精細化管理在基層工會工作中的運用實踐

孫毅

當前，我國社會經濟發展水平逐漸升高，促使基層工會工作發生明顯改變。怎樣提高基層工作服務質量，強化基層工作的理論水平，現已成為基層工會工作者首要思考的新課程。精細化管理作為一種有效的管理模式，將其應用到基層工會工作職能，能夠積極展現精細化管理的促進作用，滿足工會組織服務于公司職工的主要宗旨，強化基層工會工作效果。在精細化管理期間，通過積累相應的管理經驗，且合理篩選管理方式，能夠找到解決問題的有效方法，并對有關問題展開細致管控，在公司經營建設中，精細化管理方式運用相對普遍。但是，在基層工會工作中，精細化管理運用并不常見，隨著基層工會組織的長足發展，當前基層工會工作已經獲得社會群眾的認可與肯定，但在社會完善發展的今天，工作觀念持續變化，需要強化整體服務品質，才能為公司職工提供優質服務。然而，將精細化管理運用于基層工會工作之中，能夠改變傳統的基層工會管理方式，提高基層工會管控效果，為公司實現可持續發展建設目標奠定良好基礎。

一、精細化管理的源頭與基本含義

1.精細化管理的源頭和基本含義。精細化概念并非是舶來品，老子曾經說過：“天下難事，必做于易;天下大事，必做于細”。我國從古至今一直講究“精益求精”，但是精細化卻是現代化企業管理的觀念，精細化管理最早是在上個世紀50年代由日本企業首次提出。在1950年，豐田英二赴美國，深入研究底特律福特公司的汽車生產，并在原有技術條件下，不斷改進優化，豐田英二為了避免浪費，牢牢把握技術要點，想要在生產環節中消除所有無用動作、無用努力、無用材料，積極構建一個積極探索且貫徹優化方法的企業，通過運用此種觀念，進一步推動日本汽車行業快速發展，并很快超越“裝在汽車輪子上”的美國汽車制造水平。在此之后，精細化管理觀念也隨著日本經濟水平持續升高而走向全球。

現如今，國內外競爭愈發緊張激烈，精細化管理觀念也得到我國社會各界的認知與重視，有關精細化管理的研究也逐漸增加，現階段認可度比較高的精細化管理概念就是：精細化管理作為一種管理觀念和管理手段，主要通過規劃的詳細化，利用標準、規范與信息數據等方式，組織管理各個單元準確、有效、可行。精細化管理也是把基礎管理轉變成深度管理的一種手段。

在企業管理期間，通常認為精細化管理的實施特點可用“精”“準”“細”“嚴”加以概括。其中，“精”主要指精益求精;“準”主要指有效、準確;“細”主要指細化操作、細化管控，實施細化、態度細心;“嚴”主要指避免差錯，有效實施標準與機制，做好考核與管理工作。由此可見，“精”“準”“細”“嚴”也是精細化管理的基礎。結合現階段有關精細化管理的研究結論，可以描繪出精細化的基本要點。

其一，精細化管理作為一種管理觀念，能夠達到“悄無聲息”的影響作用，但是不具備和制度體系相同的直觀特點。實施精細化管理，需要在深入理解精細化管理的含義本質基礎上，改變固有的管理理念，才能促進管理觀念的轉變。

其二，精細化管理也是一種較高的管理境界。精細化管理注重詳細化、規范化、完整化特點。運用精細化管理，改變工作者的思維觀念，在落實管理時，形成簡單明了、嚴格規劃的機制，對于實際事件項目的管理注重規范化流程，而管理行為更加注重細致實施，在管理效果方面，講究精益求精。為此，在某種層面上而言，精細化管理也是沒有盡頭和最佳效果的。

其三，精細化管理不是單一的管理手段，且對其他管理觀念與方式并不排斥，而是聯合不同的管理方式，能夠把復雜的問題簡單化、簡單的問題標準化、標準化問題定量化、定量的問題信息化，更加注重每一環節的精心、細致，從而積極實施不同的管理方式，實現預期管理目標。

2.精細化管理和人本主義管理、科學化管理的內在關聯性。精細化管理、人本主義管理、科學化管理作為一種管理觀念與基本思想，有著不同的特性，在管理應用時，經常交叉在一起應用，但是不能完全區分。

精細化管理是基于粗放式管理而提出的一種觀念，將科學管理和人本管理的思想與方法相互融合起來，更加注重“精”和“細”，講究精益求精、追求品質，注重細節決定成與敗，能夠在管理應用中完全展現出來。

人本管理觀念主要站在利益至上的角度所形成的，對于“以物為本”，人本管理反對一切將人當作工作機器進行對待的觀點，堅決否定利益至上的價值觀念。人本管理更多的是體現一種價值觀念，看重人的基本需求，注重人的積極性激發。精細化管理和人本管理并不矛盾，具有相互作用、相互促進的特點。在人本管理期間，可利用精細化管理方式，加強貫徹實施;而精細化管理時，也充分展現人本精神。

科學化管理是在經驗管理基礎上而形成的管理概念。在狹義的層面，科學管理針對古典管理理論，內在要點就是通過準確的調查研究和科學知識，取代個人的判斷、建議與經驗，注重運用科學管理方式，探索有效生產模式，強化整體生產效率。但是，隨著社會經濟的完善發展，當前所提及的科學化管理也擁有廣義含義，主要指所有將管理當作一門科學展開研究，分析管理規律，強化管理效果的管理模式，也是現代不同管理觀念和管理方式的總括。由此可見，人本管理和精細化管理都歸于科學化管理的范疇。

二、在基層工會工作中精細化管理的應用價值

基層工會工作在有效解決公司職工難題方面，發揮著不可忽視的作用，且基層工會也成為公司和職工之間互相交流的重要樞紐。但是，在社會經濟、職工要求持續變化的今天，基層工會工作的管理方式也面臨許多問題，主要表現在以下幾點：（1）基層工會工作者沒有了解自身的實際位置，對于有關工作的開展，沒有基本目標，使基層工會工作缺少新意。（2）基層工會的管理工作者并不都是全職，這些管理工作者缺少專業的理論知識與考核機制，工作積極性有待提升。（3）基層工會工作者深受傳統觀念的影響，未能接受與落實新型觀念，且多數工會工作的實施都憑借以往經驗展開。（4）基層工會工作信息化水平比較低，沒有完整的制度體系，導致基層工會工作進展緩慢。精細化管理注重“精準”“明確”，講究完整制度體系的構建，將每項機制要求都能貫徹落實，且對實際工會工作問題展開科學處理，這也是在基層工會工作中精細化管理的應用價值。

在基層工會工作中，精細化管理的實踐與應用，最為重要的價值也表現在以下幾點：其一，利用精細化管理，能夠對基層工會工作者的行為觀念帶來影響，強化工作者的管理能力，使其工作具有制度化、標準化，提高工會工作的質量效果。其二，開展精細化管理，制定完善的考核機制，有助于強化基層工會工作者的責任意識，以便積極參與有關教育培訓和新職工考核等工作之中，保障基層工會工作有序展開。其三，在基層工會工作中，精細化管理的實施，能夠明確工作目標，合理優化不同智能，并在實際工作中積極落實，達到預期目標要求。

基層工會利用精細化管理方式，能夠確立工作目標。當前基層工會工作主要集中于對智能的詳細分化，即便在工會各項制度中了解工會的教育目標與考核標準都沒有加以明確說明，但是利用精細化管理方式，即可對這些問題展開深層探究。加之，有效利用精細化管理機制，可進一步明確基層工會工作者的基本職責與考核內容，以便基層工會考核工作的有序展開。然而，在基層工會工作中，最為關鍵的就是在實際工作中加大普及力度，對公司每名工會工作者的觀念與行為帶來積極影響，強化基層工會工作的理論水平，精細化管理方式把基礎工作展開規范化、標準化處理，有利于強化基層工會工作的質量效果，避免基層工會工作存在盲目、隨意等問題。

在基層工會工作開展期間，利用精細化管理方式，主要目的就是確保整體工作的標準化、規范化，對工會工作的各個環節，都貫徹落實精細化管理觀念。在實際工作期間，制定有關關愛重病職工管理機制與管理方案，調動工會工作者的能動作用，從而加大風險保障機制的宣傳力度，引導公司職工加入互助保險，且了解有關建設目標，另外制定有效反饋制度，以便調整管理過程中的缺陷與不足，同時對公司基層工會管理者的工作量、實施情況進行考核，強化工會管理者的責任意識。適當加強基層工會干部的工作負擔，按照有關制度要求，對其展開規范化指導，使管理的每項流程都十分明確詳細，在實施中積極落實。

三、在基層工會工作中精細化管理的運用實例

將精細化管理與基層工會工作相互融合，其工作目標就是確保整體工作規范化、完整化，從而做到重點工作規范化，基礎工作標準化。針對基層工作的任何一個環節，都能利用精細化管理觀念，而在實際應用中，怎樣運用精細化管理方式加強工作指導，將在基層工會關愛重病職工管理中，運用基礎管理方式和精細化管理方式的不同手段，對比說明實際問題。

例如，利用基礎管理方式，在制度制定方面，沒有對重病職工關愛進行制度制定;在管理方面，缺少應急性，只有在基層職工出現重大疾病之后，才能制定有效對策;在風險保障及時方面，互助醫療保險的實施被動，對于入保率有沒有具體要求;在經濟支持方面，沒有根據疾病的多元化特點制定不同疾病的應對對策，經濟支持盲目性、隨意性顯著;在心理支持方面，沒有規定工會的探望標準和建立心里疏導機制;在效果評估方面，沒有相應的評價標準。運用精細化管理方式，在制度建立方面，制定有關關愛重病職工管理應對制度與實施方案;在風險保障意識方面和經濟支持方面，調動基層工會人員的工作自覺性，加大風險保障的宣傳力度，明確使用工會經費或行政資金為全體職工購買互助保險，除去常規的幫扶制度以外，建立捐款制度，依照患病職工的經濟負擔、疾病嚴重情況，啟動有關捐贈項目，并對捐款的后續效果和職工恢復情況做持續跟蹤;在心理支持方面，制定常規的探望制度，如探望頻次和探望人員，同時成立心理疏導小組，對重病職工展開專業化心理支持與常態化心理干預，以便明確相應的輔助方案;在效果評估方面，通過問卷調查、反饋機制制定等方式，進一步解決工會管理的缺陷問題，對工會工作者展開考核，強化工會工作者的專業水平與責任意識;在對工會管理者影響方面，通過增加績效考核標準對基層工會干部的實際工作量與任務負擔進行評估，對基層工會干部的責任感和積極性的提升有著顯著的規范性、標準性、指導性的作用。

此實例只是精細化管理在基層工會工作應用中的一小部分，其中的管理對策，還能展開深入優化，這也充分表現出精細化管理的“精益求精”內涵本質。在上述實例中可以發現，精細化管理的應用特點，也就是讓每名基層工會工作者都能了解每個工作環節，加強落實各項管理任務，注重責任明確與考核調查，從而提高基層工會工作效率。

四、在基層工會工作中精細化管理的實踐方法

精細化管理雖然作為一種科學的管理觀念，但是精細化管理也不是萬能的，不能解決所有的管理問題，也沒有形成固定統一的管理模式。在實際運用中，需根據現實情況，展開深入分析，運用有效的方案，有效解決管理問題。另外，推行精細化管理，也在一定程度上增加基層工會工作人員的實際工作量。為此，在基層工會工作期間，利用精細化管理方式，應從以下幾點入手。

1.促進精細化管理觀念的教育宣傳和有效滲透。盡管精細化管理已經流傳半個世紀，但是主要應用于公司建設之中，尤其在企事業單位和行政單位中的實踐應用還處于初期階段，基層工會中的應用幾乎為空白，沒有值得借鑒參考的實踐經驗。大多數基層工會工作者并非管理專業出身，并不十分了解有關概念。想要將精細化管理與基層工會工作相互融合，還要全面理解精細化管理的基本內涵與必要性，才能有效改變固有的管理模式。為此，促進精細化管理觀念的教育宣傳和有效滲透，也是強化精細化管理在基層工會工作中應用效果的有效方式。

2.制定完善的獎懲制度。精細化管理的貫徹實施，勢必會導致基層工會工作者的工作量增加，容易引發工作者的不滿與消極情緒，在宣傳精細化管理必要性的停用時，也要注重完善獎懲制度的建立，通過創設精細化管理的實踐項目，使其在應用實踐中感悟到精細化管理的必要性，形成一種精細化管理的企業文化。

3.積極融合人本觀念。在基層工會工作開展期間，應根據實際開展情況，不能盲目抄襲企業的管理思路。為此，公司人事制度管理方面容易出現缺陷問題，有關公司來講，組織對行為人的行為加以管控，在基層工會開展中應用精細化管理觀念，遵循人本思想的基本指導，不能過操過硬，避免對基層工會工作參與者帶來不利影響，提高基層工會工作效率。

五、結束語

基層工會工作是一項政策性、實踐性比較高的工程，在實際實施期間，還面臨許多缺陷問題，如基層工會工作定位不明、工會管理者沒有接受系統培訓、工會工作者依托于實踐經驗應用、信息化水平偏低等，這也在一定程度上對工會管理工作的開展帶來不利影響。對于此種情況，基層工會管理者需要結合現實情況，合理利用精細化管理方式，并遵循人本管理觀念、科學化管理觀念等，形成完善的激勵制度，提高精細化管理的宣傳教育力度，才能保障基層工會工作的質量與效果，推動公司基層工會組織穩定發展。

（作者單位：上海航空工業（集團）有限公司 ）