深化信息技術應用創新網絡融合平臺打造新時代工作模式

路曉玉

“十四五”是我國全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標、進而踏上新征程的第一個五年，全面建設社會主義現代化國家，朝著兩個一百年奮斗目標邁進。習近平總書記強調：“進入新的發展階段，是中華民族偉大復興歷史進程中的一次重大飛躍。”這是百年中國乃至世界未曾有過的重大變革，我們的國家發展環境正在發生復雜變化，發展工作依然十分艱巨。面對新形勢、新挑戰、新要求，作為有中國特色的社會主義政黨，支持實施“十四五”規劃是民主黨派的歷史使命。

中共中央統戰部建議，民主黨派要順應信息化發展趨勢，深入調研開展網絡融合一線工作，做到兩全其美。“面對面”工作和“鍵對鍵”工作，保障線下與線上的良性互動，連接人心。移動互聯網是聯通人心、鼓舞士氣、融合思想的重大工程。但目前關于如何利用信息發展技術進行民主活動的研究相對較少，一些研究結論缺乏必要的數據支持，還有些研究過度依賴第三方媒體投票平臺提供的數據。同時，上述研究基本上是站在管理者的角度，強調民主黨派的信息平臺要做好“統一戰線”的屬性，但對民主黨派缺乏研究。這里重點對民主黨派信息發展平臺建設進行分析，發現問題，提出建設性意見。

信息平臺建設的必要性

近年來，隨著信息化時代的來臨和互聯網快速發展，物聯網、大數據和云計算應用正在從經濟到社會和文化等領域擴展和深化。信息技術極大豐富和便利了信息的共享和流通，成為我國經濟、文化、社會等各方面發展的“加速器”。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第49次《中國互聯網絡發展統計報告》顯示，截止到2021年12月，我國網民規模已達10.32億，較2020年12月增長4 296萬，互聯網普及率為73.0 %。在線政務服務用戶比例占網民總數的47.5%。2022年，我國在基礎資源：量子信息、5G、人工智能、云計算、區塊鏈、大數據、虛擬化等領域發展勢頭強勁。現實、物聯網意識和超級計算等領域正在改善。在云計算領域，我國政府高度重視新一代信息產業的發展，積極推進戰略布局，云計算服務逐步落地。可以看到，我國已經全面進入互聯網和大數據高速發展的時代，正在不斷賺取數字紅利。作為一種新型技術，信息技術具有開放性、交互性、虛擬性和便捷性等特點，且具備傳播迅速、同步更新、覆蓋面廣、信息量大、功能齊全以及成本低廉等優勢。信息技術的發展正在深刻影響并重塑著我們的社會形態、組織結構和行為方式。

習近平總書記在2015年5月召開的中央統戰工作會議中提出以下建議。明確倡導建設民主黨派“五種能力”，確立了民主黨派自身建設的總目標。如何提高這“五種能力”，在信息化建設飛速發展時期，各民主黨派需要不斷創新工作理念和工作方式，對出現的新變化積極應對，充分利用“互聯網+”新技術，促使“五個特色”平臺推進、落實，這是參與新時代社會主義建設的本質要求。

信息技術應用上存在的不足

第一，各民主黨派之間缺乏統一的信息平臺。各級民主黨派往往根據自身規模、資金預算、工作需求等情況，建立一些具有當地屬性、側重當地工作的信息化平臺。總體而言，這些信息平臺缺乏統一的標準，相互之間難以兼容，信息無法互通，導致信息資源的滯后和浪費。

第二，受眾有明顯差距。一些年齡大的人習慣了傳統的閱讀方式，對新媒體傳播工具的識別和使用與年輕人有很大不同。兩級受眾的宣傳需求給宣傳工作帶來了挑戰。民主黨派現有的各種廣告平臺和傳播賬號大多處于傳統模式的“加法”階段，沒有真正融合、交流，力量需要進一步加強。

第三，需要提高宣傳專干的工作能力。在媒體融合的環境中，所有從事宣傳工作的人員，需要具有較高的思想政治素質，能用好新媒體信息推廣技術。目前，地方組織的推廣與綜合媒體的要求還有很大差距，宣傳報道多為比較簡單的程式化信息，如領導活動、工作總結、業績演示等，缺乏群眾關心的整體規劃和主題。

第四，整體調整機制不健全。例如，民主黨派地方組織的一些部門還存在一定的溝通障礙，信息交流不暢。一些部門有很好的宣傳熱點，但由于一些原因錯失了宣傳機會；一些宣傳部門在征集和編輯宣傳方面缺乏主動性，缺乏新聞的保密性，還有“等著看”的想法；利用新媒體開展宣傳活動需要一定的資金支持，但由于資金來源比較緊張，很多地方組織對于新時期的宣傳活動不能滿足實際要求。

信息技術普及對宣傳活動變革的幾點思考

長期以來，民主宣傳和思想政治建設始終面臨“誰來做”“怎么做”的問題。現在，全體民主黨派要想在新時代采取新行動，展現新氣象，就需要轉變思維方式，做好思想工作、抓住機遇。面對新時期、新任務、新要求，要將信息技術手段時刻融合到現實工作中，才能使各項常規工作特別是參政議政工作更上一層樓。

（1）充分發揮正面引領作用，堅定中國共產黨領導的多黨合作立場

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本制度。通過新媒體，不斷地深入學習我國多黨合作制度、統戰理論知識、光榮歷史和優良傳統，并且及時開展政策形勢教育，篩選出一批先進人物和事跡進行正面引導，促使黨派成員牢固樹立政黨意識，進一步明確民主黨派的責任和使命。民盟已故主席、著名社會學家費孝通倡導對中國發展的理解和建議，推動了“中國崛起”的戰略規劃是這方面的一個成功例子。

（2）科學運用新媒體信息技術，提升工作質效

一是參與方式便利，利于資源的互通和共享。新媒體信息技術擺脫了傳統領域信息單向傳送的局限，充分實現了組織與組織、組織與個人、個人與個人的信息交互，實現了圖文信息雙向實時互通，資源共享與整合，從而拉近了組織與個人、個人與個人之間的情感距離，也為有關數據和信息的相互印證提供了便利。

二是參與空間開放，有利工作的交流與合作。通過新媒體可以實現對一件提案（或一條建議），從選題、調研、梳理、分析、論證、行文、修改等各個環節實現多用戶共同參與，既能調動普通成員及時參與，累積經驗；又能幫助執筆者有效拓寬和調整思路，及時補充和完善成文。“集眾人智慧于一人建言”有效提高意見或建言的質量和水平，實現交流合作的雙贏。

三是參與方式多樣。通過新媒體信息技術，黨派機關可以充分起到橋梁紐帶作用，不僅輕松實現各級各類會議文件精神的上傳下達，還能將各級組織的議題在第一時間傳遞給各支部、全體黨員，讓黨派成員結合自身實際精準議題，使得建言獻策的成果更有針對性，更接地氣。

（3）加強新媒體宣傳的工作效益，助力信息化的應用

在新媒體時代，要善于借助新媒體的力量有效地宣傳建言成果，多推廣一些優秀個人和先進事跡，這樣可以激發更多成員的工作熱情、動力以及信心，可以為社會經濟、地方經濟的發展貢獻一份力量。

一是強化交流互動。通過新媒體信息技術處理，使得信息傳遞突破空間和時間的限制，通過新聞動態、通知公告、資料共享、網絡視頻會議，可實現線上對外宣傳、發布信息，實現原地召開電視電話網絡會議，實現不同區域、不同層面的培訓共享，可實現黨派成員在任意時間、地點進行交流互動，節約了辦文辦會等方面的成本。

二是激發參與熱情。網絡技術應用，打破了現實生活中權力相對集中的生態，消解了登記分明的組織關系結構，實現了平等對話。建言成果得到簽批或采用時，可第一時間通過新媒體實現快速宣傳、重點宣傳、反復宣傳。一方面是對建言者和參與者辛勤努力的及時肯定和充分贊賞；另一方面也可以激發其他成員參與的積極性，還可以增加團隊凝聚力、榮譽感。實現了參政議政自由權利的最佳方式。

“互聯網+”環境下信息平臺的建設

新聞信息發布模塊

新聞披露模塊是來自黨派的最新新聞信息，需要真正準確、快速地響應領導機構和基層分支機構的有意義信息。例如：①設立“新聞快報”欄目，及時報道組織的最新活動，重點關注政治、多黨合作、民主監督、參與社會服務；②設立“地方新聞”欄目，及時報道基層機關和基層部門的新動向、新行動、新貢獻、新氣象。新聞發布模塊是展示民主黨人新動向，擴大其社會影響力的重要信息窗口。

組織建設模塊

組織建設，影響著民主黨派的發展和生存，基層組織建設是支撐民主黨派發展的基礎。可設置相應的欄目：①把領導團隊個人信息、領導團隊決策、領導團隊績效、團隊生活等內容歸為“領導力建設”欄目；②“成員信息檔案管理”欄目由成員電子檔案庫和成員專業智庫組成；③把匯總整合基層支部組織生活、科研培訓、參政、社會公益等信息設立到“基層支部管理”欄目里。建立信息智能層級分支的在線檢索頁面圖，隨時點擊，就可以連接到相應的分支信息頁面。

民主監督模塊

民主監督是社會主義監督制度的重要組成部分。我國民主黨派的民主監督主要是監督國家憲法、法律法規的實施，監督中國共產黨和政府的重要方針政策的制定和實施。①設立“監督意見反饋”欄目，及時將民主監督過程、做法、意見和建議反饋給黨組織和黨員，營造良性民主監督循環的互動環境；②設立“監督案例”欄目，總結多年來的典型監督案例，為民主監督的政治性、程序性、模范性，提供基礎。

學習評價模塊

學習與評價模塊是民主黨派人士利用互聯網信息平臺進行在線學習和培訓，以達到提高履職能力的目標。同時，為了實現管理現代化，我們在互聯網上對黨組織、基層支部和個人進行績效考核。①建立“學習培訓系統”，在線學習黨的重要文件、多方合作理論及相關知識，還可以聘請國家著名專家、學者或黨的領導人作專題報告或講座。②建立成員評價數據庫，進行線上巡視、線上打分，并在指定時間進行線下綜合評價的“線上評價體系”。判斷成員現狀，及時發現問題，解決問題，樹立榜樣，推動民主黨派的活動向科學、民主、穩健的方向。

社會服務模塊

社會福利的強弱直接關系到社會地位和參與者的影響力。①設立“社會服務”欄目，借助高校和科研院所民主黨派成員的人才和智力優勢，提供法律咨詢、科技咨詢、精準扶貧等服務項目。②為展現民主黨派的優勢和作用，設立“社會福利成就”欄目，對歷年的社會福利成就進行分類總結。

交互通信模塊

互動交流模塊不僅是一個互動窗口，它還拉近了組織與成員之間的距離，加強了對黨派的認識，加強了對黨派的了解和溝通，可以不斷發揮主動性，提高組織成員履職熱情。成員可以通過平臺直接向上級組織提交提案、社會狀況、輿論、信息等，并得到及時回復。

以上針對民主黨派在信息高速發展時期，很多活動方式的改革問題深入思考，比如：大型數據庫該怎么建立，怎樣才能保證信息建設平臺的個人信息安全不外泄，怎樣可以借助信息平臺達到有效的線上線下高效溝通，怎樣可以讓成員的網絡意識提高。

時代在發展，隨著5G、人工智能、量子時代的到來，信息化的發展勢不可擋，民主黨派信息化平臺更新和研發迫在眉睫。從長遠來看，只有具備大數據采集和分析的素養，民主黨派的活動變革才能更上一層樓。