自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

摘要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，人與自然生態(tài)的平衡深受人類生產(chǎn)活動(dòng)的影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的形勢(shì)日漸嚴(yán)峻，我國(guó)針對(duì)這一社會(huì)問題采取了建立自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境保護(hù)措施，旨在保護(hù)并合理利用我國(guó)的林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)工作，找到一條實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)發(fā)展的道路，目前我國(guó)的自然保護(hù)工作已取得一定的成效，但我國(guó)的林業(yè)資源保護(hù)還存在諸多不容樂觀的現(xiàn)實(shí)問題。討論了我國(guó)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用和可持續(xù)發(fā)展道路，以總結(jié)出實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞 自然保護(hù)區(qū);林業(yè)資源保護(hù)利用;可持續(xù)發(fā)展;對(duì)策

中圖分類號(hào)：S759.93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2022）02–0185–03

環(huán)境問題是近年來倍受關(guān)注的全球性社會(huì)議題，我國(guó)為了保護(hù)珍貴的野生動(dòng)植物資源在全國(guó)各地建立了自然保護(hù)區(qū)，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2018年5月，我國(guó)已建立474個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，占國(guó)土面積的比重高達(dá)9.7%，處于世界領(lǐng)先水平，這一舉措為我國(guó)環(huán)境資源保護(hù)工作作出了巨大貢獻(xiàn)。林業(yè)資源是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)各類生物賴以生存的基礎(chǔ)資源，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)跨度廣、面積大的特點(diǎn)給保護(hù)利用工作帶來了不少困難，為了更好地改善自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，有關(guān)部門需要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)林業(yè)資源的管理工作，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。

1 林業(yè)資源保護(hù)的重要性

人類對(duì)自然資源的過度索取無疑是自然環(huán)境保護(hù)工作的一大阻礙因素，而在林業(yè)資源開發(fā)的過程中，環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)是不可分割的兩大重要內(nèi)容，在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)影響著林業(yè)資源的利用分配工作，同時(shí)影響著區(qū)域范圍內(nèi)的物種多樣性，為保持生態(tài)平衡的穩(wěn)定和各類生物的正常生活，林業(yè)資源的保護(hù)工作是不可或缺的部分。目前，為了避免生態(tài)系統(tǒng)退化的情況發(fā)生，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期投入的艱巨任務(wù)，政府部門應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)規(guī)范化管理措施，同時(shí)保證資金扶持和法律支持這兩大助力保證野生動(dòng)植物資源的保護(hù)工作穩(wěn)定開展，而建立自然保護(hù)區(qū)是加強(qiáng)我國(guó)對(duì)自然資源、林業(yè)資源保護(hù)采取的重要措施，能夠有效提高我國(guó)林業(yè)資源、野生動(dòng)植物資源帶來的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2 自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)現(xiàn)狀和問題

2.1 林業(yè)資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀

目前，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)管理工作落實(shí)不到位，而林業(yè)資源管理機(jī)制存在不健全的問題，同時(shí)管理方法不科學(xué)，嚴(yán)重影響最終的管理成效。林業(yè)管理的基礎(chǔ)建立在中國(guó)各級(jí)政府設(shè)立的獨(dú)立林業(yè)管理部門上，有了獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的專職管理部門，才能更好地發(fā)揮管理體系的優(yōu)勢(shì)。林業(yè)資源管理的發(fā)展現(xiàn)狀展現(xiàn)了現(xiàn)階段林業(yè)管理礙于利益沖突，存在管理部門的權(quán)責(zé)分配問題。從我國(guó)林業(yè)資源管理現(xiàn)狀來看，一個(gè)自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)資源需要各個(gè)部門的協(xié)同管理，這樣的管理模式在很大程度上使管理流程復(fù)雜化，亟須完善協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。我國(guó)幅員遼闊，不同緯度、經(jīng)度以及海拔條件下形成多變的地理環(huán)境，且我國(guó)生物呈現(xiàn)多樣性，樹木、植被的種類不盡相同，因此我國(guó)林業(yè)資源管理具有較強(qiáng)的不確定性。自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)資源具有跨度廣、分布面積大的特點(diǎn)，因此在同一林區(qū)會(huì)出現(xiàn)林業(yè)樹種植被類型混雜相生的情況，甚至在海拔相差較大的同一區(qū)域也存在植被差異較大的情況。由此可見，難以有效管理自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)資源，如何充分利用分布復(fù)雜的林業(yè)資源是不小的挑戰(zhàn)。我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展和林業(yè)資源的利用方面起步較晚，還處于初期探索階段，將自然保護(hù)區(qū)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、共同發(fā)展，并推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的特色旅游業(yè)的做法深受歡迎。例如，北京松山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)積極發(fā)展自身品牌，積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，推動(dòng)保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.2 我國(guó)林業(yè)資源利用與保護(hù)工作中存在的問題

2.2.1 林業(yè)資源急劇減少 當(dāng)前，全球范圍內(nèi)的環(huán)境問題不斷惡化，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)資源也受到氣候變化的影響，我國(guó)自然樹木植被的綠化程度遠(yuǎn)不如從前，出現(xiàn)了植被覆蓋面積減少的情況，土地退化情況也日漸嚴(yán)重。一些適應(yīng)性較差的樹種在日漸嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題下長(zhǎng)勢(shì)大不如前，大量樹木死亡的情況屢見不鮮。除此之外，有病蟲害、森林火災(zāi)以及干旱等不利因素影響著我國(guó)林業(yè)資源的規(guī)模。自然保護(hù)區(qū)分布較為廣泛的特點(diǎn)，導(dǎo)致管理人員需求量大、管理工作難以落實(shí)，對(duì)濫砍濫伐、偷獵等違法行為的監(jiān)管存在較大挑戰(zhàn)，在缺乏有效監(jiān)管手段的情況下，管理人員很難及時(shí)預(yù)防病蟲害。從山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況來看，保護(hù)區(qū)的林業(yè)資源豐富，但植被樹種品種不豐富，大量植被品種已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞，然而人工種植的植被品種的多樣性不高，在生態(tài)結(jié)構(gòu)較為單一的植被環(huán)境下，生態(tài)環(huán)境的抗逆性較弱，很容易受到病蟲害和環(huán)境污染的影響。從該自然保護(hù)區(qū)的整體情況來看，許多植被品種逐漸消失，引進(jìn)培育一些珍稀物種，可以形成一定規(guī)模的種群，但難以與其他物種形成穩(wěn)定的群落，不能很好地融入當(dāng)?shù)厥澄镦湣Ｍ瑫r(shí)，大量游客的到來對(duì)林業(yè)資源和自然保護(hù)區(qū)的動(dòng)植物生長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生不利影響[3]。

2.2.2 環(huán)境污染逐年加劇 自然保護(hù)區(qū)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)講究維持小型生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保護(hù)區(qū)的林業(yè)系統(tǒng)與保護(hù)區(qū)周邊的生態(tài)系統(tǒng)都需要維持穩(wěn)定狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的保護(hù)與利用。目前，逐年加劇的環(huán)境污染問題嚴(yán)重影響自然保護(hù)區(qū)維護(hù)生態(tài)平衡的一系列保護(hù)工作，環(huán)境污染包含生物入侵與人為污染2個(gè)方面。近年來，生物入侵的情況時(shí)有發(fā)生，并且越來越嚴(yán)重，在全新生態(tài)系統(tǒng)中，外來物種由于缺乏制約其繁殖的天敵而在生態(tài)環(huán)境中不斷蔓延，強(qiáng)占其他原生物種的生存資源。林業(yè)資源的保護(hù)與利用深受生物入侵的危害，其中絞殺類植物的入侵嚴(yán)重破壞了原有樹種與植被的生存環(huán)境，并破壞一些野生動(dòng)植物的種群。生殖能力極強(qiáng)的外來物種會(huì)競(jìng)爭(zhēng)原生植物物種的養(yǎng)分，嚴(yán)重危害其他植物的正常生長(zhǎng)，本地物種因?yàn)槿狈I(yíng)養(yǎng)而大量死亡，這種情況進(jìn)一步加劇入侵物種的無限制繁衍，形成惡性循環(huán)，給自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)資源造成非常嚴(yán)重的影響。另一方面，人類生產(chǎn)活動(dòng)造成的污染嚴(yán)重影響林業(yè)資源的保護(hù)和利用。氟利昂等化學(xué)物質(zhì)的大量使用和泄露破壞了大氣臭氧層，溫室效應(yīng)等問題變得更加嚴(yán)重，在這種情況下，植被生長(zhǎng)需要經(jīng)過長(zhǎng)期的生長(zhǎng)過程，才能完全適應(yīng)環(huán)境的變化。

2.2.3 自然保護(hù)區(qū)管理不得當(dāng) 以山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例，該保護(hù)區(qū)整體面積廣，并且表面覆蓋植被種類繁多、分布廣闊，在林業(yè)資源管理工作中，存在一些現(xiàn)實(shí)問題，比如林業(yè)資源管理人員素質(zhì)良莠不齊，同時(shí)較大的保護(hù)區(qū)面積對(duì)管理人員的人數(shù)提出了更高的要求，這類情況使管理措施難以得到落實(shí)，從而影響后期的管理效果。如果不能有效分配管理資源，就會(huì)導(dǎo)致一些地區(qū)管理力度不足。這些問題都指向自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林業(yè)資源管理制度的缺失。因此，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況制定完善的管理制度，才是提升林業(yè)資源利用和保護(hù)工作質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。在一些歷史悠久的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，如山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等，在保護(hù)區(qū)管理和林業(yè)資源保護(hù)、利用方面采用的科技手段相對(duì)落后，已經(jīng)無法滿足新時(shí)代的監(jiān)管需求。隨著我國(guó)科研水平的不斷提升，新型信息技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)植物的有效監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備能全面記錄林業(yè)資源相關(guān)的數(shù)據(jù)，避免謬誤數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)研究造成不利影響，先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)還可以極大程度上減輕管理人員的工作壓力，優(yōu)化處理人力資源的開發(fā)。由此可見，先進(jìn)技術(shù)在林業(yè)資源保護(hù)和利用上具有重要作用[4]。

3 自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用和可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

3.1 實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源保護(hù)的分區(qū)管理與協(xié)調(diào)發(fā)展

在對(duì)自然保護(hù)區(qū)制訂管理方案時(shí)，應(yīng)該對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行分類分區(qū)管理，并精細(xì)管理每一個(gè)分區(qū)。自然保護(hù)區(qū)應(yīng)該通過專人專區(qū)的方式進(jìn)行管理，同時(shí)根據(jù)不同保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的分布情況制訂詳細(xì)的管理方案，為了方便處理管理事件，對(duì)具體的工作具體追責(zé)，讓每個(gè)管理人員意識(shí)到自身責(zé)任。

（1）通過分類管理的方式可以落實(shí)責(zé)任管理工作，以及實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性發(fā)展，同時(shí)是自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，很多知名的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)如山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等地區(qū)的旅游業(yè)逐漸發(fā)展起來，這都有賴于當(dāng)?shù)刎S富的林業(yè)資源，優(yōu)美的風(fēng)景與環(huán)境吸引了大批游客。與此同時(shí)，林業(yè)資源卻因?yàn)橛慰偷娜藶榛顒?dòng)受到嚴(yán)重的破壞，為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該考慮各個(gè)方面的影響因素，綜合考慮林業(yè)資源保護(hù)的復(fù)雜性。為了有效解決發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，必須重視林業(yè)資源的保護(hù)與利用與旅游業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，旅游業(yè)擴(kuò)張的規(guī)模不得超過林業(yè)資源的承受范圍，同時(shí)在保護(hù)林業(yè)資源的前提下發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

（2）應(yīng)該在根源上遏制亂砍濫伐的行為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)出臺(tái)相關(guān)政策和法律法規(guī)限制人們的采伐行為，以防止對(duì)林業(yè)資源的開發(fā)超出生態(tài)環(huán)境的承受范圍;針對(duì)不同自然保護(hù)區(qū)的游客流量，限制游客數(shù)量，并科學(xué)合理地開發(fā)和規(guī)劃旅游景區(qū)，不得破壞生態(tài)環(huán)境，以就地取材的方式實(shí)現(xiàn)自然景觀的建設(shè)[5]。

3.2 改善林業(yè)資源利用與保護(hù)的管理

自然保護(hù)區(qū)管理工作的落實(shí)效果一直受限于其廣闊的管理范圍，在面積較廣的條件下，許多自然保護(hù)區(qū)缺乏護(hù)林員。針對(duì)這一問題，自然保護(hù)區(qū)可以從提高管理效率方面入手，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以大數(shù)據(jù)思維處理分析收集的相關(guān)數(shù)據(jù)，以幫助管理人員找到解決問題的關(guān)鍵信息。全面升級(jí)管理部門的各種監(jiān)控設(shè)備，采用高清攝像頭和無人機(jī)實(shí)行監(jiān)管工作，高端設(shè)備的配備有助于林業(yè)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐和病蟲害現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)林區(qū)的問題與植被變化，并做出科學(xué)、合理的處理和判斷。完善的數(shù)據(jù)監(jiān)控機(jī)制能實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)森林中溫度與濕度的變化，進(jìn)一步分析和總結(jié)數(shù)據(jù)，在森林火災(zāi)的高發(fā)期，管理人員能夠根據(jù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)判斷當(dāng)前情況，能夠?qū)馂?zāi)的發(fā)生起到有效的預(yù)警作用，及時(shí)處理已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)。專業(yè)護(hù)林員應(yīng)該定期詳細(xì)檢查植物的生長(zhǎng)情況，以達(dá)到預(yù)防病蟲害的目的。采用有效的監(jiān)管手段后，管理人員應(yīng)該嚴(yán)厲處罰非法砍伐的行為，加大懲治不法分子的力度。同時(shí)，為了控制自然保護(hù)區(qū)環(huán)境污染的問題，應(yīng)該進(jìn)一步限制游客數(shù)量與游客的活動(dòng)范圍，并且做好宣傳工作，對(duì)游客與周邊居民宣傳環(huán)保理念，對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源管理人員進(jìn)行導(dǎo)游培訓(xùn)[6]。

3.3 提升自然保護(hù)區(qū)林業(yè)保護(hù)的防火效果

森林植被受損的一大原因就是森林火災(zāi)的頻發(fā)，因此為了做好林業(yè)資源的保護(hù)工作，需要提前做好森林防火工作。自然保護(hù)區(qū)應(yīng)該配齊基礎(chǔ)保護(hù)設(shè)施，地方森林防火部門要明確自身職責(zé)，針對(duì)不同自然保護(hù)區(qū)的具體情況制訂完善的防火方案，并且在火災(zāi)發(fā)生后能夠快速反應(yīng)，森林防火工作包括火災(zāi)發(fā)生前和發(fā)生后的橫向、縱向防火規(guī)定的制定。當(dāng)?shù)毓芾砣藛T應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，在日常管理工作中不得在防火措施上有所松懈，并且能根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施防火的規(guī)章制度，為森林防火措施的落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由此可見，森林防火的規(guī)章制度不應(yīng)該局限于形式，應(yīng)建立在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，才能取得有效成果。同時(shí)，防火部門應(yīng)該加強(qiáng)消防領(lǐng)域的公共合作關(guān)系，森林防火是全社會(huì)的責(zé)任，嚴(yán)重的森林火災(zāi)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響，因此防范森林火災(zāi)是人們都該積極參與的公共事件，對(duì)居民進(jìn)行防火意識(shí)的宣傳工作十分重要。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該為森林防火提供政策和資源支持，為護(hù)林員提升消防裝備水平，以保障從業(yè)人員的安全和工作落實(shí)的質(zhì)量[7]。

3.4 加強(qiáng)對(duì)有害生物的防治，結(jié)合林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展

生物防治技術(shù)可以針對(duì)有害生物的特性，根據(jù)防治地點(diǎn)的環(huán)境條件，利用有害生物的天敵、天性等防治病蟲害的特點(diǎn)，生物防治技術(shù)多用天敵昆蟲、食蟲鳥類以及菌類來治理有害生物，因此這類防治技術(shù)遵循生態(tài)規(guī)律的同時(shí)能保證林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，符合自然保護(hù)區(qū)林業(yè)保護(hù)與利用的可持續(xù)發(fā)展原則。針對(duì)害蟲密度較低的情況，管理人員可以組織在林間建造人工鳥巢、釋放適量的天敵昆蟲以及引進(jìn)真菌等微生物等生物技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)防治工作，此舉措不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境的平衡，并且也不會(huì)危害其他生物。在害蟲密度較大，受災(zāi)較深的區(qū)域，人們則可以采取物理隔離的方式防止病蟲害的蔓延，再采用物理手段進(jìn)行誘殺。

4 結(jié)束語(yǔ)

維護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)平衡能有效提高林業(yè)資源保護(hù)工作質(zhì)量，同時(shí)能充分利用林業(yè)資源。目前，我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展受到人為活動(dòng)的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源的過度索取也破壞了很多地區(qū)的生態(tài)平衡。因此為實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)該完善管理體系，引用先進(jìn)技術(shù)，以提高管理工作質(zhì)量，同時(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)民眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

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責(zé)任編輯：黃艷飛

Protection， Utilization and Sustainable Development Countermeasures of For-estry Resources in Nature Reserves

MA Zhide （Management and Protection Center of Gansu Taizishan National Nature Reserve， Linxia， Gansu 731500）

Abstract With the development of social economy and science and technology， the balance between human and natural ecology is deeply affected by human production activities， and the situation of ecological and environmental protection is becoming more and more serious. In view of this social problem， China has taken environmental protection measures such as establishing nature reserves， in order to protect and make rational use of China’s forestry resources and realize the protection of wild animal and plant resources， and find a way to realize the sustainable development of natural resources. At present， China’s natural protection had achieved some results， but there were still many practical problems in the current situation of forestry resources protection and utilization in China. This paper discussed and analyzed the road of forestry resources protection， utilization and sustainable development in China’s nature reserves. In order to summarize the specific countermeasures to realize the sustainable development of forestry resources.

Key words Nature reserve; Protection and utilization of forestry resources; Susta-inable development; Countermeasures

作者簡(jiǎn)介 馬志德（1986—），男，甘肅康樂人，林業(yè)工程師，主要從事自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境整治與野生動(dòng)植物資源保護(hù)研究。

收稿日期 2021-12-10