理,并實現(xiàn)與當?shù)丨h(huán)保部門危險廢物信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,還可以考慮拓展至廢礦物油、廢鋰電池等的管理.

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Collection mode and trend analysis of waste lead-acid batteries in power grid enterprises.

DONG Qing-yin1, HAO Shuo-shuo1, TAN Quan-yin1*, LI Jin-hui, LIU Min2, CHEN Ling-yu2

(1.School of Environment, Tsinghua University, Beijing 100084, China；2.State Grid Zhejiang Electric Power CO. LTD Research Institute, Hangzhou 310007, China)., 2022,42(5)：2213～2219

Combined with the status quo of the generation and disposal of waste lead-acid batteries (WLABs) in the power grid enterprises, and the progress of WLABs collection in China, the study takes North China as the research area and proposes three types of collection modes, which are commissioned collection, joint collection and independent collection. For areas with substantial qualified companies for WLABs collection, priority is given to the commissioned collection mode with advantages in reducing legal risks and saving labor force and material resources. For areas with relatively innovative environmental management and advanced management concepts, WLABs are recommended to be collected in collection points established by prefectural or municipal enterprises, managed and transferred in a unified manner by the provincial companies, and recycled by qualified recyclers. For areas expecting to expand collection business scale and aiming to making profits, the independent collection mode is recommended. Regardless of the mode adopted, the State Grid and its sub-enterprises should establish and improve the informatization management system of WLABs, upload necessary information, including new battery procurement, maintenance and WLABs generation, ledger records, management plans and transfer orders, into the management system, and lastly incorporate with the national hazardous waste information system.

waste lead-acid battery；power grid enterprise；collection mode；trend

X705

A

1000-6923(2022)05-2213-07

董慶銀(1984－),男,山東臨清人,副研究員,碩士,主要從事危險廢物環(huán)境管理研究.發(fā)表論文20余篇.

2021-10-27

國家電網(wǎng)公司科技項目(1400-202057221A-0-0-00)

* 責任作者, 博士, qy_tan@tsinghua.edu.cn