
目前,非洲之角地區正在經歷自1981年以來最干旱的情況。聯合國世界糧食計劃署警告,今年一季度,埃塞俄比亞、肯尼亞和索馬里將有約1300萬人面臨嚴重饑荒,數千人流離失所,上百萬頭牲畜死亡。預計今年這三個國家將有約550萬兒童嚴重營養不良。
多重因素交雜導致應對干旱手段有限
非洲之角連續三個雨季降雨量不足,致使索馬里、埃塞俄比亞南部和東南部以及肯尼亞北部和東部的大片地區面臨異常干旱。在受災最嚴重的索馬里,近90%的地區正在經歷干旱。去年的10月和11月,索馬里部分地區的降雨量較過去40年平均水平相比,減少了55%至70%。
有專家分析表示,非洲之角發生干旱或與西太平洋溫度上升伴隨而來的拉尼娜現象有關。近些年,隨著氣候變化加劇,拉尼娜現象也在更頻繁地發生,這也意味著該地區將持續經歷雨季雨量不足的情況。目前相關的氣象數據也支持了這一說法。
拋開一時半會兒難以解決的氣候變化這一外因,安全、發展、治理等種種內在因素同時也限制了地區國家應對干旱的手段。以索馬里為例,索馬里的主要河流朱巴河(也是東非第二大河流)水位不斷下降,創1957年以來新低,河道幾近干涸。附近居民被迫在河床上挖洞以尋找水源,原本棲息在河中的鱷魚因缺少食物來源、沒有河水的庇護而大量死亡,地區生態系統遭到嚴重破壞。
本身降雨量的減少已經導致朱巴河的水量落入谷底,而那些用于泄洪的水道和用于灌溉的人工水道又分走了不少本已不多的河水。現有的灌溉設施數量少且運行效率差,一些設施基本處于荒廢狀態,導致水資源無法高效用于農業生產。部分地區受索馬里“青年黨”的影響,地區安全岌岌可危,政府難以對相關地區進行有效管理和幫扶受災民眾,一些國際機構和組織也很難進入相關地區進行援助活動。在上述多種因素影響之下,該地區應對大規模嚴重干旱極為乏力。
干旱將進一步加深非洲之角發展困境
干旱引發的水資源減少,最直接的影響就是農作物歉收和牲畜死亡,部分地區糧食產量下降60%至70%,加劇了主要糧食價格的上漲和通貨膨脹。根據肯尼亞國家干旱管理局評估,去年下半年,就有超過140萬頭牲畜因干旱死亡,在埃塞俄比亞南部,這一數字為24萬。在旱災嚴重的地區,私人商販(運水車和驢車)出售的水的價格上漲了300%。此外受到俄烏局勢影響,小麥價格和國際油價快速上漲,東非地區小麥大量依靠進口,這對于本就出現糧食危機的非洲之角地區而言更是雪上加霜。油價的上漲同樣帶動了地區物價的上漲,當地居民的生活成本被進一步拉高。
由于缺少飲用水、農作物歉收、牲畜難以生存等原因,大量人口流離失所,被迫遷居以尋找適合的棲息地。在肯尼亞和索馬里,牧民長途跋涉為牲畜尋找水源和牧場,這些遠道而來的民眾同原居民群體之間為爭奪資源產生了不少沖突。水資源短缺也讓地區在應對健康問題上面臨了極大挑戰。此次歷史性干旱無疑將非洲之角的發展困境再次提升了一個難度。
援助還是自助
由于今年3至5月份的雨季遲遲不來,且有可能雨量偏少,6月份后,非洲之角將再次進入旱季,因此,聯合國糧農組織應急行動及抵御能力辦公室主任保爾森表示,從現在到今年6月份有一個短暫的窗口期,可以采取緊急行動,以防止干旱帶來更糟糕的情況。目前世界糧食計劃署正對受災地區提供糧食援助、小農保險、營養治療、預警服務和現金補助等多種形式的幫扶,中國也宣布將向索馬里、厄立特里亞、埃塞俄比亞、吉布提提供一批緊急糧食援助以應對干旱。
援助固然重要,但只是一時之功,真正要破除非洲之角發展困境還是要靠地區國家提升自己的硬實力,打破熱點問題對地區發展的干擾。
(據央視網3.24)D5A7ECD6-87F6-4B1F-8490-E498944D9EC6